河南省滑縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

安滑檢二部刑訴〔2020〕64號(hào)　

　　被告人張某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4105261969*********，漢族，大學(xué)本科，中共黨員，曾任**縣**局公路**派出所所長(zhǎng)，**縣**局**管理大隊(duì)代理教導(dǎo)員，戶籍所在地河南省滑縣，現(xiàn)住滑縣***家屬**樓**單元**。無(wú)前科。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)安陽(yáng)市人民檢察院決定，于2020年9月22日被滑縣公安局刑事拘留；因涉嫌徇私枉法罪，經(jīng)安陽(yáng)市人民檢察院決定，于2020年9月30日被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。?

本案由安陽(yáng)市人民檢察院偵查終結(jié)，于2020年10月16日移交本院管轄，本院于2020年10月23日以被告人張某某涉嫌徇私枉法罪移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定：治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對(duì)違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí)，通知有關(guān)行政主管部門(mén)處理。根據(jù)《河南省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、河南省高級(jí)人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳、河南省司法廳等單位關(guān)于全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》第四部門(mén)職責(zé)第（三）項(xiàng)第5規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)：就社區(qū)矯正對(duì)象是否予以減刑，是否予以撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行，向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議。

2014年9月25日上午，**縣***派出所受理**縣聯(lián)合治超執(zhí)法人員報(bào)警。處警后，滑縣***派出所民警將涉嫌阻礙執(zhí)行公務(wù)的嫌疑人盧某某、劉某某帶至所內(nèi)。時(shí)任派出所所長(zhǎng)張某某主辦此案。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)日上午，滑縣公路管理局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在滑縣快速通道軍旅莊道口設(shè)卡檢查超限超載車(chē)輛。盧某某伙同盧某甲（已判）、王某某（已判）、劉某某（行政處罰）駕駛?cè)v拉石粉的載重貨車(chē)，相繼行駛至滑縣快速通道。聯(lián)合治超執(zhí)法人員示意三輛載重貨車(chē)接受檢查，盧某某等人強(qiáng)行沖闖**縣公路局聯(lián)合治超檢查站。之后，盧某某等人駕駛車(chē)輛至**鎮(zhèn)**村一料場(chǎng)，因其所駕車(chē)輛陷入沙地而被迫停車(chē)。當(dāng)聯(lián)合治超執(zhí)法人員趕到上前檢查時(shí)，盧某某辱罵執(zhí)法人員，手持鐵錘威脅、推搡執(zhí)法人員，打落執(zhí)法人員手持的執(zhí)法記錄儀，并將執(zhí)法人員推搡倒地。之后盧某某在王某某、盧某甲等人的幫助下，將超載車(chē)輛卸載以逃避檢查。

當(dāng)日中午，涉案超載車(chē)輛實(shí)際擁有人劉某甲來(lái)到張某某辦公室，送給被告人張某某4900元，意欲讓其對(duì)盧某某減輕處罰。之后，張某某在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)盧某某正在緩刑考驗(yàn)期間，其隱瞞該事實(shí)呈請(qǐng)對(duì)盧某某作出行政拘留十日、并處罰款500元的處罰。2014年10月27日，滑縣公安局對(duì)盧某甲采取刑拘網(wǎng)上追逃措施，并于2015年1月29日到**市司法局**鄉(xiāng)司法所調(diào)取盧某甲前科刑事判決書(shū)及執(zhí)行通知書(shū)。

2015年8月，本院在審查批準(zhǔn)逮捕盧某甲涉嫌妨害公務(wù)罪一案中，發(fā)現(xiàn)盧某某、盧某甲因同案故意傷害罪于2011年6月25日被**市人民法院分別判處有期徒刑三年，緩刑五年、有期徒刑三年緩刑四年，兩人涉嫌妨害公務(wù)均系在緩刑考驗(yàn)期間。2015年8月20日，本院向**縣公安局發(fā)出應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人盧某某建議書(shū)。被告人張某某收到建議書(shū)后僅對(duì)盧某某作出刑事拘留決定，沒(méi)有采取有效追捕措施，也未通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，致使案件長(zhǎng)期擱置。

2015年12月28日，滑縣人民法院對(duì)同案人盧某甲涉嫌妨害公務(wù)罪予以判決：一、撤銷河南省****市人民法院（2011）衛(wèi)刑初字第105號(hào)刑事判決書(shū)對(duì)被告人盧某甲犯故意傷害罪，判處有期徒刑三年緩刑四年的緩刑部分。二、被告人盧某甲犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年；與前罪判處有期徒刑三年數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月。2019年，本院在清理公安機(jī)關(guān)久立不偵案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)盧某某涉嫌妨害公務(wù)案，并于2019年12月12日向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議?；h公安局收到建議后，張某某電話通知盧某某于同年12月21日向滑縣公安局投案。同年12月23日，滑縣公安局以盧某某涉嫌妨害公務(wù)罪報(bào)請(qǐng)本院批準(zhǔn)逮捕。本院審查認(rèn)為，盧某某在公安機(jī)關(guān)立案后未逃避偵查，其涉嫌妨害公務(wù)罪已過(guò)追訴期限，無(wú)法追究其刑事責(zé)任，緩刑已執(zhí)行完畢不能再撤銷予以數(shù)罪并罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人張某某的戶籍、黨員及到案證明、干部任免審批表、省公安廳關(guān)于公路車(chē)站派出所工作職責(zé)等相關(guān)規(guī)定、對(duì)盧某某的上網(wǎng)追逃及撤銷登記表、辦案記錄、衛(wèi)輝市公安局龐寨派出所出具的未收到對(duì)盧某某的協(xié)查通告、衛(wèi)輝市人民法院刑事判決書(shū)、盧某某和盧某甲的社區(qū)矯正檔案材料、關(guān)于盧某某的工商基本注冊(cè)信息、應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)、檢察建議書(shū)、送達(dá)回證、行政處罰決定書(shū)、盧某甲涉嫌妨害公務(wù)的刑事偵查卷宗、檢察內(nèi)卷及判決書(shū)、盧某某的行政處罰及刑事偵查卷宗、王某某刑事偵查卷宗等相關(guān)案件材料、相關(guān)法律、法規(guī)等；2.證人崔某某、都某某、盧某某、等人的證言；3.被告人張某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某作為司法工作人員徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

滑縣人民法院　

檢察官：張??玲

2020年11月23日　

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于滑縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。