河北省沽源縣人民檢察院

起?訴?書

沽檢公訴刑訴［2019］112號

被告人張某甲，男，1966年**月**日出生，身份證號碼為1325271966********,?漢族，大學文化，原中共黨員，職位**，捕前住懷安縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2019年7月24日因涉嫌濫用職權犯罪，被沽源縣監(jiān)察委員會留置，同年9月21日因涉嫌濫用職權、受賄犯罪經沽源縣人民檢察院決定，由沽源縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年9月30日因涉嫌濫用職權、受賄犯罪經沽源縣人民檢察院決定，由沽源縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由沽源縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人張某甲涉嫌濫用職權、受賄罪，于2019?年9月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，該案因重大、復雜延長審查起訴期限一次，現已審查終結。

經依法審查查明：

一、濫用職權罪

因張呼客專鐵路建設項目途經懷安縣需占用土地，2014年6月30日，懷安縣人民政府發(fā)布《關于張呼客專鐵路建設項目征地拆遷的通告》，禁止任何單位和個人在征地控制范圍內違章建設。在該通告發(fā)布后，懷安縣**鎮(zhèn)人馮某甲、馮某乙等人，為了詐騙張呼高鐵拆遷補償金，在未經相關部門批準且未取得相關手續(xù)的情況下，在**鄉(xiāng)**村與**村交界處的張呼客專征地控制范圍內，惡意違法搶建養(yǎng)殖場（即**養(yǎng)殖廠）一處并申請企業(yè)拆遷補償金。期間，**鄉(xiāng)國土所發(fā)現該企業(yè)系違法搶建企業(yè)并及時向其下達了停止違建通知書，同時向**鄉(xiāng)政府作了匯報，時任**職位的張某甲和時任**職位王某甲（另案處理）均知情。

2015年10月20日左右的一天，馮某乙、周某甲等人找到被告人張某甲和王某甲（另案處理），要求二人出具一份**養(yǎng)殖廠系周某甲在2008年建成的虛假證明，張某甲、王某甲二人在明知**養(yǎng)殖廠是違法搶建的情況下，仍然給其出具了證明，并安排鄉(xiāng)政府工作人員加蓋了鄉(xiāng)政府公章，后該證明成為**養(yǎng)殖場進行清登的重要依據，致使馮某甲、馮某乙等人成功騙取張呼高鐵拆遷補償款1000萬元，給國家造成巨大經濟損失。

認定上述事實的證據如下：

（一）書證：張某甲公務員登記表復印件、干部任免審批表復印件、干部履歷表復印件、懷安縣人民政府關于張呼客專鐵路建設項目征地拆遷的通告復印件，**鄉(xiāng)政府出具的證明復印件，2014年9月**鄉(xiāng)土地違法違規(guī)統(tǒng)計表復印件，懷安縣**局證明，李某甲、馮某乙的銀行交易流水復印件等；

（二）?證人李某甲、徐某某、喬某某等證言；

（三）?犯罪嫌疑人王某甲供述與辯解；

（四）?被告人張某甲供述與辯解；

（五）?辨認筆錄。

二、受賄罪

1、2007年至2014年，被告人張某甲在擔任**期間，利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益并非法收受他人現金共計12萬元。其中：

（1）在2011年懷安縣**局錄用工勤人員工作過程中，被告人張某甲在家中收取田某甲11萬元現金后，利用職務上的便利，將**臨時工田某乙（田某甲女兒）錄用為**局工作人員，在為田某乙辦理錄用手續(xù)后，張某甲將其中的3萬元退還給田某乙，并將剩余8萬元拿回家中。?

（2）懷安縣**公司職工王某乙，在2012年因在**鎮(zhèn)**村承包的荒山、荒坡被占用的補償款問題多次上訪，王某乙通過時任**職位的被告人張某甲多次與縣領導聯系溝通，解決了補償款問題，后王某乙為表示感謝，于2013年的一天，去張某甲辦公室給其1萬元現金，所得贓款均被張某甲消費。

認定上述事實的證據如下：

（一）書證：張某甲公務員登記表復印件、干部任免審批表復印件、干部履歷表復印件、張家口市懷安縣信訪局人民群眾信訪登記表復印件、田某乙干部履歷表、就業(yè)協議書等；

（二）?證人田某甲、王某乙等證言；

（三）?被告人張某甲供述與辯解。

2、2014年至2016年，被告人張某甲在擔任**職位期間，利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益并非法收受他人及企業(yè)現金共計13.3萬元，其中：

（1）2016年下半年一天晚上，**鄉(xiāng)干部王某丙的兒子在張呼鐵路施工現場發(fā)生交通事故死亡，張呼高鐵因其進行公示，對事故的發(fā)生無責為由不予賠償，后王某丙找到時任**職位的張某甲，讓其給幫忙協調解決，并通過張某甲與施工單位的協商，獲得賠償，后王某丙為表示感謝，去張某甲家中送給其現金1萬元，所得贓款均被張某甲用于消費。

（2）在2014年,京新高速項目部施工經過**鄉(xiāng)，為感謝張某甲對京新高速項目部工作的支持及幫助，時任京新高速項目部辦公室主任連某某，于2014年中秋節(jié)前的一天，到張某甲辦公室給其現金1萬元，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

