白銀市白某某人民檢察院

起?訴?書

白檢二部刑訴〔2019〕26號(hào)

被告人張某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6201021973********，漢族，本科文化程度，中共黨員，甘肅省**縣**局副局長(zhǎng)兼**縣**辦公室主任，戶籍所在地甘肅省靖遠(yuǎn)縣，住甘肅省靖遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**樓**室。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年3月12日被白銀市白某某監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2019年4月1日解除留置。2019年5月29日，經(jīng)本院決定被甘肅省靖遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人師某某，男，1985年**月**日出生，身份證號(hào)碼6204211985********，漢族，本科文化程度，中共黨員，甘肅省**縣**辦公室干部，戶籍所在地甘肅省靖遠(yuǎn)縣，住甘肅省靖遠(yuǎn)縣**源**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪，于2019年3月12日被白銀市白某某監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2019年4月1日解除留置。2019年5月30日，經(jīng)本院決定被甘肅省靖遠(yuǎn)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由白銀市白某某監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌濫用職權(quán)罪、被告人師某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年5月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。2019年6月30日依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。被告人張某某、師某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年7月至2017年10月間，被告人張某某、師某某作為甘肅省**縣**辦公室主任和工作人員，違反《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理暫行辦法》、《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上監(jiān)督管理辦法》等工作規(guī)定，在對(duì)平川**醫(yī)院住院和門診慢性病報(bào)銷審核監(jiān)督管理過(guò)程中，未按規(guī)定認(rèn)真履行網(wǎng)上監(jiān)管、電話核查、入戶回訪和現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作職責(zé)，致使平川**醫(yī)院院長(zhǎng)堯某某等人（另案處理）通過(guò)偽造虛假的門診慢性病例和住院報(bào)銷資料騙取國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金共計(jì)312.8?萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.文件、刑事判決書等書證；2.證人楊某某、周某某等人的證言；3.被告人張某某、師某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人張某某、師某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某、師某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

白銀市白某某人民法院

檢察員：陶朝華

2019年7月12日

附：

????1.被告人張某某、師某某現(xiàn)取保候?qū)彛?/span>

2.卷宗十五冊(cè)，起訴書十三份，量刑建議書四份。