山東省濟(jì)南市天橋區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

濟(jì)天橋檢公刑訴〔2019〕193號(hào)

被告人張某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3701051975********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍地濟(jì)南市天橋區(qū)**莊**號(hào)，現(xiàn)住濟(jì)南市天橋區(qū)**莊**號(hào)樓**單元**室，2018年6月25日因毆打他人被濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局行政拘留七日并處罰款二百元。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年7月2日被濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年8月8日被濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局逮捕。

被告人馬某某，女，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3701111969********，漢族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍地濟(jì)南市天橋區(qū)**莊**號(hào)，現(xiàn)住濟(jì)南市天橋區(qū)**街。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月11日被濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某某、馬某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年10月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2018年10月9日、10月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院分別于2018年11月22日、2019年2月5日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2018年12月22日、2019年3月5日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年11月8日、2019年1月22日、4月5日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：2006年元月，濟(jì)南市天橋區(qū)**街道辦事處**社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**居委會(huì)”）與濟(jì)南**置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**置業(yè)”）合作開(kāi)發(fā)濟(jì)南市中低價(jià)位商品房**居住區(qū)和**舊村改造項(xiàng)目，由**居委會(huì)提供土地，**置業(yè)取得商業(yè)用地一塊并負(fù)責(zé)在**莊**莊村民安置房。2011年，由**置業(yè)建設(shè)的安置房一期項(xiàng)目交付**居委會(huì)分配給**村民，**居委會(huì)與村民簽訂拆遷補(bǔ)償臨時(shí)協(xié)議明確剩余未安置建筑面積。2015年，山東**置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**置業(yè)”）依法取得上述商業(yè)用地后在本市天橋區(qū)**路建設(shè)*****二期項(xiàng)目。2017年，**置業(yè)建設(shè)的安置房二期項(xiàng)目竣工，但供電設(shè)施配套未完成，不具備入住條件，始終未交付給**居委會(huì)。安置房二期項(xiàng)目和*****二期項(xiàng)目均由山東**建設(shè)工程管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）承建。

2018年2月1日，通過(guò)全體居民參與投票選舉并公告，被告人張某某為**居委會(huì)第四組居民代表小組成員。同年6月15日，張某某在“**新居大家庭”微信群中發(fā)表煽動(dòng)村民堵門(mén)的言論，得到微信群中村民的支持，表示“具體聽(tīng)張某某的”、讓張某某帶頭。同年6月21日張某某在“**村民權(quán)益群”中發(fā)公告號(hào)召大家到三箭門(mén)口集合。同年6月22日9時(shí)許，村民聚集到**居委會(huì)后，不滿(mǎn)張某某居委會(huì)主任畢某某（另案處理）對(duì)于分房問(wèn)題的解釋。被告人馬某某因分房問(wèn)題解決不了，推電動(dòng)車(chē)邊走邊喊“房子分不了，去堵**工地”，帶領(lǐng)村民到*****二期工地北側(cè)西門(mén)門(mén)口，并把電動(dòng)車(chē)停在門(mén)口，村民跟隨馬某某在*****二期工地北側(cè)東、西門(mén)外聚集，阻止工地車(chē)輛和人員正常出入。11時(shí)許，張某某在“**新居大家庭”微信群中號(hào)召村民吃完飯到**工地門(mén)口換班。13時(shí)許，張某某與張某甲、趙某某（另案處理）、盧某某（另案處理）等人一同前往**新居小區(qū)物業(yè)倉(cāng)庫(kù)搬帳篷，并將帳篷搭在工地北側(cè)東、西門(mén)外堵住大門(mén)。14時(shí)許，張某某聯(lián)系馬某某（另案處理）制作三條橫幅“還我土地、還我家園、還老百姓一本明白賬”，并將其中二條橫幅懸掛于工地北側(cè)東、西門(mén)前攔住大門(mén)，堵門(mén)期間東門(mén)外還安置喇叭循環(huán)播放“黑心**、還我家園、還我土地”。18時(shí)許，**工地工人李某某欲從工地北側(cè)東門(mén)離開(kāi)工地時(shí)，與趕來(lái)處理的張某某、張某乙（另案處理）發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，張某某用巴掌打李某某的臉一下。

村民經(jīng)派出所、辦事處、居委會(huì)多次勸離仍不離開(kāi)，直至6月23日12時(shí)許，滯留人員被民警強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。堵門(mén)期間，施工工地內(nèi)的三輛混凝土罐車(chē)無(wú)法駛離工地，兩輛裝有混凝土的混凝土罐車(chē)無(wú)法進(jìn)入工地，造成**公司損失共計(jì)16825元。堵門(mén)一事經(jīng)村民在微信群中號(hào)召，在微博、微信朋友圈內(nèi)被多次轉(zhuǎn)發(fā)，濟(jì)南民生警務(wù)平臺(tái)多次接到訴求電話。

2018年7月2日、9月5日，被告人張某某、馬某某經(jīng)民警電話傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：手機(jī)1部，橫幅1條，帳篷2頂；2.書(shū)證：受案登記表、發(fā)破案經(jīng)過(guò)、抓獲材料、戶(hù)籍證明、表現(xiàn)材料、行政處罰決定書(shū)、扣押決定書(shū)、扣押筆錄、扣押清單、提取筆錄、網(wǎng)頁(yè)截圖、材料價(jià)格調(diào)整的通知、預(yù)拌混凝土發(fā)貨單、工作聯(lián)系函、國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、張莊建設(shè)用地合同及補(bǔ)充協(xié)議、張莊居委會(huì)拆遷補(bǔ)償臨時(shí)協(xié)議、工作筆記、證明、公告、接處警登記表、工作記錄、情況說(shuō)明、刑事技術(shù)照片等；3.證人孫某某、李某某、畢某某等人的證言；4.被告人張某某、馬某某的供述和辯解；5.辨認(rèn)筆錄：張某某辨認(rèn)微信號(hào)、微信好友及微信群聊天記錄、李某某、打人地點(diǎn)的筆錄，馬某某辨認(rèn)電動(dòng)車(chē)的筆錄，馬某某辨認(rèn)張某某和橫幅的筆錄，張某甲、李某某辨認(rèn)張某某的筆錄，鄭某某辨認(rèn)李某某、張某某的筆錄，喬某某、齊某某辨認(rèn)馬某某的筆錄等；6.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，手機(jī)錄像，數(shù)碼鷹錄像，電子物證等。

本院認(rèn)為，被告人張某某、馬某某聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，張某某是首要分子，馬某某積極參加，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某、馬某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山東省濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院

檢察員：薛辛偉

2019年4月17日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)羈押于濟(jì)南市看守所，被告人馬某某現(xiàn)取保候?qū)徳谄渥√帯?/span>

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。

3.證人（鑒定人）名單1份。