湖北省黃梅縣人民檢察院

起 訴 書

鄂梅檢公訴刑訴〔2019〕170號(hào)

被告人張某甲，男，1955年**月**日出生，身份證號(hào)碼4201061955********，漢族，小學(xué)文化，湖北省武漢市人，住武漢市江漢區(qū)**大廈**室，湖北省**公司法定代表人。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年4月10日被黃梅縣公安局刑事拘留；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年5月16日由本院批準(zhǔn)逮捕，次日由黃梅縣公安局執(zhí)行逮捕；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年9月29日被黃梅縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人秦某某，男，1985年**月**日出生，身份證號(hào)碼4202811985********，漢族，中專文化，湖北省武漢市人，湖北省**公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理人，住武漢市漢陽(yáng)區(qū)**路**號(hào)**棟**樓**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年5月3日被黃梅縣公安局刑事拘留；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年6月8日由本院批準(zhǔn)逮捕，次日由黃梅縣公安局執(zhí)行逮捕；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月5日被黃梅縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某某，男，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼4202811963********，漢族，小學(xué)文化，湖北省武漢市人，湖北**公司董事，住武漢市江岸區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**層**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年6月13日被黃梅縣公安局刑事拘留；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月5日被黃梅縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某某，男，1980年**月**日出生，身份證號(hào)碼4223011980********，漢族，中專文化，湖北省咸寧市人，。湖北**公司投標(biāo)員，住武漢市漢陽(yáng)區(qū)**路**號(hào)**苑**棟**單元**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年6月22日被黃梅縣公安局刑事拘留；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月26日由本院批準(zhǔn)逮捕，次日由黃梅縣公安局執(zhí)行逮捕；因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年9月14日被黃梅縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由黃梅縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、秦某某、徐某某、吳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年1月9日移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間退回黃梅縣公安局補(bǔ)充偵查兩次，黃梅縣公安局分別于2019年3月25日、2019年5月17日再次移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

被告人張某甲、徐某某、秦某某、吳某某等人在**高速公路**超限檢測(cè)站建設(shè)房建及預(yù)埋管道管線工程，“**新干線”工程、“**G地塊”工程、“**B地塊”工程、“**地塊”工程等項(xiàng)目投標(biāo)過程中，實(shí)施了串通投標(biāo)犯罪行為，具體事實(shí)如下：

1、2014年5月8日，湖北省公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布**高速公路**超限檢測(cè)站建設(shè)房建及預(yù)埋管道、管線工程的招標(biāo)公告，湖北**實(shí)業(yè)集團(tuán)旗下的湖北**公司法定代表人張某乙得知招標(biāo)信息后，找到擔(dān)任湖北**集團(tuán)董事長(zhǎng)的被告人張某甲，提出借用湖北**集團(tuán)旗下的湖北**建筑工程有限公司資質(zhì)參與投標(biāo)。被告人張某甲在于張某乙約定好管理費(fèi)提成后，被告人張某甲安排擔(dān)任湖北**建筑工程有限公司管理部長(zhǎng)的被告人秦某某借用其他公司資質(zhì)參與投標(biāo)，于是被告人秦某某通過**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的李某甲，接到**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。之后，被告人秦某某安排工作人員制作湖北***建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的標(biāo)書文件并報(bào)名投標(biāo)，在此過程中，湖北**建筑工程有限責(zé)任公司分別向湖北**建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司提供投標(biāo)保證金，分別由湖北**建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司繳納至湖北公共資源交易中心賬戶。2014年5月28日，在湖北省公共資源交易中心舉行開標(biāo)大會(huì)，被告人張某甲、秦某某所在的湖北**建設(shè)工程有限公司以850.845831萬(wàn)元投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目。

2、2015年2月5日，武漢公共資源交易中心在其官網(wǎng)發(fā)布“**新干線”工程（及**新干線二標(biāo)段）項(xiàng)目的招標(biāo)公告，被告人吳某某發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)信息后向擔(dān)任湖北**建筑工程有限公司董事的被告人徐某某報(bào)告后，為了承攬?jiān)摴こ?，被告人徐某某在得到被告人張某甲的同意后通過被告人秦某某借到湖北**建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的資質(zhì)，被告人吳某某通過黃某甲借到湖北**建筑工程有限責(zé)任公司的資質(zhì)。之后被告人吳某某負(fù)責(zé)制作湖北**工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖北**建筑工程有限責(zé)任公司的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，在此過程中，被告人吳某某向三家公司各支付了10000元投標(biāo)保證金。2015年3月25日，在武漢建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)大會(huì)，被告人張某甲、秦某某所在的湖北**建筑工程有限公司以17502.451021萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目。

