黑龍江省北安市人民檢察院

起?訴?書

黑北檢二部刑訴〔2020〕1號

被告人張某某，男，1972年**月**日出生于黑龍江省黑河市，公民身份號碼2311021972********，漢族，大專文化，案發(fā)前系黑河市**所民警，住黑龍江省黑河市愛輝區(qū)興安街**小區(qū)**號樓**室（戶籍所在地：黑龍江省黑河市愛輝區(qū)興安街**委**組**戶）。2015年4月24日因犯玩忽職守罪被五大連池市人民法院判決免予刑事處罰。因涉嫌玩忽職守罪于2020年3月17日經(jīng)本院決定，同日被黑河市公安局愛輝分局取保候審。

被告人韓某某，女，1998年**月**日出生于黑龍江省黑河市，公民身份號碼2311021998********，蒙古族，大專文化，案發(fā)前系黑河市**局**分局**科輔警，住黑龍江省黑河市愛輝區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省黑河市愛輝區(qū)大黑河島**委**組**小區(qū)**號樓**室）。因涉嫌玩忽職守罪于2020年3月18日經(jīng)本院決定，同日被黑河市公安局經(jīng)濟合作區(qū)分局取保候審。

被告人張某某、韓某某涉嫌玩忽職守罪一案，由黑河市人民檢察院指定本院偵查終結，經(jīng)黑河市人民檢察院、黑河市中級人民法院指定，于2020年6月9日移送審查起訴。本院于2020年6月10日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

2020年2月9日，黑河市公安局根據(jù)上級關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間“對監(jiān)管場所全部封閉管理，對新入所人員隔離觀察至少15天”的文件要求，決定在**看守所內(nèi)設立隔離監(jiān)區(qū)。黑河市**所所長邵某某指派民警被告人張某某負責隔離監(jiān)區(qū)管理工作，同時要求往隔離監(jiān)區(qū)送餐由張某某負責。而后公安部也下發(fā)了疫情期間嚴格控制隔離監(jiān)室接觸人員范圍，隔離人員送餐專人專送的文件規(guī)定。

2020年2月26日，在押人員孫某某（男，46歲）因涉嫌盜竊罪被刑事拘留，羈押于黑河市**所隔離監(jiān)區(qū)第3監(jiān)室。3月2日11時16分，被告人張某某違反工作規(guī)定，未到隔離監(jiān)室送餐，而由普通監(jiān)室送餐人員李某某（雇傭食堂做飯人員）直接到第3監(jiān)室送餐，送餐后李某某未將該監(jiān)室送餐小門插上，張某某也未履行管理、巡視職責，沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。12時21分孫某某開始拽監(jiān)室內(nèi)床上的約束帶，拽下后系成索套，于13時39分將約束帶掛在送餐小門處，頸部套進約束帶內(nèi)自縊身亡，直至15時58分看守所教導員付某某通過辦公室內(nèi)監(jiān)控上發(fā)現(xiàn)第3監(jiān)室異常，通知張某某查看，隨后張某某推門進入該監(jiān)室，發(fā)現(xiàn)孫某某已經(jīng)死亡。

被告人韓某某，于2020年2月9日因疫情防控工作需要，被臨時抽調(diào)到**看守所工作。2020年?3月2日11時至14時韓某某在看守所女監(jiān)區(qū)及隔離監(jiān)區(qū)監(jiān)控室值班，負責查看監(jiān)控工作。韓某某在值班期間，違反工作紀律，撥打電話，未認真履行查看監(jiān)控職責，沒有發(fā)現(xiàn)孫某某從拽約束帶到自殺等明顯異常行為。

經(jīng)偵查，被告人張某某、韓某某分別于2020年3月17日、3月18日主動到檢察機關投案，并如實供述其犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證孫某某自縊使用的約束帶；

2.書證移送案件線索通知書、指定管轄通知、破案及到案經(jīng)過、戶籍證明、張某某干部任免審批表、五大連池市人民法院刑事判決書、韓某某勞動合同書、韓某某被抽調(diào)情況說明、死者孫某某拘留證及訊問筆錄、孫某某入所前體檢報告單、孫某某家屬諒解書、孫某某刻在牙膏盒上的遺書、**看守所新收入所人員登記表、120接診記錄單、診斷證明書、黑河市第二人民醫(yī)院病程記錄、固定電話通話詳單、看守所監(jiān)控民警值班記錄表、看守所三班輪換值班民警人員名單、看守所交接班制度、看守所巡視監(jiān)控崗位職責、看守所女監(jiān)區(qū)會議記錄、全省公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控戰(zhàn)時工作規(guī)定、關于進一步規(guī)范疫情期間相關管理工作的通知、新冠肺炎疫情防控期間公安監(jiān)管場所執(zhí)法執(zhí)勤工作指引等；

3.證人邵某某、付某某、王某甲、于某某、王某乙、吳某某、李某甲、伊某某、畢某某、李某乙、王某丙等人的證言；

4.被告人張某某、韓某某的供述和辯解；

5.黑河市公安局刑事技術支隊尸體檢驗報告、關于自縊過程和表現(xiàn)分析說明，北安市人民檢察院關于孫某某自縊案監(jiān)控調(diào)取、監(jiān)控通道絕對時間校準、遺書辨認檢驗技術協(xié)助工作說明；

6.黑河市公安局刑事技術支隊現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖及照片；

7.視聽資料黑河市**所內(nèi)監(jiān)控視頻錄像。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某、韓某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某身為國家機關工作人員、被告人韓某某身為在國家機關中依法從事公務的人員，工作嚴重不負責任，造成在押人員孫某某自縊死亡的后果，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。案發(fā)后，被告人張某某、韓某某主動到檢察機關投案，并如實供述自己的罪行，且自愿認罪認罰，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定對其處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省北安市人民法院

?????????????????????????????檢察官?吳艷麗

??????????????????????????????2020年7月7日

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附件：1.被告人張某某、韓某某現(xiàn)取保候審于居住地；

2.案卷材料和證據(jù)3冊、同步錄音錄像光盤2張、看守所監(jiān)控錄像光盤9張、孫某某盜竊案光盤13張、自縊使用的約束帶1條、刻字的牙膏盒2個、說明1份；

3.《認罪認罰具結書》2份；

4.《量刑建議書》1份；?

5.《適用簡易程序建議書》1份。