湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

蔡檢公刑訴〔2020〕22號(hào)

被告人張某勇，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼4201211970********，漢族，初中文化，無(wú)職業(yè)。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**村**號(hào)。因犯尋釁滋事罪，于2017年3月30日被武漢市蔡甸區(qū)人民法院判處有期徒刑七個(gè)月，2017年5月9日刑滿釋放。因?qū)め呑淌掠?019年9月5日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局行政拘留十五日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月19日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某甲，女，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼4201141972********，漢族，初中文化，無(wú)職業(yè)。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**村**號(hào)。因非法信訪于2018年4月20日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局侏儒街派出所訓(xùn)誡。因?qū)め呑淌掠?019年9月5日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局行政拘留十五日，于2019年9月20日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某勇、劉某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2004年8月18日，被告人張某勇與武漢市蔡甸區(qū)**街**村達(dá)成**土地租賃合同，約定承包村**土地150畝，租金為70元/畝，租期20年。被告人張某勇、劉某甲夫婦在承包土地之外私自開墾村集體土地，將土地變?yōu)?40畝，在耕種兩年后轉(zhuǎn)租給他人耕種。2012年10月，為方便聯(lián)片耕種，蔡甸區(qū)**街辦事處以及地處**垸的幾個(gè)村經(jīng)協(xié)調(diào)，將村土地交由代某某所屬的**水產(chǎn)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，被告人張某勇、劉某甲夫婦就轉(zhuǎn)包費(fèi)問(wèn)題與代某某未達(dá)成協(xié)議。后通過(guò)協(xié)調(diào)，被告人張某勇、劉某甲夫婦于2015年接受**水產(chǎn)公司支付的2013-2015年份承包費(fèi)20萬(wàn)元和2萬(wàn)元的青苗補(bǔ)償費(fèi)。被告人張某勇、劉某甲之子張某乙于2018年4月9日收到**水產(chǎn)公司支付的2016、2017年土地承包費(fèi)10.2萬(wàn)元。

自2016年以來(lái)，被告人張某勇、劉某甲多次到蔡甸區(qū)**街辦事處、蔡甸區(qū)人民政府、中央國(guó)家機(jī)關(guān)等地上訪，反映自家土地承包存在的問(wèn)題，要求解決以下幾個(gè)問(wèn)題：第一、要求**公司支付240畝土地承包費(fèi)；第二、要求提高每年承包費(fèi)以及年增長(zhǎng)率按17%遞增、土地承包費(fèi)未按時(shí)支付產(chǎn)生的利息；第三、2萬(wàn)元的青苗補(bǔ)償費(fèi)偏低，要求提高；第四、原土地種了3000棵樹，要求補(bǔ)償；第五、2016年水災(zāi)，**公司只按200元/畝付承包費(fèi)要求，增加一年承包費(fèi)；第六、自己在土地邊修建河堤，要求政府補(bǔ)償；第七、要求承攬政府工程。被告人張某勇及張某乙為達(dá)到目的，于2016年10月10日對(duì)蔡甸區(qū)**街辦事處進(jìn)行打砸，后被蔡甸區(qū)人民法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑七個(gè)月。2017年12月29日，侏儒山街辦事處將被告人劉某甲反映土地占用后補(bǔ)償問(wèn)題的處理意見書郵寄送達(dá)給被告人劉某甲。被告人劉某甲于2018年4月19日在北京信訪局非法信訪后被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局侏儒山街派出所訓(xùn)誡。2018年5月21日，**街辦事處認(rèn)定被告人劉某甲的訴求屬于部分合理但屬要求過(guò)高，后將被告人劉某甲反映土地占用后補(bǔ)償問(wèn)題的處理意見書郵寄送達(dá)給被告人劉某甲。**街辦事處于2019年6月10日出具關(guān)于市交辦劉某甲信訪重點(diǎn)案件的處理意見書，意見指出被告人張某勇、劉某甲收取**公司2013-2017年承包費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)，不支持收回被告人劉某甲轉(zhuǎn)租給**水產(chǎn)公司的土地；劉某甲及家人做河堤屬于個(gè)人行為，無(wú)法律依據(jù)，要求補(bǔ)償不予合理，關(guān)于土地面積、承包費(fèi)及年增長(zhǎng)率、樹木、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用不合理的訴求，被告人張某勇、劉某甲明確表示走訴訟程序，工作專班也建議通過(guò)司法程序解決。被告人張某勇、劉某甲在此處理意見書上簽字署名。

2019年8月28日上午9時(shí)許，被告人張某勇、劉某甲為了向各級(jí)政府施壓，在軍運(yùn)會(huì)召開前期制造非法影響，帶領(lǐng)劉某乙、鄭某某（被告人劉某甲父母），攜帶已經(jīng)清洗干凈后裝有花露水的農(nóng)藥瓶到武漢市人民政府門口上訪，不顧工作人員勸阻，在門口大聲喊叫，后被工作人員勸至信訪接待中心。蔡甸區(qū)**街**村村干部應(yīng)武漢市信訪局要求前來(lái)接被告人張某勇、劉某甲回**街處理上訪訴求，被被告人張某勇、劉某甲拒絕。上午11時(shí)46分許，被告人張某勇、劉某甲等人再次來(lái)到武漢市人民政府大門處，欲強(qiáng)行進(jìn)入市政府上訪，被執(zhí)勤武警阻攔，被告人劉某甲在門口大聲辱罵政府，引起大量路人圍觀。隨后被告人劉某甲拿出事先準(zhǔn)備的裝有花露水的農(nóng)藥瓶口服，執(zhí)勤武警見狀急忙上前阻攔，被告人張某勇一邊拿出手機(jī)拍攝一邊阻攔不讓武警救助。被告人劉某甲佯裝中毒，躺在地上，大量群眾圍觀拍照。后被告人劉某甲被緊急送往醫(yī)院救治。

經(jīng)檢測(cè)，被告人劉某甲所飲用的農(nóng)藥瓶中未檢出草銨膦成分。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.涉案農(nóng)藥瓶的物證照片；2.信訪材料、就診病歷、檢驗(yàn)報(bào)告、CT報(bào)告等書證；3.證人劉某乙、張某丙、劉某丙、張某丁等人的證言；4.偵查人員作出的關(guān)于農(nóng)藥瓶提取所作的提取筆錄；5.武漢市公安司法鑒定中心出具的關(guān)于農(nóng)藥瓶是否含有草銨膦成分的檢驗(yàn)報(bào)告；6.視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻；7.被告人張某勇、劉某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人張某勇、劉某甲因土地承包糾紛，實(shí)施非法上訪行為，經(jīng)批評(píng)、教育、處理處罰且訴求被相關(guān)部門處理終結(jié)后，繼續(xù)實(shí)施非法上訪行為，在工作場(chǎng)所起哄鬧事，造成工作場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款（四）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院

檢??察??員：??陳前

2020年1月14日

附：

1.被告人張某勇現(xiàn)羈押在蔡甸區(qū)看守所、劉某甲現(xiàn)羈押在武漢市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》一份。