（3）張呼高鐵項目二分部施工建設經過**鄉(xiāng)，為感謝張某甲幫其協調、解決施工中因征拆、占地補償和村民發(fā)生的矛盾，保障了施工進度，張呼高鐵項目部二分部工作人員周某乙，分別于2014年中秋節(jié)前、2015年中秋節(jié)前至張某甲辦公室給其現金各5000元，于2014年年底春節(jié)前、2015年年底春節(jié)前至張某甲辦公室給其現金各1萬元，共計3萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（4）張呼高鐵項目部三分部施工經過**鄉(xiāng)，進行隧道施工，因夜間施工擾民，和村民發(fā)生糾紛，后被告人張某甲幫忙協調解決相關矛盾，為了感謝其對施工工作支持，張呼高鐵項目三分部工作人員韓某某，于2014年年底春節(jié)前，至張某甲辦公室給其現金1萬元；張呼高鐵項目三分部工作人員丁某某于2015年中秋節(jié)前，至張某甲辦公室給其現金5000元，共計1.5萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（5）2016年張大高鐵項目部進場施工，途徑**鄉(xiāng)，在施工過程中和村民發(fā)生矛盾，后張某甲幫忙協調解決，為感謝張某甲對張大高鐵項目部施工的支持，在2016年春節(jié)前，項目部工作人員吳某某至張某甲辦公室給其1萬元現金，在2016年中秋節(jié)前，項目部工作人員胡某某至張某甲辦公室給其5000元現金，在2017年中秋節(jié)前，胡某某在其張大高鐵項目部的辦公室內給張某甲3000現金，共計1.8萬元，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

（6）陳某某在**鄉(xiāng)**村經營石料廠，在經營過程中因道路通行、生產施工問題與村民發(fā)生矛盾，后經張某甲協調予以解決。陳某某為感謝張某甲對其的幫助，分別于2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前、2016年中秋節(jié)前、2017年春節(jié)前給張某甲各1萬元現金，共計4萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（7）在2016年，**鄉(xiāng)**村建設美麗鄉(xiāng)村，張某乙（張某丙）承包了美麗鄉(xiāng)村施工工程，為了感謝時任**職務的張某甲在施工中對其的幫助，在2016年中秋節(jié)前，張某乙在懷安縣人民醫(yī)院大門口送給張某甲5000元現金，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

（8）在2015年，田某丙為爭取扶貧項目的牛、羊，在2015年中秋節(jié)前，到**鄉(xiāng)張某甲辦公室給其5000元現金，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

認定上述事實的證據如下：

（1書證：懷安縣公安交通警察大隊交通事故認定書、交通事故損害調解書、證明等；

（1證人王某丙、連某某、吳某某等證言；

（1被告人張某甲供述與辯解。

3、2017年至2019年，被告人張某甲在擔任**職位期間，利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益并非法收受他人及企業(yè)現金共計4.5萬元。其中：

（1）在2018年懷安縣招聘勞務派遣人員時，**鄉(xiāng)干部李某乙為了感謝張某甲在制定勞務派遣招聘條件提出的加分建議，使報考該次考試的其子劉某某能夠享受該政策并想讓其兒子考上勞務派遣工作人員后能回到**鄉(xiāng)工作，分別于2018年下半年的一天晚上、2019年春節(jié)前一天晚上去張某甲家中家中給各2萬元、1萬元，共計3萬元，所得贓款均被張某甲用于個人開支。

（2）2019年5月初，懷安縣人高某某經營的**服裝公司向**局下設**局申請建設扶貧車間，為感謝張某甲在建設扶貧車間事情過程中的幫助，高某某在其公司辦公室給張某甲1萬元現金，后**服裝廠被認定為扶貧車間，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

（3）2018年，懷安縣招聘扶貧派遣人員，懷安縣**鎮(zhèn)干部章某某女兒報名后，章某某去張某甲辦公室讓其在招聘工作中照顧其女兒，給張某甲現金5000元，所得贓款均被張某甲用于個人消費。

認定上述事實的證據如下：

（一）書證：委托書、懷安縣**有限公司關于公開招聘脫貧攻堅勞務派遣工作人員實施方案、懷安縣分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組辦公室關于懷安縣就業(yè)服務局機構編制的批復、懷安縣**局關于印發(fā)《懷安縣鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動就業(yè)實施意見》的通知、懷安縣就業(yè)扶貧工廠（車間）認定件等；

（二）證人高某某、李某乙等證言；

（三）被告人張某甲供述與辯解。??

本院認為，被告人張某甲身為國家機關工作人員濫用職權，致公共財產、國家和人民利益遭受損失1000萬元，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當濫用職權罪追究其刑事責任；被告人張某甲身為國家機關工作人員，利用職務便利非法收受他人賄賂共計人民幣29.8萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當受賄罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

沽源縣人民法院??????????????

副?檢?察?長：任源錦

??檢??察??員?:?劉秀峰

?2019年11月5日

附：

1被告人張某甲現羈押于沽源縣看守所；

1案卷材料及全部證據；