吉林省扶余市人民檢察院

起?訴?書

扶檢一部刑訴〔2019〕177號

被告人張某某，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號碼2223241964********，漢族，大學(xué)本科，松原市**中心主任，戶籍所在地吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣，住**小區(qū)，因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年12月2日被扶余市公安局逮捕。

本案由扶余市監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2019年11月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。?

經(jīng)依法審查查明：

張某某任松原市**支隊支隊長期間，2012年6月，?**支隊下屬的**巡查大隊在巡查中發(fā)現(xiàn)，**項目在未取得商品房預(yù)售許可證情況下預(yù)售商品房，張某某未按規(guī)定對該售樓處予以查封，致使因購房者交款后無法獲得房產(chǎn)而引發(fā)多次群體訪，造成惡劣社會影響。其中，購房人李某某因交款后不能獲得房產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失46萬元。

????張某某在任松原市**中心主任，負(fù)責(zé)**項目期間，利用職務(wù)之便，幫助相關(guān)企業(yè)撥付工程款、承攬工程、給工地送空心磚，先后收受賄賂13筆，合計人民幣125萬元，涉嫌受賄罪。具體事實如下：

????2014年4月，石某某找張某某幫忙介紹工程，張某某找到正在承建**工程的松原**公司的何某某，并在何某某的幫助下，讓石某某給**公司供應(yīng)空心磚。石某某為感謝張某某的幫助，到**工地給張某某現(xiàn)金人民幣10萬元。隨后由于**公司停用空心磚，石某某找到張某某要回5萬元。

????2014年5月，松原市**公司經(jīng)理程某某到**局找到張某某，要求其幫助盡快撥付**中心所欠的工程監(jiān)理費約100萬元，并且要求繼續(xù)承攬**中心的監(jiān)理工程，張某某幫其協(xié)調(diào)撥付部分監(jiān)理費后，為感謝張某某，程某某于2017年12月到張某某辦公室，送給其現(xiàn)金人民幣20萬元。

????2014年5月，吉林**建設(shè)有限公司承攬了**項目外觀大理石工程，公司合伙人王某某，多次找張某某幫忙盡快撥付工程款，張某某讓財務(wù)人員按照施工進(jìn)度給撥付部分工程款，2015年8月，王某某在松原市**區(qū)**小區(qū)南門邊道給張某某現(xiàn)金人民幣10萬元。

????2015年2月至2016年1月，承攬**消防外網(wǎng)工程的吉林省**工程有限公司（以下簡稱**公司）為了及時獲得工程款，在**中心給**公司撥付工程款后，該公司負(fù)責(zé)人于某某分三次給張某某現(xiàn)金人民幣合計5萬元。第一次是在2015年2月，在**路**加油站附近給張某某現(xiàn)金人民幣3萬元；第二次是在2015年12月，在松原市**區(qū)**局樓下給張某某現(xiàn)金人民幣1萬元；第三次是在2016年1?月，在松原市**區(qū)**大門口給張某某現(xiàn)金人民幣1萬元。

????2014年10月，負(fù)責(zé)**防盜門項目的**門業(yè)法人趙某某，找張某某幫忙盡快撥付工程款，張某某協(xié)調(diào)撥付部分工程款后，為表達(dá)謝意，趙某某到**工地給張某某現(xiàn)金人民幣?10萬元。

????2014年，松原**集團(tuán)承攬**項目以后，負(fù)責(zé)土建工程的項目經(jīng)理宋某某數(shù)次找張某某幫忙協(xié)調(diào)撥付工程款，張某某幫忙協(xié)調(diào)撥付了部分工程款后，為表示感謝，宋某某于2018年2?月，在松原市**局樓下給張某某現(xiàn)金人民幣5萬元。

????2014年，松原市**建筑工程公司承攬**的土方回填工程，負(fù)責(zé)人牟某某數(shù)次找到張某某幫忙協(xié)調(diào)撥付工程款，經(jīng)張某某幫協(xié)調(diào)撥付部分工程款后，為表示感謝，牟某某于2014年4月，在**小區(qū)大門附近給張某某現(xiàn)金人民幣10萬元。

