寶雞市人民檢察院

起?訴?書

寶檢刑檢三刑訴〔2019〕12號(hào)

被告人張**，男，19**年*月*日出生，公民身份證號(hào)碼610103************，漢族，碩士研究生，籍貫江蘇**，戶籍地址：陜西省西安市**區(qū)**村**舍**號(hào)，住陜西省西安市**區(qū)**村**舍**號(hào)。案發(fā)前系****大學(xué)黨委常委、副校長（廳局級(jí)副職）。2019年2月20日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被陜西省監(jiān)察委員會(huì)留置。同年8月19日因涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，經(jīng)寶雞市人民檢察院決定，被寶雞市公安局刑事拘留，同年8月27日經(jīng)寶雞市人民檢察院決定，于次日被寶雞市公安局逮捕。

本案由陜西省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張**榮涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，于2019年8月19日移送陜西省人民檢察院審查起訴，同日陜西省人民檢察院將此案交由本院辦理。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及其享有的訴訟權(quán)利義務(wù)，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2007年至2018年，被告人張**在擔(dān)任****資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱***資產(chǎn)公司）黨委書記、總裁、****大學(xué)科技園有限責(zé)任公司（以下簡稱***科技園公司）董事長、****大學(xué)校長助理、**交大科技園發(fā)展有限公司董事長、**交大科技園實(shí)業(yè)有限公司董事長、***交大科技園有限公司董事長、****大學(xué)黨委常委、副校長等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、設(shè)備采購等方面，為李**、何*、張**、楊**等11人或其公司謀取利益，索取或者非法收受上述人員所送財(cái)物共計(jì)人民幣1054.5萬元、美元17.5萬元以及價(jià)值4.3萬元的鉆石一顆。具體事實(shí)如下：

1、收受***建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長李**所送人民幣605萬元、美元14萬元

2016年下半年，為承攬****大學(xué)科技創(chuàng)新港科創(chuàng)基地建設(shè)工程項(xiàng)目并取得較多工程量，李**多次請(qǐng)求張**給予關(guān)照，并承諾事成后按工程造價(jià)的1%給付好處，張**應(yīng)允。此后，張**利用其任***副校長、***創(chuàng)新港項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行主任（總負(fù)責(zé)人）的職務(wù)之便，給承攬上述項(xiàng)目的***集團(tuán)有限公司時(shí)任副總經(jīng)理張*甲打招呼，幫助李**所在的***建設(shè)集團(tuán)有限公司取得6.4億余元的工程項(xiàng)目，工程量在集團(tuán)子公司中占比最多。在此期間，為表示感謝并繼續(xù)得到關(guān)照，2016年12月、2017年1月、2018年1月，李**分別在張**的辦公室、**酒店一樓茶館及**大學(xué)校園內(nèi)共送給張**人民幣5萬元、美元4萬元；2017年3月、4月、5月、8月，李**通過楊**共送給張**人民幣600萬元、美元10萬元；以上合計(jì)人民幣605萬元、美元14萬元，張**均予以收受。組織初核期間，張**因擔(dān)心事情敗露，于2018年10月在**酒店一樓茶館將美元4萬元退給李**。

2、通過妻子付**收受**交大科技園裝修項(xiàng)目承包人何*所送人民幣140萬元

2012年下半年，張**妻子付**多次向張**提出由其與朋友何*合作承包**交大科技園裝修項(xiàng)目，張**表示同意。2013年1月，在該裝修項(xiàng)目中標(biāo)單位已經(jīng)確定的情況下，張**利用其***資產(chǎn)公司總裁、**交大科技園有限公司董事長的職務(wù)之便，以照顧當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為借口，要求**資產(chǎn)公司總裁助理金*協(xié)調(diào)將該裝修項(xiàng)目交由何*具體實(shí)施，在金*的協(xié)調(diào)安排下，何*以協(xié)議承包的方式從原中標(biāo)單位**裝飾實(shí)業(yè)有限公司取得該裝修項(xiàng)目。此后，付**、何*二人商定，由何*自行組織項(xiàng)目實(shí)施，并按一定比例向付**給付好處。為表示感謝并兌現(xiàn)約定，2016年4月至7月，何*先后分七次將人民幣140萬元（20萬元/次）交給付**指定的收款人傅*，后付**均予以收受。對(duì)上述情況，張**均表示知情。

