杭州市富陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭富檢二部刑訴〔2020〕158號

被告人張某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼3301271965********，漢族，大學文化程度，原系浙江省淳安縣***鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，現(xiàn)住浙江省淳安縣**鎮(zhèn)**花園**幢**室（戶籍所在地浙江省淳安縣**鎮(zhèn)**路**幢**單元**室）。因涉嫌縱容黑社會性質(zhì)組織罪、受賄罪，于2019年7月16日被杭州市富陽區(qū)監(jiān)察委員會留置，經(jīng)本院決定，于同年12月9日被杭州市公安局富陽區(qū)分局執(zhí)行刑事拘留，同年12月18日被依法逮捕。

辯護人呂碩，浙江江毅律師事務所律師，電話1345674****。

本案由杭州市富陽區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌縱容黑社會性質(zhì)組織罪、受賄罪，于2019年12月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護律師的意見，審查了全部案件材料。其間，依法延長辦案期限二次，退回監(jiān)察委員會補充調(diào)查一次，監(jiān)察委員會補充調(diào)查后于2020年3月1日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

一、縱容黑社會性質(zhì)組織罪

2012年至2015年間，被告人張某某身為淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席，**鎮(zhèn)人大主席，明知鮑某甲（另案處理）系長期從事違法犯罪活動的黑社會性質(zhì)組織首要分子，卻不依法履行職責，仍然與鮑某甲密切交往，多次收受鮑某甲所送的財物，對**鄉(xiāng)干部風氣造成不利影響，后通過在工程承攬、工程審計、工程款結(jié)算等事項上，為鮑某甲打招呼，為鮑某甲騙取工程款提供便利；在鮑某甲違法毆打他人后，為其慰問受害人，處理善后事宜等方式，為鮑某甲黑惡勢力站臺撐腰。具體如下：

1.2012年至2014年間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，多次收受鮑某甲所送的財物，并應鮑某甲的要求，將**鄉(xiāng)**安置點房建工程、基礎工程及室外配套工程交由鮑某甲承攬，明知并縱容鮑某甲黑社會性質(zhì)組織的串通投標活動，后又在工程審計、工程款結(jié)算等事項上為鮑某甲打招呼，為鮑某甲為首的黑社會性質(zhì)組織獲取非法利益提供幫助。

2.2014年間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，多次收受鮑某甲所送的財物，并應鮑某甲的要求，將**鄉(xiāng)**安置點房建工程、基礎工程等交由鮑某甲承攬，明知并縱容鮑某甲黑社會性質(zhì)組織的串通投標活動，后又在工程審計、工程款結(jié)算等事項上為鮑某甲打招呼，為鮑某甲為首的黑社會性質(zhì)組織獲取非法利益提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：調(diào)取證據(jù)清單、**鄉(xiāng)**、**安置點建設會議紀要、**安置點室外配套工程招投標資料、建設工程施工中標通知書、建設工程施工合同，戶籍證明、任職文件、工作履歷，歸案經(jīng)過等；

2.證人證言：證人鮑某甲、余某某、彭某某、徐某某、王某某、詹某某、邵某某、汪某某、許某某、錢某某、鄭某某、李某某、方某某、童某某、朱某某、宋某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人張某某的供述和辯解。

二、受賄罪

2009年至2019年間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席，**鎮(zhèn)人大主席，**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長等職務便利，為他人謀取利益，先后多次收受黑社會性質(zhì)組織首要分子鮑某甲以及村書記何某某、王某某等人所送的財物，共計價值人民幣396?918元（幣種下同）。具體如下：

1.2009年至2010年期間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為**鎮(zhèn)**村村書記何某某在村級事務及其經(jīng)營的淳安**工藝品有限公司企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，先后3次收受何某某所送的現(xiàn)金、浪琴牌手表等財物，合計價值26?168元。

（1）2009年1、2月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為何某某在村級事務及企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，后非法收受何某某所送的現(xiàn)金5?000元。

（2）2010年7月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為何某某在村級事務及企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，后非法收受何某某所送的浪琴牌手表一塊，價值14?168元。