????2013年8月，松原市**有限責(zé)任公司中標(biāo)**項目的第一標(biāo)段，**公司法人朱某某向**公司分包了塑鋼窗安裝工程。為讓張某某幫忙撥付工程款，朱某某于2014年春節(jié)前，在**的項目辦公室給張某某現(xiàn)金人民幣10萬元，隨后，?張某某協(xié)調(diào)財務(wù)部門給撥付部分工程款。

????2013年12月，吉林**建筑工程有限公司中標(biāo)**小區(qū)修建內(nèi)環(huán)路工程，楊某某為讓張某某在撥付工程款方面給予照顧，于2016年春節(jié)前，在**的工地上給張某某現(xiàn)金人民幣20萬元，隨后，張某某協(xié)調(diào)單位財務(wù)人員按照合同約定給楊某某的公司撥付大部分工程款。

????2013年末，松原市**公司通過招標(biāo)承攬了**土建項目，工程款一直由項目方墊付，2019年2月，**公司項目經(jīng)理何某某找到張某某協(xié)調(diào)撥付工程款時，剛好**中心爭?取回一部分工程項目資金，張某某就按合同約定給**公司支付?部分工程款。2019年4月，何某某為感謝張某某的幫助，在松原**區(qū)**店給張某某現(xiàn)金人民幣5萬元。

????2015年4月，**公司通過招標(biāo)承攬了**地面硬化工程，到2017年底**中心陸續(xù)給付工程款200余萬，?還剩下一部分工程款沒有撥付。**公司的宋某某為及時拿到工程款，于2017年12月，在**酒店附近的路上給張某某現(xiàn)金人民幣5萬元，后經(jīng)張某某協(xié)調(diào)，財務(wù)部門按照合同約定給**公司支付部分工程款。

????2014年6月，松原**電梯有限公司通過招標(biāo)承攬了**小區(qū)的電梯工程，整體工程造價900余萬元。2014年12?月，**電梯公司經(jīng)理安某某在張某某的辦公室，給其現(xiàn)金人民幣5萬元，要求張某某幫忙及時撥付工程款，隨后，**中心財務(wù)部門按照合同約定正常撥付工程款。

2014年8月，為**中心**項目供應(yīng)瓷磚的**瓷磚店法人李某某約張某某在松原市**區(qū)電廠附近見面，給了張某某一張存有現(xiàn)金人民幣10萬元的銀行卡，讓張某某幫助撥付工程款，張某某隨后幫助李某某協(xié)調(diào)撥付了部分工程款。2018年12月，迫于反腐的壓力，張某某到**瓷磚商店?找李某某退還現(xiàn)金人民幣10萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.??書證：個人信息及表現(xiàn)、到案說明、張某某涉案資金的處理情況、事業(yè)單位法人證書、松原市**中心與松原市**公司、吉林**公司、松原**集團(tuán)、松原市**公司簽訂的建設(shè)工程施工合同、松原市**局會議紀(jì)要；2.證人賈某某、王某某、李某某、宋某甲、宋某乙、牟某某、程某某、朱某某、何某某、楊某某、于某某、石某某、安某某、李某某、趙某某、王某某的證言；3.被告人張某某的供述與辯解。

????被告人張某某對指控的犯罪事實及證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某在任松原市**大隊大隊長期間，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致購房人經(jīng)濟(jì)損失46萬元，并造成惡劣的社會影響，在松原市任**中心主任期間，利用職務(wù)之便，收受相關(guān)企業(yè)和個人現(xiàn)金13筆，合計125萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七、三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。由于被告人張某某主動交代受賄125萬元的犯罪事實，屬自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

扶余市人民法院

檢察員：葉海山

2019年12月10日

附??：??1.被告人張某某現(xiàn)在羈押于扶余市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)15冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、量刑建議書各一份。