3、收受、索取**置業(yè)投資有限公司實(shí)際控制人張*乙所送人民幣共103.5萬元

2012年1月，為與時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁張**拉近關(guān)系、謀求與**資產(chǎn)公司的合作商機(jī)，**置業(yè)投資有限公司實(shí)際控制人張*乙借給張**辦理房屋過戶手續(xù)之機(jī)，以承擔(dān)費(fèi)用的方式變相將人民幣3.5萬元送給張**。2013年4月經(jīng)張**同意，**資產(chǎn)公司下屬**實(shí)業(yè)有限公司與**置業(yè)投資有限公司簽署開發(fā)**科技園公司科創(chuàng)孵化基地項(xiàng)目合作協(xié)議，并減免合作方**置業(yè)投資有限公司應(yīng)繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2018年11月，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作和組織調(diào)查活動(dòng)，張**以提供疏通關(guān)系費(fèi)用為由向張*乙索要100萬元，張*乙同意，并按照張**的要求將人民幣100萬元交給楊**。以上兩次共計(jì)人民幣103.5萬元，張**均予以收受。

4、收受**置業(yè)有限公司實(shí)際控制人王**所送人民幣73萬元

2008年前后，為謀求與**資產(chǎn)公司的合作商機(jī)，**置業(yè)有限公司實(shí)際控制人王**多次與時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁的張**洽談異地科技園項(xiàng)目合作事宜，并請(qǐng)張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，在張**的支持下，**資產(chǎn)公司與**置業(yè)有限公司先后合作開發(fā)了**交大科技園、**交大科技園等項(xiàng)目。為表示感謝并繼續(xù)得到關(guān)照，2008年5月，王**在張**購買**小區(qū)房屋時(shí)，以免除房款的方式變相送給張**人民幣13萬元；2011年12月，王**借幫助張**出售**小區(qū)*號(hào)樓*單元*房屋之機(jī)，將超出實(shí)際售房款的人民幣60萬元，通過**置業(yè)公司賬戶轉(zhuǎn)入張**銀行賬戶。以上兩次合計(jì)人民幣73萬元，張**均予以收受。

5、收受金*所送人民幣40萬元、美元5000元

2009年至2011年，為承攬**資產(chǎn)公司相關(guān)工程電梯設(shè)備采購項(xiàng)目，金*多次請(qǐng)時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁的張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，張**分別給**科技園公司副總經(jīng)理郭**、**交大科技園有限公司副總經(jīng)理王**等人打招呼，幫助金*推薦的**公司**分公司、**公司分別中標(biāo)**新村電梯項(xiàng)目、**科技園電梯項(xiàng)目。為表示感謝并繼續(xù)得到關(guān)照，2011年春節(jié)前、2011年7月、2011年10月、2012年4月，金*在張**家及**市**路與**路十字附近，先后4次送給張**人民幣共40萬元。2016年1月，**資產(chǎn)公司聘任金*任該公司副總裁，金*為與時(shí)任**資產(chǎn)公司董事長、黨委書記的張**搞好關(guān)系，2016年3月，金*在張**的辦公室送給張**美元5000元。以上共計(jì)人民幣40萬元、美元5000元，張**均予以收受。

6、收受**餐飲管理有限公司董事長楊**所送人民幣40萬元

2015年上半年，為承攬**大學(xué)**商街項(xiàng)目，**餐飲管理有限公司董事長楊**請(qǐng)時(shí)任**資產(chǎn)公司董事長的張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，張**給**投資有限公司總經(jīng)理金*打招呼，要求盡力支持楊**取得***商街項(xiàng)目，后該項(xiàng)目因故擱置。為表示感謝并繼續(xù)得到張**的關(guān)照，2016年7月，楊**以資助張**之子張*丙學(xué)費(fèi)為名送給張**人民幣40萬元，張**予以收受。

7、收受**股份有限公司原獨(dú)立董事周*所送人民幣30萬元

?2012年4月，為承攬**科技園公司**消防工程，周*請(qǐng)時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁、**科技園公司董事長的張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，張**給**公司副總經(jīng)理孫**打招呼，幫助**股份有限公司中標(biāo)該消防工程項(xiàng)目。為表示感謝，2013年5月，周*在張**家中送給張**人民幣30萬元，張**予以收受。

8、收受**有限公司法定代表人管**所送人民幣20萬元

2013年6月，為承攬**科技園公司**廣場(chǎng)空調(diào)設(shè)備采購項(xiàng)目，**有限公司法定代表人管**請(qǐng)時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁的張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，張**給**科技園公司副總經(jīng)理孫**打招呼，幫助**有限公司中標(biāo)該空調(diào)設(shè)備采購項(xiàng)目。為表示感謝，2013年12月，管**在**市**路**花園小區(qū)附近送給張**人民幣20萬元，張**予以收受。中央巡視組專項(xiàng)巡視**大學(xué)期間，張**因擔(dān)心事情敗露，于2017年4月在**有限公司停車場(chǎng)將人民幣20萬元退給管**。

