義烏市人民檢察院

起?訴?書(shū)

義檢刑訴〔2020〕2711號(hào)

被告人應(yīng)某某，男，1971年**月**日出生，浙江武義人，居民身份證號(hào)碼：3307231971********，漢族，大學(xué)文化，原系武義縣委常委、政法委書(shū)記，家住武義縣**幢**單元**室。因本案于2019年11月8日被金華市監(jiān)察委員會(huì)依法留置，經(jīng)金華市人民檢察院決定，于2020年1月21日由金華市公安局執(zhí)行拘留，同年2月3日?qǐng)?zhí)行逮捕。

本案由金華市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人應(yīng)某某涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪，于2020年1月21日移送金華市人民檢察院。金華市人民檢察院受理后，于2020年3月17日交由本院審查起訴。本院受理后，依法告知被告人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，金華市人民檢察院于2020年3月4日延長(zhǎng)審查起訴期限，本院于2020年4月18日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織

2016年至2019年，被告人應(yīng)某某在擔(dān)任武義縣委常委、政法委書(shū)記、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間，與黑社會(huì)性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者楊某某（另案處理）交往密切，頻繁出入楊某某住處（“楊公館”）接受宴請(qǐng)，放貸收息，收受財(cái)物；明知楊某某具有涉黑背景、有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，卻不依法履行查禁職責(zé)，并利用職務(wù)便利為其經(jīng)濟(jì)利益插手執(zhí)行案件，幫助打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，泄露舉報(bào)信息，通風(fēng)報(bào)信致使楊某某逃匿境外，為黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“保護(hù)傘”。

2017年下半年，楊某某與徐某某在合作經(jīng)商過(guò)程中產(chǎn)生矛盾，二人相互舉報(bào)，徐某某舉報(bào)楊某某涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。為達(dá)到打擊舉報(bào)人的目的，楊某某將舉報(bào)徐某某涉嫌貸款詐騙罪、拒不執(zhí)行法院判決裁定罪的材料交給被告人應(yīng)某某，應(yīng)某某以政法委書(shū)記的名義，將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交給武義縣人民法院院長(zhǎng)，向其施壓要求追究徐某某刑事責(zé)任。后武義縣人民法院將舉報(bào)線(xiàn)索材料移送給武義縣公安局，武義縣公安局以證據(jù)不足為由未予立案。2019年春節(jié)前，應(yīng)某某得知徐某某涉罪證據(jù)不足后，又要求武義縣人民法院院長(zhǎng)對(duì)徐某某予以司法拘留，但未如愿。

2018年3月份左右開(kāi)始，被告人應(yīng)某某在接受楊某某宴請(qǐng)時(shí)，多次將舉報(bào)楊某某涉黑的相關(guān)情況透露給楊某某。2019年2月份左右，時(shí)任武義縣政法委副書(shū)記、掃黑辦主任的曹某某（另案處理）將一份由金華市公安局掃黑辦轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)楊某某涉黑的材料交給時(shí)任武義縣政法委書(shū)記、武義縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的應(yīng)某某，二人商議后，曹某某將該舉報(bào)材料通過(guò)他人轉(zhuǎn)交給楊某某。2019年3月份的一天，應(yīng)某某、曹某某等人在“楊公館”接受宴請(qǐng)，應(yīng)某某透露中央掃黑除惡督導(dǎo)組將進(jìn)駐浙江進(jìn)行督導(dǎo)，向楊某某轉(zhuǎn)告掃黑形勢(shì)并建議楊某某外出躲避。同年3月29日，楊某某出逃至緬甸小勐拉。在楊某某出逃期間，應(yīng)某某通過(guò)他人多次向楊某某通風(fēng)報(bào)信，直至2019年6月3日，楊某某被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案。

2019年11月28日，楊某某等人因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

二、受賄

2010年至2019年，被告人應(yīng)某某在擔(dān)任武義縣委辦主任、縣委常委、政法委書(shū)記、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、古城保護(hù)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織，為該組織充當(dāng)“保護(hù)傘”，實(shí)際或承諾為他人在干部任用、案件處理、子女入學(xué)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方面謀取利益，先后以無(wú)息借款、收取現(xiàn)金、煙票、煙酒等方式，非法收受楊某某、曹某某、潘某甲、徐某乙、陳某甲、蔡某某、楊某丙、周某某、程某某、董某甲、方某某等11人賄送的財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣82.159萬(wàn)元。

