西寧市城中區(qū)人民檢察院

起?訴?書

中檢一部刑訴〔2020〕71號(hào)

被告人張某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4104821976********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地四川省成都市郫都區(qū)，住青海省西寧市**新區(qū)**號(hào)**區(qū)**號(hào)樓**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月11日被海西州蒙古族藏族自治州公安局刑事拘留，同年7月17日經(jīng)海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，同日被大柴旦行委公安局取保候?qū)?。同?0月19日被西寧市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日經(jīng)我院批準(zhǔn)，于同日被西寧市公安局城中公安分局逮捕，現(xiàn)羈押于西寧市湟中區(qū)看守所。

被告人唐某某，男，1987年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5107221987********，漢族，本科文化程度，戶籍所在地青海省西寧市城東區(qū)**路**號(hào)，住青海省西寧市城西區(qū)**號(hào)**號(hào)樓**單元**樓**戶。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月19日被西寧市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日經(jīng)我院批準(zhǔn)，于同日被西寧市公安局城中公安分局逮捕,2020年4月9日被西寧市公安局城中公安分局取保候?qū)彙?/span>

本案由西寧市公安局城中公安分局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、唐某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月21日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查一次，依法延長辦案期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2018年間，被告人張某甲無參加建筑工程施工投標(biāo)資格，為了承攬工程項(xiàng)目，主動(dòng)尋找多家符合投標(biāo)條件的公司對(duì)同一工程項(xiàng)目投標(biāo)，要求代表借資質(zhì)公司去參與項(xiàng)目投標(biāo)，并向借資質(zhì)公司承諾：如果中標(biāo)，由其組織項(xiàng)目施工，會(huì)給公司繳納一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)。借資質(zhì)公司同意后，被告人張某甲為多家借資質(zhì)公司提供投標(biāo)保證金，組織人員報(bào)名、購買招標(biāo)文件，制作標(biāo)書文件、參加開標(biāo)等工作。被告人張某甲通過采取同時(shí)借用多家公司資質(zhì)，使用多個(gè)報(bào)價(jià)（每個(gè)公司報(bào)價(jià)均不一樣）參與一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的方式，借用青海********有限公司、青海********有限公司、青海******有限公司、青海******有限公司等多家公司資質(zhì)，在**高速**至**段亮化工程，**收費(fèi)站改擴(kuò)建工程，**工區(qū)房、**工區(qū)房**工區(qū)房工程，**養(yǎng)護(hù)工區(qū)工程，青海省**至**公路二期工程養(yǎng)護(hù)管理用房工程，青海省**至**段公路養(yǎng)護(hù)管理用房工程，**至**公路**至**段養(yǎng)護(hù)管理用房工程，青海省**至**公路改擴(kuò)建工程養(yǎng)護(hù)管理用房工程，**至**公路改擴(kuò)建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改擴(kuò)建工程主線站收費(fèi)大棚工程，**地區(qū)高速公路應(yīng)急保障運(yùn)營基地施工工程，青海省**至**公路改擴(kuò)建房建工程，國道569**至**公路**至**段公路房建工程，國道569**至**公路**至**段公路工程，**縣**水庫工程庫區(qū)315國道淹沒復(fù)建公路工程、國道214線**至**病危整治工區(qū)房工程，青海省**及周邊地區(qū)高速公路房建設(shè)施及收費(fèi)大棚的維修、維護(hù)工程等17項(xiàng)目中投標(biāo)，并順利中標(biāo)。上述17個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)金額均遠(yuǎn)高于二百萬元，共計(jì)4.4億元。

在**收費(fèi)站改擴(kuò)建工程，**工區(qū)房、**工區(qū)房、**工區(qū)房工程，**養(yǎng)護(hù)工區(qū)工程，青海省**至**公路二期工程養(yǎng)護(hù)管理用房工程，青海省**至**段公路養(yǎng)護(hù)管理用房工程，**至**公路**至**段養(yǎng)護(hù)管理用房工程，青海省**至**公路改擴(kuò)建工程養(yǎng)護(hù)管理用房工程，**至**公路改擴(kuò)建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改擴(kuò)建工程主線站收費(fèi)大棚工程，**地區(qū)高速公路應(yīng)急保障運(yùn)營基地施工工程，青海省**至**公路改擴(kuò)建房建工程、國道214線**至**病危整治工區(qū)房工程，青海省**及周邊地區(qū)高速公路房建設(shè)施及收費(fèi)大棚的維修、維護(hù)工程等13個(gè)項(xiàng)目中，被告人唐某某為張某甲在聯(lián)系借資質(zhì)的公司、組織人員報(bào)名、購買招標(biāo)文件，制作標(biāo)書文件、參加開標(biāo)等工作中提供幫助。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：常住人口基本信息、到案經(jīng)過、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、轉(zhuǎn)賬憑證等；2、證人證言：證人王某甲、趙某甲、孫某某、趙某乙、蔡某某、李某某、馬某甲、王某乙、孫某某、穆某某、婁某某、徐某某、張某乙、余某某、馬某乙、沈某某、楊某某、王某丙、陳某某、程某某等人的證言；3、鑒定意見；4、被告人供述與辯解：被告人張某甲、唐某某的供述與辯解；5、視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人張某甲、唐某某采取同時(shí)借用多家公司資質(zhì)，使用多個(gè)報(bào)價(jià)參與一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，并最終獲取該項(xiàng)目，二被告人的行為嚴(yán)重?cái)_亂了國家正常的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了其他投標(biāo)人的利益，已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人唐某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，對(duì)其應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

西寧市城中區(qū)人民法院

檢察官：鄒善中

2020年7月9日????????????????????????????????????

附件：1、被告人張某甲現(xiàn)羈押于西寧市湟中區(qū)看守所，被告人唐某某現(xiàn)被取保候?qū)?/span>；?

2隨送本案?jìng)刹榫碜诓牧?0冊(cè)，光盤11張；

3量刑建議書、證人名單各1份；

4相關(guān)法律法規(guī)。

附：《中華人民共和國刑法》

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。
????第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第二百二十三條?投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。