宣化區(qū)人民檢察院

起?訴?書

宣化區(qū)院公訴刑訴〔2018〕73號

被告人張某某，曾用名張某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼1325221970********，漢族，大學本科，康?？h**鎮(zhèn)原黨委書記，住康?？h**家園**號樓**單元**室（戶籍地址：康保縣**鎮(zhèn)**路后街**組康街**號樓**單元**），因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9?月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月18日被宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌犯有濫用職權罪、受賄罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準，于2017年10月1日被張家口市公安局宣化分局執(zhí)行逮捕。

薛某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼1325221965********，漢族，?？飘厴I(yè)，康?？h**局原黨成員、副書記，住康保縣**樓中單元**室（戶籍地址康?？h**鎮(zhèn)**路**街**組**號），因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017?年9月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月18日被宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌濫用職權罪、受賄罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準，于2017年10月1日被宣化公安分局執(zhí)行逮捕。?

袁某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼1325221973********，漢族，?？飘厴I(yè)，康?？h**鎮(zhèn)原人大副主席、財政所所長，住**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍地址康?？h**鎮(zhèn)**村**號），因涉嫌濫用職權，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017?年9月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月30日宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌濫用職權罪、挪用公款罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準，于2017年10月1日被宣化公安分局執(zhí)行逮捕。?

本案由張家口市人民檢察院指定由宣化區(qū)人民檢察院管轄。本院反瀆職侵權局偵查終結，以被告人張某某涉嫌濫用職權罪、貪污罪、受賄罪，被告人薛某某涉嫌濫用職權罪、受賄罪，被告人袁某某涉嫌濫用職權罪、貪污罪、挪用公款罪，于2017年11月29日向本院公訴部門移送審查起訴。本院受理后，于2017年11月30日，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，?并審查了全部案件材料。其間，退回偵查機關補充偵查一次，依法延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

（一）被告人張某某的犯罪事實

1?、濫用職權罪

2014?年10?月至2017?年1?月，被告人張某某在擔任康?？h**鎮(zhèn)黨委書記期間，不正確履行工作職責，多次指使該鎮(zhèn)財政所工作人員袁某某，先后非法套取和截留國家專項資金，并私設賬外賬，用于支出日常工作財政不予保障的費用，或處理非正規(guī)開支等，其涉嫌濫用職權造成國家經(jīng)濟損失116.7669萬元。?

2?、受賄罪

2012?年5?月至2017?年I?月，被告人張某某先后在擔任康保縣**鄉(xiāng)黨委書記、**鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務之便，為他人在承攬工程、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，而分別收受馮某某、趙某某等相關人員給予的好處費共計10萬元人民幣，用于個人消費。

3?、貪污罪

2012?年5?月至2017?年I?月，被告人張某某在先后擔任康保縣**鄉(xiāng)黨委書記、**鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職之便，通過虛開購物發(fā)票和在單位報銷其應由個人支出費用，侵吞公款共計8.748萬?元。

（二）被告人薛某某的犯罪事實

1、濫用職權罪

2011年10月至2014年10月，被告人薛某某在康?？h**鎮(zhèn)任黨委書記期間，違規(guī)在**鎮(zhèn)財政所設立小金庫，指使財政所會計通過偽造虛假材料，虛開發(fā)票等手段，截留、套取國家一事一議項目配套資金、各類綠化、林業(yè)工程款及撫育經(jīng)營費用、各類林業(yè)管護工工資、村級衛(wèi)生室建設項目資金、以工代販工程款、基層建設年道路硬化項目款以及各類扶貧款等，用以解決鎮(zhèn)政府日常工作財政不予保障的費用，或用于處理非正規(guī)開支，其涉嫌濫用職權造成國家經(jīng)濟損失323.919034萬元。?

2?、受賄罪

2011年5月至2016年3月，被告人薛某某在擔任康保縣**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務便利，為他人在承攬工程等方面提供幫助，非法收受熊某某、任某某等7人6次好處費共計18萬元整，用于個人消費。?

（三）被告人袁某某的犯罪事實

I、?濫用職權罪

2012?年至2016?年問，被告人袁某某利用其擔任康?？h**鎮(zhèn)財政所所長的職務便利，分別在時任**鎮(zhèn)黨委書記薛某某和張某某指使下，違規(guī)在**鎮(zhèn)財政所設立小金庫，采取偽造虛假施工合同、驗收報告、人工支出，虛開發(fā)票等手段，截留、套取各項國家專項資金用以解決鎮(zhèn)政府日常工作財政不予保障的費用或用于處理非正規(guī)開支。其違規(guī)截留、套取的各項國家專項資金共計440.685934萬元。

???2?、挪用公款罪

被告人袁某某利用其擔任**鎮(zhèn)財政所所長的職務便利，將其管理的**鎮(zhèn)財政所小金庫里的公款私自用于個人日常消費及借給他人，共計41.0364萬元。至案發(fā)仍未歸還單位。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證；被告人張某某涉案款18.748萬元；2.書證：涉案單位私設的小金庫的財務賬目；3.證人證言：康?？h**鎮(zhèn)會計高某某及**鎮(zhèn)多名村干部及行賄人的證言；4.?被告人張某某、薛某某、袁某某的供述與辯解；5.鑒定意見：由張家口市鑫達會計師事務所出具的專項審計報告；6.?視聽資料、電子數(shù)據(jù)：宣化區(qū)人民檢察院提供的光盤64張。

本院認為，被告人張某某、薛某某、袁某某三人身為國家工作人員，套取和截留國家專項扶貧涉農(nóng)資金，數(shù)額巨大，其行為均觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌濫用職權罪。被告人張某某還利用職務便利先后收受他人財物10萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄罪。被告人張某某還利用職之便，通過虛開購物發(fā)票和在單位報銷其應由個人支出費用，侵吞公款共計8.748萬元。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》三百八十二條之規(guī)定，涉嫌貪污罪。被告人薛某某作為國家工作人員，利用職務便利非法收受他人財物合計人民幣18?萬元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄罪。被告人袁某某身為國家工作人員，利用其職務便利，非法將單位小金庫內(nèi)的公款用于其個人日常消費及借給他人，涉嫌挪用的公款總計41.0364萬元，至案發(fā)仍未歸還單位，致使國家財產(chǎn)利益遭受重大損失。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，涉嫌挪用公款罪。本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當分別以濫用職權罪、貪污罪、受賄罪、挪用公款罪追究上述被告人的刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

宣化區(qū)人民法院

檢察員：王有峰

2018年3月15日

附：

????1.被告人張某某、薛某某、袁某某現(xiàn)羈押于宣化看守所。?

2.案卷材料33冊和涉案款18.748萬元、光盤64張。