1.2016年至2019年，被告人應(yīng)某某利用擔(dān)任武義縣委常委、政法委書(shū)記、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職務(wù)便利，為楊某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“保護(hù)傘”，包庇、縱容該組織違法犯罪，多次收受楊某某所送的休閑利群香煙30條、53度飛天茅臺(tái)酒1箱，共計(jì)價(jià)值人民幣3.3萬(wàn)元。

2.2016年至2019年，被告人應(yīng)某某利用擔(dān)任武義縣委常委、政法委書(shū)記的職務(wù)便利，為曹某某的職務(wù)升遷提供幫助，多次收受曹某某所送的和天下香煙40條、53度飛天茅臺(tái)酒3箱，共計(jì)價(jià)值人民幣6.1868萬(wàn)元。

3.2018年至2019年，潘某甲為與時(shí)任武義縣委常委、政法委書(shū)記的被告人應(yīng)某某搞好關(guān)系，謀求職務(wù)升遷，分兩次送給應(yīng)某某和天下香煙12條、53度飛天茅臺(tái)酒2箱，共計(jì)價(jià)值人民幣3.057萬(wàn)元，應(yīng)某某予以收受。

4.2011年1月，時(shí)任武義縣委辦主任的被告人應(yīng)某某因其弟弟經(jīng)營(yíng)所需向在武義經(jīng)營(yíng)企業(yè)的陳某甲提出借款。陳某甲為求得應(yīng)某某日后的幫助和關(guān)照，于同月19日借給應(yīng)某某人民幣50萬(wàn)元，未約定期限和利息。直至2019年2月10日，應(yīng)某某才歸還該欠款，但未支付利息。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，未支付利息計(jì)人民幣21.656萬(wàn)元。

5.2012年3月，時(shí)任武義縣委辦主任的被告人應(yīng)某某為購(gòu)房投資向在武義經(jīng)營(yíng)企業(yè)的徐某乙提出借款50萬(wàn)元。徐某乙為感謝應(yīng)某某之前為其企業(yè)行政處罰一事的幫助并繼續(xù)求得關(guān)照，于同月22日將50萬(wàn)元借給應(yīng)某某，未約定期限和利息。直至案發(fā)，應(yīng)某某未歸還該筆借款，也未支付利息。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，未支付利息為人民幣19.8698萬(wàn)元。其間，應(yīng)某某曾受徐某乙請(qǐng)托，為其企業(yè)貸款逾期問(wèn)題向交通銀行武義支行相關(guān)人員打招呼。

6.2010年上半年，時(shí)任武義縣委辦主任的被告人應(yīng)某某因工作關(guān)系與有意在武義承建工程的蔡某某相識(shí)。2012年2月，應(yīng)某某為購(gòu)房投資向蔡某某提出借款要求。蔡某某為求得應(yīng)某某今后的幫助和關(guān)照，于同月10日借給應(yīng)某某50萬(wàn)元，未約定期限和利息。直至2016年2月4日和9月29日，應(yīng)某某在蔡某某催討后分兩次歸還了該欠款，但未支付利息。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，未支付利息為人民幣12.6214萬(wàn)元。其間，應(yīng)某某曾受蔡某某請(qǐng)托，為其催要武義華東工業(yè)材料城項(xiàng)目工程款向開(kāi)發(fā)商打招呼。

7.2018年3月，楊某丙求得親屬王某甲在涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪一案中得到輕判，請(qǐng)托時(shí)任武義縣委常委、政法委書(shū)記的被告人應(yīng)某某向武義縣法院相關(guān)人員打招呼。同年7月，楊某丙良某乙應(yīng)某某再次請(qǐng)托時(shí)送給應(yīng)某某和天下香煙40條、53度飛天茅臺(tái)酒1箱，共計(jì)價(jià)值人民幣4.502萬(wàn)元。應(yīng)某某予以收受，并許諾幫忙。

8.2019年春節(jié)前，周某某為結(jié)算其公司在武義古城保護(hù)項(xiàng)目中所承建工程的款項(xiàng)，向時(shí)任武義古城保護(hù)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)的被告人應(yīng)某某請(qǐng)托，并分兩次送給應(yīng)某某和天下香煙10條、軟中華香煙10條、53度飛天茅臺(tái)酒2箱，共計(jì)價(jià)值人民幣3.678萬(wàn)元。應(yīng)某某予以收受，并許諾幫忙。

