洛南縣人民檢察院

起?訴?書

洛檢公訴刑訴〔2020〕69號

被告人張某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼6125221964******，漢族，大學(xué)文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**家屬樓**單元，2016年6月至2019年12月4日任洛南縣**局局長。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于洛南縣看守所。

被告人李某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼6125221968********，漢族，大學(xué)文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**街道辦**社區(qū)**組，2013年5月至今擔(dān)任洛南縣**局副局長。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于商南縣看守所。

被告人王某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼6125221971********，漢族，中專文化，陜西省洛南縣人，住洛南縣**街道**街**號，系洛南縣**有限公司經(jīng)理（以下簡稱**公司）。2008年5月8日因犯貪污罪被洛南縣檢察院依法做出不起訴決定。2019年12月4日經(jīng)洛南縣監(jiān)察委員會決定被依法留置，2020年1月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留，同月14日經(jīng)我院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押于丹鳳縣看守所。

本案由洛南縣監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人張某某、李某某、王某某涉嫌濫用職權(quán)罪，移送本院審查起訴。我院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了個三被告人，聽取了三被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月30日，縣政府決定實施洛南縣**項目，并成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和管理處，時任洛南縣**局局長的被告人張某某擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員、副局長被告人李某擔(dān)任**處副處長兼任**組長、洛南縣**公司經(jīng)理被告人王某某系**處工作人員、**組成員。被告人張某某、李某、王某某均知曉**公司與承租人吳某某、徐某某原簽房屋租賃合同第八條“若因糧改等政策性因素或其他特殊情況，甲方有權(quán)終止合同，并按合同所剩時間退賠乙方所繳租金”，徐某某租賃的**公司房屋的拆遷，只需按照合同條款退回吳某某、徐某某的剩余合同租金8萬元即可。但該條款因吳某某拒不答應(yīng)無法落實，而吳某某、徐某某的訴求不符合縣政府的征遷安置補償實施方案和吳某某、徐某某與**資產(chǎn)公司的租賃合同，為以后走司法程序打好基礎(chǔ)收集資料，2016年7月底，拆遷管理處聯(lián)系**測繪隊洛南**隊對吳某某違建面積進(jìn)行測繪，測繪之前，被告人李某、王某某從**所調(diào)取了**公司辦公樓的原圖、地籍資料、房產(chǎn)證手續(xù)等產(chǎn)權(quán)登記資料進(jìn)行了查看，測繪時，被告人李某、王某某嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒有對吳某某所指的違建面積進(jìn)行核對，致使吳某某隱瞞真相夸大自己的修建面積，將原本屬于**公司的車庫、二層小樓一間指認(rèn)成自己違法修建的面積，致使測繪面積多出48.79平方米。但后來因為時間緊，為了完成縣政府的限期拆除任務(wù)，推動重大項目建設(shè)，被告人張某某、李某、王某某濫用職權(quán)，于2016年12月24日在**局召開由張某某主持，李某某、王某某、楊某某、王某乙、尤某某、吳某某、吳某參加的會議。會議決定給吳某某、徐某某補償現(xiàn)金96萬元（吳某某在要求**項目中隱瞞其租賃戶10戶，實際為9戶已搬遷的事實，以給租賃戶的搬遷費、裝修費、搬遷獎勵款為由，騙取88萬元補償款，其中只給3戶租賃戶支付了共計14.6萬元，其余73.4萬元據(jù)為己有），置換商鋪178平方米（包括吳某某騙取的48.79平方米）、125.16平方米住宅兩套。會后，為完善拆遷檔案資料吳某某與**公司簽訂的原租賃合同第八條被刪除。經(jīng)鑒定該置換商鋪178平方米及兩套住宅125.16平方米總價值5461304.34元（包括吳某某騙取的48.79平方米，價值622098.05元），致使國家利益遭受重大損失。

????2020年3月30日，洛南縣公安局對正在建設(shè)的涉案商鋪（178平方米）及兩套住宅（各125.16平方米）予以查封。

????在監(jiān)委調(diào)查過程中及審查起訴階段，被告人張某某、李某某、王某某均能認(rèn)罪、悔罪，并如實供述自己的犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：

戶籍證明、到案經(jīng)過、會議記錄等書證；證人楊某某、尤某某、王某等人的證言；被告人張某某、李某、王某某的供述及辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人張某某、李某、王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某、李某某、王某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在對**資產(chǎn)的監(jiān)管以及參與縣政府實施的**項目過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，超越職權(quán)，違規(guī)決定給**公司承租人吳某某、徐某某的**安置補償，致使國家利益遭受重大損失。三被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究三被告人的刑事責(zé)任。在濫用職權(quán)的共同犯罪中，被告人張某某系主犯，被告人李某、王某某系從犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

洛南縣人民法院

檢察員：劉臻

2020年5月7日

附：1.卷十二冊；

????2.被告人張某某、李某某、王某某現(xiàn)分別羈押于洛南縣、商南縣、丹鳳縣看守所。

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