安徽省和縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

和檢刑訴刑訴〔2017〕103號(hào)

被告人張某某，男，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3426261980********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，住和縣**鎮(zhèn)**村委**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2016年9月18日被和縣公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)并由和縣公安局執(zhí)行逮捕。同年12月30日經(jīng)本院決定并由和縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3426261968********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，住和縣姥橋鎮(zhèn)紅光村委會(huì)三鄭街道２５號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2016年10月10日被和縣公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)并由和縣公安局執(zhí)行逮捕。同年12月30日經(jīng)本院決定并由和縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某、張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2016年12月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回和縣公安局補(bǔ)充偵查兩次（自2016年12月23日至2016年12月30日、自2017年2月13日至2017年3月3日）。因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2017年1月31日2017年2月13日、自2017年4月4日至2017年4月18日）。

經(jīng)依法審查查明：

2013年6月，被告人張某某和張某某與和縣歷陽(yáng)鎮(zhèn)龍華村委會(huì)小田王自然村村民商定以平整土地的名義占用農(nóng)田30.5畝，并付一定的補(bǔ)償款給村民。村民王某某時(shí)任生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，期間，張某某（另案處理）與村民一起到農(nóng)田測(cè)量即將被占用的土地面積，后張某某、張某某與村民簽定書(shū)面協(xié)議，書(shū)面協(xié)議由張某某按照村民小組會(huì)議的內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)草擬，由在場(chǎng)全體村民簽字確認(rèn)。按照測(cè)量和統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，張某某和張某某在村民張本金家由張某某現(xiàn)場(chǎng)報(bào)數(shù)字，張某某、張某某向村民逐戶(hù)發(fā)放占地款共計(jì)120000余元，交納保證金、修路錢(qián)共計(jì)80000元。2015年12月31日，張某某擔(dān)任該村民小組組長(zhǎng)期間，張某某、張某某與村民簽訂了一份協(xié)議對(duì)原協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。第一次協(xié)議后張某某、張某某等人開(kāi)始組織實(shí)施非法取土，并向206省道、河海大學(xué)、鄭蒲港公交一體化道路二期二標(biāo)段等多個(gè)工地輸送土方。經(jīng)和縣國(guó)土資源局組織測(cè)繪，被告人張某某和張某某所占用的取土地塊均為基本農(nóng)田，測(cè)繪面積達(dá)33.6960畝。經(jīng)馬鞍山市國(guó)土資源局對(duì)該地塊的破壞程度進(jìn)行鑒定，該地塊因取土，破壞了耕地種植條件，造成耕地?zé)o法耕種。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：到案經(jīng)過(guò)、協(xié)議書(shū)、戶(hù)籍證明等書(shū)證；

2.證人證言：證人阮某某、王某某、王某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人張某某、張某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：馬鞍山市國(guó)土資源局關(guān)于《耕地破壞的鑒定結(jié)論》；

5.勘驗(yàn)、檢查筆錄：土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片。

本院認(rèn)為，被告人張某某、張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，兩被告人作用基本相當(dāng)，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。案發(fā)后，兩被告人能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省和縣人民法院

檢察員　許祥剛

2017年4月10日

附：

1.被告人張某某、張某某現(xiàn)在其居住地。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。_?