宣化區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

宣化區(qū)院公訴刑訴〔2018〕73號(hào)

被告人張某某，曾用名張某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325221970********，漢族，大學(xué)本科，康?？h**鎮(zhèn)原黨委書(shū)記，住康?？h**家園**號(hào)樓**單元**室（戶(hù)籍地址：康?？h**鎮(zhèn)**路后街**組康街**號(hào)樓**單元**），因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9?月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月18日被宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準(zhǔn)，于2017年10月1日被張家口市公安局宣化分局執(zhí)行逮捕。

薛某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325221965********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，康保縣**局原黨成員、副書(shū)記，住康?？h**樓中單元**室（戶(hù)籍地址康保縣**鎮(zhèn)**路**街**組**號(hào)），因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017?年9月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月18日被宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準(zhǔn)，于2017年10月1日被宣化公安分局執(zhí)行逮捕。?

袁某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325221973********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，康保縣**鎮(zhèn)原人大副主席、財(cái)政所所長(zhǎng)，住**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室（戶(hù)籍地址康?？h**鎮(zhèn)**村**號(hào)），因涉嫌濫用職權(quán)，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017?年9月11日被張家口市公安局宣化分局監(jiān)視居住。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)宣化區(qū)人民檢察院決定，于2017年9月30日宣化公安分局刑事拘留。因涉嫌濫用職權(quán)罪、挪用公款罪，經(jīng)張家口市人民檢察院批準(zhǔn)，于2017年10月1日被宣化公安分局執(zhí)行逮捕。?

本案由張家口市人民檢察院指定由宣化區(qū)人民檢察院管轄。本院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，被告人薛某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，被告人袁某某涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、挪用公款罪，于2017年11月29日向本院公訴部門(mén)移送審查起訴。本院受理后，于2017年11月30日，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，?并審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，依法延長(zhǎng)審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

（一）被告人張某某的犯罪事實(shí)

1?、濫用職權(quán)罪

2014?年10?月至2017?年1?月，被告人張某某在擔(dān)任康?？h**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，不正確履行工作職責(zé)，多次指使該鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員袁某某，先后非法套取和截留國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，并私設(shè)賬外賬，用于支出日常工作財(cái)政不予保障的費(fèi)用，或處理非正規(guī)開(kāi)支等，其涉嫌濫用職權(quán)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失116.7669萬(wàn)元。?

2?、受賄罪

2012?年5?月至2017?年I?月，被告人張某某先后在擔(dān)任康?？h**鄉(xiāng)黨委書(shū)記、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職務(wù)之便，為他人在承攬工程、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，而分別收受馮某某、趙某某等相關(guān)人員給予的好處費(fèi)共計(jì)10萬(wàn)元人民幣，用于個(gè)人消費(fèi)。

3?、貪污罪

2012?年5?月至2017?年I?月，被告人張某某在先后擔(dān)任康?？h**鄉(xiāng)黨委書(shū)記、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職之便，通過(guò)虛開(kāi)購(gòu)物發(fā)票和在單位報(bào)銷(xiāo)其應(yīng)由個(gè)人支出費(fèi)用，侵吞公款共計(jì)8.748萬(wàn)?元。

（二）被告人薛某某的犯罪事實(shí)

1、濫用職權(quán)罪

2011年10月至2014年10月，被告人薛某某在康?？h**鎮(zhèn)任黨委書(shū)記期間，違規(guī)在**鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立小金庫(kù)，指使財(cái)政所會(huì)計(jì)通過(guò)偽造虛假材料，虛開(kāi)發(fā)票等手段，截留、套取國(guó)家一事一議項(xiàng)目配套資金、各類(lèi)綠化、林業(yè)工程款及撫育經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、各類(lèi)林業(yè)管護(hù)工工資、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目資金、以工代販工程款、基層建設(shè)年道路硬化項(xiàng)目款以及各類(lèi)扶貧款等，用以解決鎮(zhèn)政府日常工作財(cái)政不予保障的費(fèi)用，或用于處理非正規(guī)開(kāi)支，其涉嫌濫用職權(quán)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失323.919034萬(wàn)元。?

2?、受賄罪

2011年5月至2016年3月，被告人薛某某在擔(dān)任康保縣**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職務(wù)便利，為他人在承攬工程等方面提供幫助，非法收受熊某某、任某某等7人6次好處費(fèi)共計(jì)18萬(wàn)元整，用于個(gè)人消費(fèi)。?

（三）被告人袁某某的犯罪事實(shí)

I、?濫用職權(quán)罪

2012?年至2016?年問(wèn)，被告人袁某某利用其擔(dān)任康保縣**鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，分別在時(shí)任**鎮(zhèn)黨委書(shū)記薛某某和張某某指使下，違規(guī)在**鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立小金庫(kù)，采取偽造虛假施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人工支出，虛開(kāi)發(fā)票等手段，截留、套取各項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金用以解決鎮(zhèn)政府日常工作財(cái)政不予保障的費(fèi)用或用于處理非正規(guī)開(kāi)支。其違規(guī)截留、套取的各項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)440.685934萬(wàn)元。

???2?、挪用公款罪

被告人袁某某利用其擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，將其管理的**鎮(zhèn)財(cái)政所小金庫(kù)里的公款私自用于個(gè)人日常消費(fèi)及借給他人，共計(jì)41.0364萬(wàn)元。至案發(fā)仍未歸還單位。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證；被告人張某某涉案款18.748萬(wàn)元；2.書(shū)證：涉案單位私設(shè)的小金庫(kù)的財(cái)務(wù)賬目；3.證人證言：康?？h**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)高某某及**鎮(zhèn)多名村干部及行賄人的證言；4.?被告人張某某、薛某某、袁某某的供述與辯解；5.鑒定意見(jiàn)：由張家口市鑫達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；6.?視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：宣化區(qū)人民檢察院提供的光盤(pán)64張。

本院認(rèn)為，被告人張某某、薛某某、袁某某三人身為國(guó)家工作人員，套取和截留國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧涉農(nóng)資金，數(shù)額巨大，其行為均觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)罪。被告人張某某還利用職務(wù)便利先后收受他人財(cái)物10萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄罪。被告人張某某還利用職之便，通過(guò)虛開(kāi)購(gòu)物發(fā)票和在單位報(bào)銷(xiāo)其應(yīng)由個(gè)人支出費(fèi)用，侵吞公款共計(jì)8.748萬(wàn)元。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》三百八十二條之規(guī)定，涉嫌貪污罪。被告人薛某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣18?萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄罪。被告人袁某某身為國(guó)家工作人員，利用其職務(wù)便利，非法將單位小金庫(kù)內(nèi)的公款用于其個(gè)人日常消費(fèi)及借給他人，涉嫌挪用的公款總計(jì)41.0364萬(wàn)元，至案發(fā)仍未歸還單位，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)利益遭受重大損失。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條之規(guī)定，涉嫌挪用公款罪。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)分別以濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪、挪用公款罪追究上述被告人的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

宣化區(qū)人民法院

檢察員：王有峰

2018年3月15日

附：

????1.被告人張某某、薛某某、袁某某現(xiàn)羈押于宣化看守所。?

2.案卷材料33冊(cè)和涉案款18.748萬(wàn)元、光盤(pán)64張。