烏拉特前旗人民檢察院

起?訴?書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z230號

被告人常某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼1528241956********，漢族，小學文化程度，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月3日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)彛唤?jīng)本院決定，于2020年11月5日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結，以被告人常某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人常某某同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1992年，烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社的村民以集資入股的形式在**社**處打了一眼機井，當時**社村民共入了34.5股，每股14畝，其中被告人常某某入了1股分得14畝耕地，并于1997年烏拉特前旗人民政府頒布了《土地承包經(jīng)營權證》。2014年被告人常某某在未經(jīng)行政主管部門批準的情況下，非法開墾烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**社**井地的林地種植農(nóng)作物，至2018年共計非法開墾林地24余畝。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊鑒定，被告人常某某開墾占用地塊屬灌木林地，林種為防風固沙林，樹種為檸條，非法占用地塊面積為38.795畝。根據(jù)烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村村委出具的《社員承包土地臺賬》和烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理局提供的《烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包合同登記表》等證據(jù)證實，該鑒定意見中的38.795畝林地中包含了被告人常某某持有的《土地承包經(jīng)營權證》的14畝耕地應予以核減，故被告人常某某實際非法占用林地的面積為24.795畝。被告人常某某于2019年將位于**井地附近自己持有的《土地承包經(jīng)營權證》的14畝耕地連同其非法開墾出的土地承包給了菅某某。案發(fā)后，烏拉特前旗公安局依法扣押了被告人常某某的違法所得18596.2元。被告人常某某系電話傳喚到案，到案后如實供述了自己的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、案件來源、受案登記表、立案決定書、犯罪嫌疑人基本情況、戶籍證明、違法犯罪記錄查詢情況說明、到案經(jīng)過、土地承包經(jīng)營權證、社員承包土地臺賬、土地流轉承包合同、烏拉特前旗農(nóng)村集體土地承包登記表等書證；

2、證人竇某某、菅某某等7名證人的證言；

3、2020年4月2日，現(xiàn)場勘驗筆錄、繪制現(xiàn)場示意圖2份、現(xiàn)場照片6張；

4、2020年4月3日，烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊鑒定意見書??烏林勘鑒字（2020）15號；

5、被告人常某某的辨認筆錄；

6、被告人常某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控的犯罪事實。被告人常某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人常某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，已扣押的違法所得應當予以追繳。被告人常某某到案后如實供述自己的罪行，系自首，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰。被告人常某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人常某某拘役三個月，緩刑三個月，并處罰金人民幣3000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院　

檢察官：閆晗

2020年11月27日　

附件：

1.被告人常某某現(xiàn)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)2卷；

3.認罪認罰材料1份；

4.到案經(jīng)過1份；

5.建議適用簡易程序?qū)徖肀景浮?/span>