牡丹江市東安區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

牡東檢訴刑訴〔2019〕130號　

　　被告人張某甲，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼2310241954********，漢族，大學(xué)本科文化，牡丹江市**局原**、牡丹江**有限公司原**，現(xiàn)住牡丹江市西安區(qū)**小區(qū)**單元**室（戶籍所在地：牡丹江市公安局東安分局**戶籍室）。2019年5月23日因涉嫌行賄罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪被牡丹江市監(jiān)察委員會留置；同年10月28日經(jīng)本院決定刑事拘留，當(dāng)日由牡丹江市公安局東安分局執(zhí)行；同年10月29日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?dāng)日由牡丹江市公安局東安分局執(zhí)行。

本案由牡丹江市東安區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌行賄罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，于2019年10月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月26日決定延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月至2015年8月期間，時任牡丹江**有限公司（以下簡稱**公司）董事長的被告人張某甲違反公司財務(wù)規(guī)章制度，濫用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，違規(guī)從**公司“小金庫”中為時任牡丹江市**局局長閆某某支取錢款共計人民幣341萬元。

1.?2014年1月的一天，閆某某給被告人張某甲打電話要求**公司拿出100萬元用于購買車輛，并讓其司機(jī)姜某某與張某甲聯(lián)系。當(dāng)日，張某甲安排時任**公司黨支部書記的劉某甲與姜某某聯(lián)系具體轉(zhuǎn)款事宜，劉某甲讓時任公司出納員的高某某同姜某某辦理轉(zhuǎn)款。2014年1月13日，高某某將**公司“小金庫”賬戶（戶名為高某某的中國郵政儲蓄銀行個人賬戶6027500262********）內(nèi)的100萬元，按姜某某的要求轉(zhuǎn)匯給其指定的名為王某某的個人銀行賬戶，王某某將此款提現(xiàn)后交給姜某某，姜某某按閆某某要求將100萬元現(xiàn)金放于閆某某在牡丹江市**賓館寢室房間內(nèi)。

2.?閆某某多次以用錢為由給被告人張某甲打電話，讓張某甲從**公司“小金庫”中支取錢款供閆某某使用。其中，張某甲分別于2013年8月19日及2015年8月11日安排**公司財務(wù)人員從“小金庫”賬戶中分兩筆取出現(xiàn)金50萬元、60萬元，并按照閆某某的指示通過姜某某轉(zhuǎn)交給閆某某；此外，張某甲安排**公司財務(wù)人員還從“小金庫”的現(xiàn)金中拿出50萬元通過姜某某轉(zhuǎn)交給閆某某。

3.?2013年8月至2015年8月期間，被告人張某甲按照閆某某指示，安排時任**公司經(jīng)理張某乙、其司機(jī)董某某及出納員高某某等人分若干次將2萬元至20萬元不等的金額，以差旅費等各種名義交由姜某某后轉(zhuǎn)交給閆某某共計81萬元。

2015年黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委開始對**公司的“小金庫”問題進(jìn)行調(diào)查。同年10月，經(jīng)閆某某與張某甲核實，張某甲從**公司“小金庫”給閆某某提供資金341萬元。閆某某讓張某甲個人湊錢將341萬元補(bǔ)上，張某甲表示個人只能拿出200萬元（實際出資金191萬元），閆某某便給牡丹江市**駕校校長曹某某打電話，讓曹某某從**駕校公款中拿出150萬元借給**公司，十余天后曹某某將現(xiàn)金150萬元送到**公司，單位賬目記載“掛賬”，此款**公司至今未歸還**駕校。致使牡丹江**公司實際損失150萬元。

2019年5月23日被告人張某甲經(jīng)電話傳喚，主動到牡丹江市監(jiān)察委員會接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.?書證指定管轄通知書、立案決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、無犯罪記錄證明、干部任免審批表、黨紀(jì)處分文件、營業(yè)執(zhí)照、國有資產(chǎn)辦公室文件、財務(wù)會計制度、牡丹江市委組織部文件、中國郵政儲蓄銀行賬戶交易明細(xì)單、情況說明等；

2.?證人閆某某、姜某某、張某乙、牛某某、高某某、鄭某某、劉某乙、吳某某、黃某某、劉某甲、陳某某的證言；

3.?被告人張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲受委派擔(dān)任具有國有獨資性質(zhì)的國有公司董事長，違反公司財務(wù)規(guī)章制度，濫用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲主動投案并能如實供述自己的罪行，系自首，且本人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，故根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十八條、第六十七條第一款的規(guī)定，建議對其判處有期徒刑一年，緩刑一年。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

牡丹江市東安區(qū)人民法院

檢察員：孫黎國

2019年12月11日

附：

1.?被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.?案卷材料和證據(jù)三冊；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第一百六十八條??國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕處罰或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被告人雖不具備前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為被告人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。