洛南縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

洛檢公訴刑訴〔2020〕69號(hào)

被告人張某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6125221964******，漢族，大學(xué)文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**家屬樓**單元，2016年6月至2019年12月4日任洛南縣**局局長(zhǎng)。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會(huì)決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于洛南縣看守所。

被告人李某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6125221968********，漢族，大學(xué)文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**街道辦**社區(qū)**組，2013年5月至今擔(dān)任洛南縣**局副局長(zhǎng)。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會(huì)決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于商南縣看守所。

被告人王某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6125221971********，漢族，中專(zhuān)文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**街道**街**號(hào)，系洛南縣**有限公司經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）。2008年5月8日因犯貪污罪被洛南縣檢察院依法做出不起訴決定。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會(huì)決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于丹鳳縣看守所。

本案由洛南縣監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人張某某、李某某、王某某涉嫌濫用職權(quán)罪，移送本院審查起訴。我院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了個(gè)三被告人，聽(tīng)取了三被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月30日，縣政府決定實(shí)施洛南縣**項(xiàng)目，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和管理處，時(shí)任洛南縣**局局長(zhǎng)的被告人張某某擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員、副局長(zhǎng)被告人李某擔(dān)任**處副處長(zhǎng)兼任**組長(zhǎng)、洛南縣**公司經(jīng)理被告人王某某系**處工作人員、**組成員。被告人張某某、李某、王某某均知曉**公司與承租人吳某某、徐某某原簽房屋租賃合同第八條“若因糧改等政策性因素或其他特殊情況，甲方有權(quán)終止合同，并按合同所剩時(shí)間退賠乙方所繳租金”，徐某某租賃的**公司房屋的拆遷，只需按照合同條款退回吳某某、徐某某的剩余合同租金8萬(wàn)元即可。但該條款因吳某某拒不答應(yīng)無(wú)法落實(shí)，而吳某某、徐某某的訴求不符合縣政府的征遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案和吳某某、徐某某與**資產(chǎn)公司的租賃合同，為以后走司法程序打好基礎(chǔ)收集資料，2016年7月底，拆遷管理處聯(lián)系**測(cè)繪隊(duì)洛南**隊(duì)對(duì)吳某某違建面積進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪之前，被告人李某、王某某從**所調(diào)取了**公司辦公樓的原圖、地籍資料、房產(chǎn)證手續(xù)等產(chǎn)權(quán)登記資料進(jìn)行了查看，測(cè)繪時(shí)，被告人李某、王某某嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有對(duì)吳某某所指的違建面積進(jìn)行核對(duì)，致使吳某某隱瞞真相夸大自己的修建面積，將原本屬于**公司的車(chē)庫(kù)、二層小樓一間指認(rèn)成自己違法修建的面積，致使測(cè)繪面積多出48.79平方米。但后來(lái)因?yàn)闀r(shí)間緊，為了完成縣政府的限期拆除任務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，被告人張某某、李某、王某某濫用職權(quán)，于2016年12月24日在**局召開(kāi)由張某某主持，李某某、王某某、楊某某、王某乙、尤某某、吳某某、吳某參加的會(huì)議。會(huì)議決定給吳某某、徐某某補(bǔ)償現(xiàn)金96萬(wàn)元（吳某某在要求**項(xiàng)目中隱瞞其租賃戶(hù)10戶(hù)，實(shí)際為9戶(hù)已搬遷的事實(shí)，以給租賃戶(hù)的搬遷費(fèi)、裝修費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)款為由，騙取88萬(wàn)元補(bǔ)償款，其中只給3戶(hù)租賃戶(hù)支付了共計(jì)14.6萬(wàn)元，其余73.4萬(wàn)元據(jù)為己有），置換商鋪178平方米（包括吳某某騙取的48.79平方米）、125.16平方米住宅兩套。會(huì)后，為完善拆遷檔案資料吳某某與**公司簽訂的原租賃合同第八條被刪除。經(jīng)鑒定該置換商鋪178平方米及兩套住宅125.16平方米總價(jià)值5461304.34元（包括吳某某騙取的48.79平方米，價(jià)值622098.05元），致使國(guó)家利益遭受重大損失。

????2020年3月30日，洛南縣公安局對(duì)正在建設(shè)的涉案商鋪（178平方米）及兩套住宅（各125.16平方米）予以查封。

????在監(jiān)委調(diào)查過(guò)程中及審查起訴階段，被告人張某某、李某某、王某某均能認(rèn)罪、悔罪，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、會(huì)議記錄等書(shū)證；證人楊某某、尤某某、王某等人的證言；被告人張某某、李某、王某某的供述及辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某、李某、王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某、李某某、王某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在對(duì)**資產(chǎn)的監(jiān)管以及參與縣政府實(shí)施的**項(xiàng)目過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，超越職權(quán)，違規(guī)決定給**公司承租人吳某某、徐某某的**安置補(bǔ)償，致使國(guó)家利益遭受重大損失。三被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究三被告人的刑事責(zé)任。在濫用職權(quán)的共同犯罪中，被告人張某某系主犯，被告人李某、王某某系從犯。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

洛南縣人民法院

檢察員：劉臻

2020年5月7日

附：1.卷十二冊(cè)；

????2.被告人張某某、李某某、王某某現(xiàn)分別羈押于洛南縣、商南縣、丹鳳縣看守所。

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