9、收受**有限公司實(shí)際控制人袁**所送美元2萬元、價(jià)值人民幣4.3萬元的鉆石一顆

**有限公司實(shí)際控制人袁**為與時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁的張**拉近關(guān)系及承攬**二期工程項(xiàng)目，于2010年5月、2011年12月先后在張**的辦公室及**酒店門口分別送給張**一顆價(jià)值人民幣4.3萬元的鉆石和美元2萬元，張**均予以收受。此后，張**給**酒店董事長王**打招呼，幫助**有限公司中標(biāo)該工程項(xiàng)目。中央巡視組專項(xiàng)巡視**大學(xué)期間，張**因擔(dān)心事情敗露，于2017年3月在其辦公室將美元2萬元退給袁**。

10、收受**科技股份有限公司股東黃**所送美元1萬元

2012年3月，**科技股份有限公司股東黃**為取得時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁張**的支持和幫助，更好地維護(hù)本方投資利益，在張**的辦公室送給張**美元1萬元，張**予以收受。中央巡視組專項(xiàng)巡視**大學(xué)期間，張**因擔(dān)心事情敗露，于2017年3月在其辦公室將美元1萬元退給黃**。

11、收受**工程有限公司總經(jīng)理浦**所送3萬元

2012年春節(jié)，為承攬**交大科技園裝修工程，**工程有限公司總經(jīng)理浦**請(qǐng)時(shí)任**資產(chǎn)公司總裁、**交大科技園發(fā)展有限公司董事長的張**給予關(guān)照，張**應(yīng)允。此后，張**給**交大科技園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王**打招呼，幫助**工程有限公司中標(biāo)**交大科技園**號(hào)樓裝修項(xiàng)目。為表示感謝，2013年春節(jié)蒲**以拜年為名，在江蘇**張**老家，送給張**人民幣3萬元，張**予以收受。組織初核期間，張**因擔(dān)心事情敗露，于2018年9月安排其妹張*丁將人民幣3萬元退給浦**。

二、國有公司人員濫用職權(quán)罪

2012年至2018年，張**在擔(dān)任**資產(chǎn)公司黨委書記、總裁、**科技園公司董事長等職務(wù)期間，在**科技園公司54.4畝土地開發(fā)中，違反《**資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重大事項(xiàng)權(quán)限及決策程序暫行辦法》的規(guī)定，在未經(jīng)**經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)決定的情況下，僅通過**資產(chǎn)公司總裁辦公會(huì)、第二屆董事會(huì)、**科技園公司臨時(shí)董事會(huì)研究，就先后簽署了**科技園公司與**實(shí)業(yè)有限公司的《合作開發(fā)框架協(xié)議》，及**實(shí)業(yè)有限公司與**置業(yè)投資有限公司的《合作開發(fā)協(xié)議》；?違反**市政府辦公廳（2003）23號(hào)文件及《**資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重大事項(xiàng)權(quán)限及決策程序暫行辦法》的規(guī)定，在未經(jīng)**經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)決定的情況下，在上述2份協(xié)議中均規(guī)定免收乙方基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；違反程序在2013年9月18日簽訂《合作開發(fā)協(xié)議》后，才于次日上**資產(chǎn)公司總裁辦公會(huì)研究同意簽署上述協(xié)議；違反《**資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重大事項(xiàng)權(quán)限及決策程序暫行辦法》的規(guī)定，在未經(jīng)**經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)決定的情況下，將**科技園公司54.4畝土地轉(zhuǎn)讓給**科技有限公司（后更名為**實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司）。此后，**科技園公司基于之前的合作開發(fā)協(xié)議，未按2018年**市政府專項(xiàng)問題會(huì)議及常務(wù)會(huì)議決定，收取應(yīng)收取的合作方基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)3877.2079萬元。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、鉆石等物證；

2、戶籍信息、干部任免審批表、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目合同及政府文件等書證；

3、證人付**、李**、楊**、金*、張*乙、熊**等人證言；

4、被告人張**的供述與辯解；

5、鉆石價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書等鑒定意見；

6、何*、曹**等人辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人張**身為國有公司工作人員，利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、設(shè)備采購等方面，為他人謀取利益，索取或收受他人所送財(cái)物共計(jì)人民幣1054.5萬元、美元17.5萬元以及價(jià)值4.3萬元的鉆石一顆，數(shù)額特別巨大；違規(guī)決策重大事項(xiàng)，違規(guī)減免合作方基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)共計(jì)人民幣3877.2079萬元，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第一百六十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

寶雞市中級(jí)人民法院

檢察員：閆莉

2019年10月?12?日

附：1.被告人現(xiàn)押**區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)34冊(cè)。