9.2017年6月，程某某為其親屬的雙胞胎兒子跨學(xué)區(qū)就讀武義縣壺山小學(xué)一事，通過(guò)他人向時(shí)任武義縣委常委、政法委書(shū)記的被告人應(yīng)某某請(qǐng)托。后經(jīng)應(yīng)某某幫忙，二小孩順利入學(xué)。同年8月，程某某為感謝應(yīng)某某的幫忙，送給應(yīng)某某和天下香煙票30條，價(jià)值人民幣2.544萬(wàn)元。?

10.2018年8月，董某甲為求得因涉嫌非法采礦罪被逮捕的弟弟董某乙能夠取保候?qū)?，通過(guò)他人請(qǐng)托時(shí)任武義縣委常委、政法委書(shū)記的被告人應(yīng)某某向武義縣檢察院相關(guān)人員打招呼，并送給應(yīng)某某和天下香煙票30條，價(jià)值人民幣2.544萬(wàn)元。應(yīng)某某予以收受，并向相關(guān)部門(mén)過(guò)問(wèn)案件。

11.2010年春節(jié)前，時(shí)任武義縣委辦主任的被告人應(yīng)某某接受方某某請(qǐng)托，為其向工商銀行武義支行、武義縣煙草公司等單位負(fù)責(zé)人打招呼推銷(xiāo)香榧。方某某為感謝和繼續(xù)求得應(yīng)某某的關(guān)照，送給應(yīng)某某現(xiàn)金人民幣2.2萬(wàn)元，應(yīng)某某予以收受。

被告人應(yīng)某某歸案后，積極配合調(diào)查，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，并已退出贓款82.159萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：干部任免審批表，干部履歷表及職務(wù)任免通知，中共武義縣委辦公室關(guān)于縣委辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工的通知，中共武義縣委關(guān)于應(yīng)某某同志任職的通知，中共武義縣委關(guān)于縣委常委分工的通知，武義縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專(zhuān)項(xiàng)組主要職責(zé)，舉報(bào)信及案件線(xiàn)索移送函，情況說(shuō)明，交代說(shuō)明，銀行賬戶(hù)明細(xì)，舉報(bào)信，扣押清單，武義縣公安局掃黑除惡線(xiàn)索處理單，干部任免文件，公司登記信息，收條，貸款信息，行政處罰決定書(shū)，民事判決書(shū)，商品房買(mǎi)賣(mài)合同，房屋買(mǎi)賣(mài)合同，工商登記信息，建設(shè)工程施工合同，起訴意見(jiàn)書(shū)，起訴書(shū)，刑事判決書(shū)，武義縣委辦抄告單，工程承包合同，建設(shè)工程施工合同，會(huì)議記錄，學(xué)生基本信息等。

2.證人證言：證人楊某某、徐某乙、陳某甲、蔡某某、曹某某、李某甲、潘某乙、程某某、陳某乙、李某乙、楊某丙、黃某某、應(yīng)某甲、王某乙、程某某、董某甲、方某某、潘某甲、周某某、應(yīng)國(guó)乙、徐某丙、徐某丁、王某丙、鄭某某、王某丁、江某某、俞某某、費(fèi)某某、陳某丙等人的證言，到案經(jīng)過(guò)等；

3.被告人的供述與辯解：被告人應(yīng)某某的供述；

4.鑒定意見(jiàn)：價(jià)格鑒定意見(jiàn)書(shū)等。

本院認(rèn)為，被告人應(yīng)某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，明知楊某某等人長(zhǎng)期有組織地從事違法犯罪活動(dòng)，未依法履行職責(zé)，為其提供幫助，包庇、縱容該組織違法犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任；被告人應(yīng)某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人應(yīng)某某一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條、第二百九十四條第四款，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰；被告人應(yīng)某某歸案后能如實(shí)供述自己罪行，系坦白，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

義烏市人民法院

檢察官：傅憶文、范國(guó)潮

2020年4月30日

附：

????1.被告人應(yīng)某某現(xiàn)羈押于義烏市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2卷30冊(cè)。