奈曼旗人民檢察院　

起?訴?書(shū)

奈檢一部刑訴〔2020〕Z237號(hào)　

　　被告人席某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523261974********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗，現(xiàn)住內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)奈曼旗森林公安局決定，于2019年11月26日被奈曼旗森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由奈曼旗森林公安局偵查終結(jié)，以被告人席某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月28日已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料，我院于2020年8月28日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月29日重報(bào)，被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1985年，奈曼旗**鎮(zhèn)**村村民席某乙、李某某（已故）二人共同承包了原奈曼旗得勝鄉(xiāng)人民政府1500畝土地，該地塊位于奈曼旗**蘇木**村西南8華里處。當(dāng)年由奈曼旗興隆沼建設(shè)辦公室以1500畝一個(gè)地塊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，該地塊規(guī)劃管理為興隆沼建設(shè)辦公室22大網(wǎng)12小區(qū)，并要求承包戶對(duì)該小區(qū)四外框進(jìn)行造林栽樹(shù)，造完框林帶之后，為方便進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，席某乙與李某某自行對(duì)1500畝地塊分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，席某乙經(jīng)營(yíng)該小區(qū)東側(cè)750畝地塊，1998年興隆沼建設(shè)辦公室對(duì)該小區(qū)進(jìn)行第二期規(guī)劃，要求承包戶在小區(qū)內(nèi)造“十”字形林帶，席某乙在經(jīng)營(yíng)該小區(qū)750畝土地過(guò)程中，將該小區(qū)東北格土地進(jìn)行了全部造林栽樹(shù)，樹(shù)種為楊樹(shù)。2010年，因席某乙年齡較大，遂將該地塊交由兒子席某甲全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，席某甲在經(jīng)營(yíng)該小區(qū)東北格林地過(guò)程中，于2014年、2016年先后兩次在東北格南側(cè)“十”字林帶南林地內(nèi)辦理了林木采伐許可證將該林地內(nèi)楊樹(shù)進(jìn)行采伐，而并未在其經(jīng)營(yíng)的東北格林地內(nèi)辦理林木采伐許可證，因逐年干旱少雨，席某甲在2014年將其經(jīng)營(yíng)的東北格林地內(nèi)的楊樹(shù)推掉，并將林地平整后耕種農(nóng)作物。2019年春季，席某甲將該小區(qū)東北格地塊靠東側(cè)位置栽植了扁杏樹(shù)苗，并種植了月見(jiàn)草，其余地塊種植了農(nóng)作物玉米和谷子。經(jīng)鑒定，席某甲耕種農(nóng)作物玉米、谷子和月見(jiàn)草地塊占用林地的面積285.06畝，已構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、通森公（信）轉(zhuǎn)辦字【2019】7號(hào)轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)通知書(shū)、被告人基本情況、戶籍信息、發(fā)破案經(jīng)過(guò)、農(nóng)業(yè)稅納稅通知書(shū)、催繳稅款通知書(shū)、限期通知單、農(nóng)業(yè)稅完稅證、承包合同一期合同書(shū)、興隆沼二期開(kāi)發(fā)建設(shè)合同書(shū)、乙方承包地現(xiàn)狀說(shuō)明、治理建設(shè)規(guī)劃草圖、乙方承包地建設(shè)項(xiàng)目保準(zhǔn)要求及時(shí)限、拍賣荒沙土地使用權(quán)合同書(shū)、林木采伐許可證及申請(qǐng)書(shū)、造林通知書(shū)；2.證人證言：席某乙、付某某的證言；3：被告人供述：席某甲的供述；4.鑒定意見(jiàn)：地類認(rèn)定、鑒定意見(jiàn)書(shū)；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人席某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人席某甲違法土地法的相關(guān)規(guī)定，非法占用林地285.06畝，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人席某甲到案后如實(shí)供述自己罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰；被告人席某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過(guò)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人席某甲有期徒刑一年至二年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

奈曼旗人民法院　

檢察官：顧偉麗

檢察官助理：李海全

2020年11月18日　

附件：

1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份；

4.《量刑建議書(shū)》1份。