哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

哈阿檢二部刑訴〔2019〕198號

被告人張某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼2301221970********，漢族，?？茖W(xué)歷，系哈爾濱市公安局阿城區(qū)公安局**派出所民警，住哈爾濱市阿城區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年7月9日因涉嫌玩忽職守被阿城區(qū)公安局取保候?qū)?/span>。

本案經(jīng)哈爾濱市人民檢察院指定，由哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院第三檢察部偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌玩忽職守罪于2019年8月21日向本院第二檢察部移送審查起訴。第二檢察部受理后，于2019年8月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。于2019年9月30日退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2019年10月29日補充偵查完畢重新移送起訴，于2019年12月13日第二次退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2019年12月16日重新移送起訴，分別于2019年9月22日、11月30日延長審查期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

被告人張某某系哈爾濱市阿城區(qū)公安局**派出所民警（以下簡稱**派出所），系滕某某于2017年5月2日被打傷案件的主辦案人。

滕某某于2019年4月19日被李某某等人打傷后報警，并且私下尋找堵截過鄭某某。2017年5月2日21時許，李某某伙同趙某某、鄭某某（均已判刑）等人將被害人滕某某調(diào)到哈爾濱市阿城區(qū)鍋爐廠道口附近一家藥店門前，用砍刀將滕某某身上多處砍傷，后滕某某打電話報警，金城派出所受理了此案，2017年5月5日填制受案表，受案回執(zhí)未向滕某某送達。2017年5月24日，滕某某經(jīng)法鑒為輕傷一級，2017年5月31日，張某某、閆某某按程序組織辨認，通過辨認，滕某某指認出李某某為打傷他的人。2017年6月6日，以滕某某被傷害案立案。張某某在主辦此案期間，未依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條第二項“被害人指認或者在場親眼看見的人指認他犯罪的”可以先行拘留、關(guān)于實行“破案追逃”新機制的通知（公通字[1999]9l號）第四條“1999年7月1日以后，已經(jīng)辦理了刑事拘留、逮捕法律手續(xù)的在逃人員要在一個月以內(nèi)上網(wǎng)”，以及公安機關(guān)執(zhí)法細則（第三版）公通字[2016]18號之附件二十九章第三條第一項一款“已經(jīng)辦理了拘留或者逮捕的法律手續(xù)，緝捕時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潛逃，在一個月內(nèi)未能緝捕歸案的，應(yīng)當(dāng)將收集到的準(zhǔn)確信息通過本公安機關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布”的規(guī)定執(zhí)行。由于犯罪嫌疑人張某某未按規(guī)定上網(wǎng)追逃、采取措施積極抓捕，致使李某某先后于2017年7月24日尋釁滋事將董某某傷害、2017年11月27日將高某某傷害、2017年12月6日尋釁滋事將隋某某傷害、2018年4月4日將姜某某傷害，共作案四起并形成“惡勢力”的嚴(yán)重后果。2018年11月28日哈爾濱市阿城區(qū)人民法院以“惡勢力”團伙犯故意傷害罪、尋釁滋事罪判處李某某有期徒刑四年六個月。??????????????????????

被告人張某某于2019年7月9日自動到檢察機關(guān)投案。

認定上述事實的主要證據(jù)如下：?

1.?書證涉嫌職務(wù)犯罪線索交辦函、案件來源、到案經(jīng)過、公安機關(guān)執(zhí)法細則等；

2.?證人戴某某、王某某、吳某某、李某某等人的證言；

3.?被告人張某某的供述和辯解。

本院認為，被告人張某某對工作嚴(yán)重不負責(zé)任，不正確履行職責(zé)，造成惡劣社會影響，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，自動投案，如實供述，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條一款的規(guī)定，對其從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

哈爾濱市阿城區(qū)人民法院

檢察員：殷麗穎

2019年12月17日

附：

1.?被告人張某某被取保候?qū)?，現(xiàn)居住在哈爾濱市阿城區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。

2.?移送全部案卷材料及證據(jù)3冊、光盤4張。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

???《中華人民共和國刑法》

第三百九十七條??國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員循私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》??????????

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄之規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。