3、2015年8月21日，武漢公共資源交易中心在其官網(wǎng)發(fā)布“**G地塊”工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告，被告人吳某某發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)信息后向被告人徐某某報(bào)告，為了承攬?jiān)摴こ蹋桓嫒诵炷衬吃诘玫奖桓嫒藦埬臣椎耐夂笸ㄟ^被告人秦某某借到湖北**建筑工程有限公司的資質(zhì)，被告人吳某某通過王某甲接到湖北**建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)。之后，被告人吳某某負(fù)責(zé)只做了的湖北**建筑工程有限公司、湖北**建設(shè)工程有限公司的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)。2015年9月28日，在武漢市**區(qū)建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)大會(huì)，被告人張某甲、秦某某所在的湖北**建筑工程有限公司以8962.864904萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目。

4、2017年1月20日，武漢公共資源交易中心在其官網(wǎng)發(fā)布“**B地塊”工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告，被告人吳某某發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)信息后向被告人徐某某報(bào)告，為了承攬?jiān)摴こ?，被告人徐某某在得到被告人張某甲的同意后通過被告人秦某某借到湖北**建筑工程有限公司的資質(zhì)，被告人徐某某通過賀某某借到湖北**建筑工程有限公司的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，在此過程中，被告人吳某某向每家公司提供了30000元的投標(biāo)保證書。2017年3月24日，在武漢市**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉行開標(biāo)大會(huì)，被告人張某甲、秦某某索債的湖北**建筑工程有限公司以13638.322434萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目。

5、2017年10月23日，武漢公共資源交易中心在其官網(wǎng)發(fā)布“**地塊”工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告，被告人吳某某發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的招標(biāo)信息后遂向被告人徐某某報(bào)告，為了承攬?jiān)摴こ蹋桓嫒诵炷衬吃诘玫奖桓嫒藦埬臣椎耐夂笸ㄟ^胡某甲接到湖北**建筑工程有限公司的資質(zhì)，通過賀某某借到湖北**建筑工程有限公司的資質(zhì)，通過被告人秦某某借到湖北**建筑工程有限公司、**建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的資質(zhì)。之后被告人吳某某負(fù)責(zé)制作上述四家建筑公司的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，在此過程中，被告人吳某某向每家建筑公司各提供了30000元的投標(biāo)保證金。2017年12月20日，在武漢**區(qū)建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)大會(huì)，被告人張某甲、秦某某所在的湖北金青牛建筑工程有限公司以33331.683207萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目

2018年11月30日，經(jīng)麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司司法鑒定所鑒定，湖北**建筑工程有限公司**高速公路**段**超限檢測(cè)站建設(shè)房建工程項(xiàng)目測(cè)算可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為61.941576萬(wàn)元；湖北**建筑工程有限公司**地塊三期二標(biāo)段項(xiàng)目計(jì)算可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為1814.225737萬(wàn)元；湖北**建筑工程有限公司**二標(biāo)段獲取利潤(rùn)為1067.143945萬(wàn)元；湖北**建筑工程有限公司在**二期B地塊工程項(xiàng)目計(jì)算出可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為985.589873萬(wàn)元；湖北**建筑工程有限公司在**二期G地塊三標(biāo)段項(xiàng)目獲取利潤(rùn)為851.760873萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被告人張某甲、秦某某、徐某某、吳某某的戶籍證明、到案經(jīng)過說明、扣押清單、湖北民族建設(shè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)記賬憑證、社保信息查詢單、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招投標(biāo)資料、標(biāo)書復(fù)印件、工程款撥付統(tǒng)計(jì)表、工程款財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、銀行資金流轉(zhuǎn)單、招投標(biāo)文件、會(huì)計(jì)記賬憑證、收入記錄表、情況說明；2、證人葉某某、呂某某等證人的證言；3、湖北麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所司法會(huì)計(jì)鑒定意見書 ；4、被告人張某甲、秦某某、徐某某、吳某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人張某甲、秦某某、徐某某、吳某某為承攬工程借用其他公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

黃梅縣人民法院

檢察員：章子寅

2019年6月27日

附：

????1.被告人張某甲、秦某某、徐某某、吳某某現(xiàn)取保候?qū)?，?lián)系電話：1897279****、1342989****、1380712****、1897166****。

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)。

3.證據(jù)目錄、證人名單各1份?！?/span>

????4.本案建議簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>