貴州省貞某某人民檢察院

起 訴 書

貞檢職檢刑訴〔2020〕1號

????被告人張某某，女性，1976年**月**日出生，貴州省貞某某人，公民身份證號碼5223251976********，漢族，小學文化，貞某某**合作社法定代表人，貞某某第**屆人大代表（已辭去），家住貞某某**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌違反法律法規(guī)，2019年8月19日被留置于黔西南州監(jiān)察委留置所；因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定，2019年10月28日被貞某某公安局依法執(zhí)行刑事拘留；2019年11月4日被貞某某公安局依法執(zhí)行逮捕。

????本案由貴州省貞某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌挪用公款罪，于2019年10月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人。因遺漏犯罪事實，本院于2019年12月19日退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2020年1月17日補查重報。其間，本院于2019年12月5日、2020年2月20日延長審查起訴期限十五日。

????經(jīng)依法審查查明：白層鎮(zhèn)2017年“三變”改革（養(yǎng)雞）項目為審批立項的扶貧開發(fā)項目，資金來源于財政扶貧資金，按有效報賬憑證實行報賬制，財政扶貧資金使用必須全額用于審批立項的扶貧開發(fā)項目建設(shè)，不得違規(guī)使用和挪作他用。該項目系張某某經(jīng)營的貞某某**合作社（以下簡稱**合作社）于2017年3月受白層鎮(zhèn)人民政府的委托實施，并簽訂了相關(guān)合同、協(xié)議。白層鎮(zhèn)人民政府將181戶貧困戶財政扶貧資金181萬元入股**合作社三年，每戶每年均有分紅。181萬元在2017年3月28日已入賬合作社公賬。

????**合作社在承接該項目期間，張某某于2017年3月至5月期間，將項目款85.9647萬元挪用。具體為：

????1、2017年3月28日，冉某某因?qū)嵤┴懩衬侈r(nóng)村通村通組路網(wǎng)全覆蓋建設(shè)項目工程需資金周轉(zhuǎn)，便向張某某借款，張某某將91萬元項目資金從**合作賬戶（賬號：292109000120********12，下同）轉(zhuǎn)賬至其個人賬戶（賬號292909000102********53，下同），當日從其個人賬戶轉(zhuǎn)賬15萬元到冉某某個人賬戶（賬號62177900010********，下同）使用，其中10萬元給予冉某某使用，5萬元用于歸還向冉某某的個人借款；2017年3月30日從其個人賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元借予張某某（賬號62289300011********，下同）歸還銀行貸款。

????2、2017年4月6日，冉某某因?qū)嵤┴懩衬侈r(nóng)村通村通組路網(wǎng)全覆蓋建設(shè)項目工程需資金周轉(zhuǎn)，張某某將20萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至其個人賬戶，同日，將其中2.1萬元轉(zhuǎn)賬至冉某某個人賬戶借予其使用；2017年4月15，將其中3.06萬元轉(zhuǎn)賬至吳某甲的個人賬戶（賬號62177900010********）歸還其個人借款；2017年4月17日，取款2.06萬元用于歸還向楊某的個人借款，取款5萬元用于歸還向田某某的個人借款。

????3、2017年4月22日，莫某某因經(jīng)營**合作社缺資金周轉(zhuǎn)，便向張某某借款，張某某將16萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至其個人賬戶，當日從其個人賬戶轉(zhuǎn)賬13萬元到莫某某個人賬戶（賬號62289300011********）借予其使用；轉(zhuǎn)賬2萬元到鐘某某個人賬戶（賬號62289300011********）歸還其個人借款。

????4、2017年4月29日，冉某某因?qū)嵤┴懩衬侈r(nóng)村通村通組路網(wǎng)全覆蓋建設(shè)項目工程需資金周轉(zhuǎn)，便向張某某借款，張某某將15萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至冉某某個人賬戶，其中10萬元借予冉某某使用，5萬元冉某某轉(zhuǎn)至張某某個人賬戶，張某某將5萬元用于**合作社開支。

????5、2017年5月11日，張某某將10萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至張某某個人賬戶，當日從其個人賬戶轉(zhuǎn)賬8.03萬元到周某甲個人賬戶（賬號62177900010********）歸還周某甲以個人名義幫助張某某在農(nóng)商行的個人貸款及利息；2017年5月12日,轉(zhuǎn)賬0.2萬元借予張某某歸還銀行貸款利息。

????6、2017年5月14日，周某乙因?qū)嵤┴懩衬辰鸸赛S林下生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)項目缺自籌資金，便向張某某借款，張某某將16.0209萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至周某乙個人賬戶（賬號62177900010********），周某乙于2017年5月15日通過貞某某**農(nóng)民專業(yè)合作社賬戶打款15.89萬元至貞某某**合作社公賬。

????7、2017年4月6日，張某某將20萬元項目資金從**合作賬戶轉(zhuǎn)賬至其個人賬戶，將其中4.4938萬元項目資金挪用于個人開支，具體為：

????（1）支付其個人房租費用0.71萬元給吳某乙；

????（2）支付購買家具費用0.95萬元；

????（3）支付其經(jīng)營的**店購買真空包裝機0.35萬元；

????（4）支付其他家庭支出及個人開支2.4838萬元。

????張某某挪用上述公款85.9647萬元，已退回15.89萬元，查實應(yīng)追回款項34.9747萬元，35.1萬元是否歸還公賬或用于該項目支出無法查證。

????認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.被害人陳述；4.被告人的供述與辯解。

????本院認為，被告人張某某作為受國家機關(guān)委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利挪用扶貧款85.9647萬元，其中64.3509萬元借予他人經(jīng)營，21.6138元歸個人使用、超過三個月未還，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以挪用公款罪追究其刑事責任。張某某在實施項目過程中未向入股農(nóng)戶履行入股分紅協(xié)議，白層鎮(zhèn)紀委通知其談話，其交代了挪用資金的事實。根據(jù)《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定》第五條第(二)項，視為主動投案，其歸案后如實供述犯罪事實，有自首情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

貴州省貞某某人民法院

檢察員：王亞蘭

2020年2月21日

附：

1.被告人現(xiàn)被羈押于黔西南州女子看守所

2.本案案卷材料和證據(jù)10冊。