（3）2010年年底的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為何某某在村級事務及企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，后非法收受何某某所送的現(xiàn)金7?000元。

2.2010年6月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為**鎮(zhèn)下潘村村書記王某某在村級事務等事宜上提供幫助，后非法收受王某某所送的現(xiàn)金20?000元。

3.2010年下半年的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為淳安**鏈條有限公司負責人凌某某在企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，后非法收受凌某某所送的現(xiàn)金20?000元。

4.2011年下半年的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為郵政淳安縣分公司工作人員方某某在郵政業(yè)務和伐木指標等事宜上提供幫助，后非法收受方某某所送的10克金條1根，價值4?100元。

5．2012年8、9月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為王某乙的朋友程某某承攬工程事宜上提供幫助，后非法收受王某乙所送的30克金條1根，價值11?850元。?

6.2012年至2015年期間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鮑某甲在承攬工程等事宜上提供幫助，先后4次收受鮑某甲所送的現(xiàn)金、金條等財物，合計價值204?800元。

（1）2012年9月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鮑某甲在承攬工程等事宜上提供幫助，后非法收受鮑某甲所送的現(xiàn)金6?000元。

（2）2013年下半年的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鮑某甲在承攬工程等事宜上提供幫助，后非法收受鮑某甲所送的現(xiàn)金?30?000元。

（3）2014年9月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鮑某甲在承攬工程等事宜上提供幫助，后非法收受鮑某甲所送的100克金條3根，價值88?800元。???

（4）2015年1月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鮑某甲在承攬工程等事宜上提供幫助，后非法收受鮑某甲所送的現(xiàn)金80?000元。

7.2013年至2014年期間，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務之便，為浙江**工程管理有限公司淳安分公司負責人鄭某某在承攬工程事宜上提供幫助，先后2次收受鄭某某所送的現(xiàn)金50?000元。

（1）2013年年底的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鄭某某在承攬工程事宜上提供幫助，后非法收受鄭某某所送的現(xiàn)金20?000元。

（2）2014年的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鄉(xiāng)黨委書記、人大主席的職務便利，為鄭某某在承攬工程事宜上提供幫助，后非法收受鄭某某所送的現(xiàn)金30?000元。

8.2018年4月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)人大主席的職務便利，為鄧某某所經(jīng)營的**洗滌廠拆遷和銷售“三生產(chǎn)品”等事宜上提供幫助，后非法收受鄧某某所送的現(xiàn)金50?000元。

9.2018年12月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)人大主席的職務便利，為**大橋局集團第二工程有限公司千黃高速**標負責人褚某某在工程政策處理等事宜上提供幫助，后非法收受褚某某所送的現(xiàn)金5?000元。

10.2019年3月的一天，被告人張某某利用擔任淳安縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的職務便利，為杭州**電纜有限公司負責人王某某在企業(yè)經(jīng)營事宜上提供幫助，后非法收受王某某所送的現(xiàn)金5?000元。?

案發(fā)后，被告人張某某以及家屬已將涉案贓款贓物全部退繳。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：接受證據(jù)清單、《關于公布二O一O年淳安縣成長型工業(yè)企業(yè)名單的通知》、《淳安縣成長型工業(yè)企業(yè)培育（瞪羚計劃）實施意見》、記賬聯(lián)，工程項目承包協(xié)議，施工合同書，戶籍證明、任職文件、工作履歷，歸案經(jīng)過等；

2.證人證言：鮑某甲、鮑某乙、童某某、朱某某、宋某某、何某某、王某某、凌某某、方某某、程某某、鄭某某、褚某某、王某乙、鄧某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人張某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：價格認定結(jié)論書；

5.勘驗、檢查等筆錄：搜查記錄、查封、扣押財物、文件清單。

本院認為，被告人張某某身為國家機關工作人員，縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究其刑事責任。被告人張某某身為國家工作人員，利用職務上的便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，適用《刑法》第六十九條，應數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市富陽區(qū)人民法院　

檢察員：張夢曦

2020年4月16日　

附：

????1．被告人現(xiàn)羈押于杭州市富陽區(qū)看守所。

2．案卷材料和證據(jù)14冊。