四川省敘永縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

敘檢一部刑訴〔2020〕28號(hào)

被告人張某某，男，1990年**月**日出生，四川省成都市溫江區(qū)人，戶籍所在地四川省成都市溫江區(qū)**鎮(zhèn)**組**號(hào)，公民身份號(hào)碼5101231990********，漢族，高中文化程度，綿陽(yáng)**工程有限公司員工，現(xiàn)住四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)**鎮(zhèn)**街道**棟**號(hào)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某某，男，1973年**月**日出生，四川省敘永縣人，戶籍所在地四川省敘永縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)**號(hào)，公民身份號(hào)碼5105241973********，漢族，初中文化程度，個(gè)體，現(xiàn)住敘永縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)**號(hào)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1989年**月**日出生，四川省古藺縣人，戶籍所在地四川省古藺縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，公民身份號(hào)碼5105251989********，漢族，高中文化程度，案發(fā)時(shí)系綿陽(yáng)**工程有限公司員工，**公司司機(jī)，現(xiàn)住古藺縣**市場(chǎng)**房。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年3月20日被敘永縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由敘永縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某、趙某某、劉某某涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人均同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

綿陽(yáng)**工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）中標(biāo)中國(guó)移動(dòng)四川公司瀘州分公司2019年民營(yíng)資本寬帶租賃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“2019寬帶租賃項(xiàng)目”），負(fù)責(zé)在瀘州市納溪區(qū)、敘永縣兩地進(jìn)行工程建設(shè)。**公司指派被告人張某某為該項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，指派被告人劉某某管理該項(xiàng)目在敘永縣范圍內(nèi)的施工事宜。張某某作為項(xiàng)目經(jīng)理，明知被告人趙某某無(wú)該項(xiàng)目相應(yīng)施工資質(zhì)，仍將該項(xiàng)目分包給趙某某施工。趙某某明知自己無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)，仍組織了被害人羅某某、余某某、楊某某等8名村民進(jìn)行施工。且張某某、趙某某、劉某某三人均未核實(shí)上述施工人員的特種作業(yè)證。2019年5月23日，趙某某組織上述8名人員在敘永縣后山鎮(zhèn)鷹嘴村漂水巖附近進(jìn)行光纜安裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生觸電事故，事故導(dǎo)致羅某某、余某某觸電死亡、楊某某受傷。

案發(fā)后，事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定造成本次事故的直接原因?yàn)椋簯覓旃饫|的鋼絞線從高到低架設(shè)在跨度達(dá)195米的兩根電桿之間，且從10KV高壓線下面穿過(guò)，鋼絞線在收緊過(guò)程中觸碰10KV高壓線導(dǎo)電；臨近高壓線作業(yè)的施工人員違章冒險(xiǎn)蠻干，未佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋等個(gè)人安全防護(hù)用品，直接接觸鋼絞線和與鋼絞線連在一起的葫蘆、拉線，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。間接原因?yàn)椋阂皇鞘┕り?duì)在沒(méi)有履行任何設(shè)計(jì)變更手續(xù)的情況下，擅自改變施工路線。二是**公司使用未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，致使從業(yè)人員缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；作業(yè)前未開(kāi)展針對(duì)性安全技術(shù)交底，致使從業(yè)人員缺乏掌握本崗位的安全操作技能。三是現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。**公司將施工工程分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人，也未配備考核合格的專職安全管理人員對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患排查治理不到位。四是個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品缺失。施工單位未按《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》（YD5201-2014）第6.2.1條的規(guī)定配置必要的安全防護(hù)用品，僅向施工工人每人提供1副皮手套或者棉手套、1頂安全帽，未發(fā)放絕緣手套、絕緣膠鞋等防護(hù)用品。

事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定三被告人均負(fù)有責(zé)任：被告人張某某身為**公司瀘州片區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理，“2019寬帶租賃項(xiàng)目”安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未取得項(xiàng)目經(jīng)理任職資格，將通信工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的被告人趙某某，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任；被告人趙某某作為項(xiàng)目施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，不具備承攬通信施工工程的相應(yīng)資質(zhì)承攬通信施工工程，未核實(shí)施工人員特種作業(yè)證，在施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)，未配備絕緣手套、絕緣膠鞋等防護(hù)用品，未采取可靠安全技術(shù)措施，違章安排工人施工作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任；被告人劉某某作為**公司敘永片區(qū)項(xiàng)目部安全員，負(fù)責(zé)敘永片區(qū)項(xiàng)目安全管理工作，未取得安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書(shū)，未在現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患處置不及時(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。

另查明，**公司賠償了被害人羅某某家屬96萬(wàn)元，賠償了被害人余某某家屬118萬(wàn)元，賠償了被害人楊某某1萬(wàn)3000元，取得了被害人及被害人家屬的諒解。被告人張某某、趙某某、劉某某得知施工工地發(fā)生安全事故后，積極參與人員搶救、家屬安撫及事故調(diào)查工作，在公安機(jī)關(guān)通知時(shí)主動(dòng)到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

物證；書(shū)證；證人證言；被害人陳述；被告人供述和辯解；勘驗(yàn)筆錄；鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某、趙某某、劉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某、趙某某、劉某某未采取可靠安全技術(shù)措施，未提供符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)用具和安全生產(chǎn)條件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，未在現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患處置不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生了致兩人死亡、一人受傷的勞動(dòng)安全事故。三人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某、趙某某、劉某某案發(fā)后積極配合事故處置、調(diào)查，經(jīng)通知主動(dòng)到案，到案后如實(shí)供述自己的罪行，系自首，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人張某某、趙某某、劉某某在事故發(fā)生后，積極參與協(xié)調(diào)，妥善解決被害人的賠償問(wèn)題，取得了被害人家屬的諒解，依法可以從寬處理。被告人張某某、趙某某、劉某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第十五條規(guī)定的處罰情節(jié)，可以依法從寬處理。結(jié)合三被告人的犯罪情節(jié)及認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，建議判處被告人張某某有期徒刑一年六個(gè)月，適用緩刑；建議判處被告人趙某某有期徒刑一年六個(gè)月，適用緩刑；建議判處被告人劉某某有期徒刑一年兩個(gè)月，適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

四川省敘永縣人民法院

???????????????????????????????????檢?察?官：李??玲???????

???????????????????????????????????書(shū)?記?員：陶??融

2020年7月16日

附件：

1.被告人張某某現(xiàn)被取保候?qū)徲谒拇ㄊ〕啥际袦亟瓍^(qū)**鎮(zhèn)**社區(qū)**組**的家中，聯(lián)系電話1529827****；被告人趙某某現(xiàn)取保候?qū)徲谒拇ㄊ⒂揽h**鎮(zhèn)**街**號(hào)**號(hào)的家中，聯(lián)系電話1828300****；被告人劉某某現(xiàn)被取保候?qū)徲谒拇ㄊ」盘A縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)的家中，聯(lián)系電話1788359****?

2.案卷材料貳冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》叁份

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