寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

衛(wèi)沙檢公訴刑訴〔2020〕109號　

被告人張某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3412221973********，漢族，小學(xué)文化程度，群眾，個體勞動者，戶籍所在地安徽省阜陽市太和縣，現(xiàn)住安徽省阜陽市太和縣**鎮(zhèn)**村委會**號。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年12月6日被中衛(wèi)市公安局沙坡頭區(qū)分局取保候?qū)彛?019年11月5日由本院決定取保候?qū)?/span>。

本案由中衛(wèi)市公安局沙坡頭區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因事實不清，證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查兩次（自2019年12月3日至2020年1月3日、2020年2月17日至3月16日）；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限兩次（自2020年2月4日至2月18日、2020年4月17日至5月1日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年11月，被告人張某某租用中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)**鎂業(yè)廠房院內(nèi)一個廢舊車間，在未辦理危險廢物收集、貯存、處置等活動經(jīng)營許可證的情況下，擅自收購廢舊鉛蓄電池進行拆解。為處理廢舊電池中的廢液，張某某在車間外墻邊挖了一個滲坑，并在滲坑上端埋有暗管，且滲坑及周邊空地未做任何防滲措施。隨后張某某將拆解廢舊電池產(chǎn)生的廢液通過暗管排放到滲坑及周邊空地，將拆解產(chǎn)生的電池殼、鉛極板堆放在車間內(nèi)及周邊空地上。經(jīng)檢測，滲坑中心PH值及鉛超標，造成環(huán)境污染。經(jīng)中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局沙坡頭區(qū)分局認定，張某某在拆解廢舊電池過程中產(chǎn)生的廢鉛板、廢電解液和吸附性廢電解液的沙土及鉛泥屬于《國家危險廢物名錄》中廢物類別為HW31的含鉛廢物，廢物代碼421-001-31。

2018年1月24日，被告人張某某對污染現(xiàn)場進行了治理，將清理出的16.86噸含鉛土壤、4.39噸鉛極板、1.22噸電池殼全部運送至寧夏**有色金屬科技有限公司和靈武市**中心安全處置，并將土地恢復(fù)原貌。2018年11月27日，張某某主動投案，并如實供述自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.常住人口詳細信息，證實被告人張某某已達到法定刑事責任年齡。

2.調(diào)查修復(fù)檢測方案、污染環(huán)境案調(diào)查報告等書證、證人證言、被告人供述和辯解、勘驗、辨認筆錄，證實被告人張某某未經(jīng)允許擅自收購廢舊鉛蓄電池進行拆解處置，產(chǎn)生污染物造成環(huán)境污染，以及案發(fā)后環(huán)境執(zhí)法部門會同檢測機構(gòu)對污染物場地進行勘驗、檢測、處理的具體過程。

3.檢測報告、認定結(jié)論，證實經(jīng)檢測，被告人張某某排放廢酸液的滲坑中心PH值及鉛超標；經(jīng)認定，張某某拆解廢舊電池產(chǎn)生的鉛極板、廢電解液、吸附性廢電解液的沙土及鉛泥屬于《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的危險廢物。

4.土壤調(diào)查修復(fù)評估報告、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)環(huán)境保護局行政處罰決定書等書證，證實案發(fā)后被告人張某某對污染現(xiàn)場進行了治理清理工作，產(chǎn)生的污染物已全部安全處置，并將土地恢復(fù)原貌，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)環(huán)境保護局對張某某的行為予以行政處罰。

5.抓獲經(jīng)過及被告人張某某的供述和辯解，證實被告人張某某犯罪后自動投案，并如實供述自己的罪行。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實，被告人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某違反國家規(guī)定，未經(jīng)允許擅自從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動，通過暗管和滲坑等逃避監(jiān)管的方式非法排放有毒物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。被告人張某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人張某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)被告人的量刑情節(jié)，建議判處被告人張某某拘役五個月，并處罰金，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此 致

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院

檢察員：李萍

2020年4月20日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)在住所地被取保候?qū)?，?lián)系電話：1569558****。

2.偵查卷肆冊，單行材料壹冊，光盤壹張。

3.證人（鑒定人）名單壹份。

4.《認罪認罰具結(jié)書》壹份。