福建省福安市人民檢察院

起?訴?書

安檢四部刑訴〔2020〕15號

被告人張某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼3522261967********，漢族，初中文化，無業(yè)，住福安市韓陽煌都*號樓**室，戶籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌污染環(huán)境罪于2018年9月19日被福安市公安局取保候?qū)彛?019年9月19日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月10日退回福安市公安局補(bǔ)充偵查，福安市公安局于2020年4月9日補(bǔ)充偵查完畢，重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月至2018年3月間，被告人張某某在福安市**鎮(zhèn)工貿(mào)區(qū)租用福安市**電機(jī)配件有限公司的廠房，在無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、未取得排污許可證的情況下，擅自雇用陳某乙、雷某某等人（均另案處理）從事廢礦物油桶鐵皮清洗加工業(yè)務(wù)。洗桶產(chǎn)生的廢水通過沉淀池過濾后，流入廠區(qū)東側(cè)大門外無防滲漏措施的溝渠（該渠連接至市政管網(wǎng)的污水管道），產(chǎn)生的廢渣部分晾干后焚燒處理。

2018年3月19日，福安市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對該廠進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查扣尚未清洗的廢礦物油鐵皮29.15噸，成品鐵皮2.12噸。2018年4月15日，福安市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對該廠復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被告人張某某將查封措施毀壞，并將存放在該廠所查扣的涉案廢礦物油鐵皮放在清洗池浸泡清洗加工。

經(jīng)查，被告人張某某清洗加工的廢礦物油桶鐵皮成品90噸，銷售給福安市秦溪洋工業(yè)區(qū)*號彭某某的沖片廠，共計(jì)得款人民幣261000元。

案發(fā)后，福安市公安局和寧德市福安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該廠車間內(nèi)外地面及車間東北側(cè)、東側(cè)大門外過道地面等處收集廢渣污泥27桶，經(jīng)計(jì)量共計(jì)1363千克。

經(jīng)福安市環(huán)境監(jiān)測站檢測，涉案工廠總排污口PH值為9.65；沉淀池旁地面溢流水PH值為10.95，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4第二類污染物最高允許排放最高濃度（1998年1月1日后建設(shè)的單位）三級標(biāo)準(zhǔn)PH限值（6～9）。

經(jīng)鑒定，1.本案中鐵皮上的沾染物是廢礦物油，屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物。廢物類別為HW08其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及含礦物油廢物，危險(xiǎn)屬性：毒性、易燃性，廢物代碼：900-249-08。2.沾染礦物油的鐵皮屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物。廢物類別為HW49含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)，危險(xiǎn)屬性：毒性，廢物代碼：900-041-49。3.沉淀池旁的沉淀廢渣、車間外PVC排管末端的沉淀廢渣含有“有毒物質(zhì)”。廢渣中含有鉻、鎘、鉛、鋅、銅等重金屬及甲苯、乙苯、苯乙烯。并含苯酚類（苯酚、2,4-二甲基苯酚，2,4,5-三氯苯酚），苯系物（苯，對二甲苯，間二甲苯）等多種有機(jī)物。

2018年9月19日，被告人張某某向福安市公安局投案。

另查明，2018年5月28日，福安市環(huán)境保護(hù)局對張某某處以罰款20萬元的行政處罰。2019年2月27日，張某某繳納上述罰款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.福安市公安局扣押的廢礦物油桶鐵皮、廢礦物油桶鐵皮成品、廢渣等物證；

2.福安市公安局扣押決定書、扣押清單、福安市公安局出具的委托保管函、清單、被告人張某某戶籍證明、到案經(jīng)過、福安市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)查封、扣押審批表、查封、扣押決定書、寧德市福安生態(tài)環(huán)境局出具的證明、寧德市福安生態(tài)環(huán)境局補(bǔ)充說明反饋函及材料、福安市公安局調(diào)取證據(jù)通知書、福安市電力公司出具的電力明細(xì)清單、福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于甘棠工貿(mào)區(qū)張某某廢礦物油鐵皮加工廠污染環(huán)境案補(bǔ)充證據(jù)材料的復(fù)函、福安市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書、福建省代收行政罰款收據(jù)等書證；

3.證人陳某甲、陳某乙、雷某某、阮某某、彭某某等人證言；

4.被告人張某某供述；

5.福安市質(zhì)量計(jì)量檢測所檢測報(bào)告、福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于甘棠工貿(mào)區(qū)廢礦物油鐵皮加工廠經(jīng)營者張某某涉嫌環(huán)境犯罪案危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定意見、福安市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告、福建中凱檢測技術(shù)有限公司檢測報(bào)告、廈門南方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司檢測報(bào)告、福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于甘棠工貿(mào)區(qū)廢礦物油鐵皮加工廠沉淀廢渣含有有毒物質(zhì)的認(rèn)定意見等鑒定意見；

6.福安市環(huán)境保護(hù)局制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場采樣照片、福安市公安局制作的被告人張某某現(xiàn)場指認(rèn)筆錄、指認(rèn)照片、現(xiàn)場勘驗(yàn)附圖等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某違反國家規(guī)定，無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢礦物油桶的清洗業(yè)務(wù)并出售牟利，造成環(huán)境污染，數(shù)量達(dá)121.27噸，后果特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某在處置29.15噸廢礦物油鐵皮過程中，由于意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條，可以比照既遂犯從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省福安市人民法院

檢察員：阮春明

2020年4月21日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)取保候?qū)徲诟０彩?*號樓**室，聯(lián)系電話：1350958****。

2.偵查案卷叁冊377頁，檢察卷壹冊16頁。

3.涉案廢礦物油鐵皮29.15噸，成品鐵皮2.12噸暫扣于福安市公安局。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、量刑建議書各1份。