新巴爾虎左旗人民檢察院

起??訴??書

新左檢公訴刑訴〔2018〕2號

新巴爾虎左旗某某有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會信用代碼911507********3007，登記的單位地址新巴爾虎左旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**號，法定代表人巴某某。

被告人巴某某，男，1971年**月**日出生，公民身份證號碼1521281971********，蒙古族，初中文化，新巴爾虎左旗某某有限公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市新巴爾虎左旗，現(xiàn)住新巴爾虎左旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)新巴爾虎左旗公安局決定，于2018年6月21日被新巴爾虎左旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由新巴爾虎左旗公安局偵查終結(jié)，以被告人巴某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年6月22日移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年7月17日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年8月16日補(bǔ)查重報；本院于2018年9月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年12月6日補(bǔ)查重報。????

經(jīng)依法審查查明：

被告人巴某某為法定代表人的新巴爾虎左旗原某某有限責(zé)任公司在經(jīng)營巴音塔拉項(xiàng)目區(qū)東側(cè)建筑用砂礦期間，未經(jīng)草原監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，在采礦許可證規(guī)定范圍之外的草原上堆放沙料、堆放設(shè)備及生活占地，造成草原嚴(yán)重破壞。經(jīng)內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘察（集團(tuán)）一零九有限公司鑒定測量，該公司在采礦證規(guī)定范圍之外占用農(nóng)用地總面積為34.93?畝。經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察設(shè)計(jì)院對以上34.93畝草原現(xiàn)場勘測鑒定評估：隨意堆放或廢棄的砂石導(dǎo)致地表植被占壓，使土壤消化貧瘠，植物難以生長。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，共有34.93畝土地生態(tài)系統(tǒng)植被基本消失殆盡，難以修復(fù)。開采干擾區(qū)從采坑或堆料場可延伸到10至20米，天然草原發(fā)生退化。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?接處警登記表及受案登記表、被告人戶籍證明、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料、營業(yè)執(zhí)照、新巴爾虎左旗某某有限責(zé)任公司章程、新巴爾虎左旗國土資源局說明、新巴爾虎左旗草原監(jiān)督管理局案件移送函及新左旗公安局治安大隊(duì)情況說明、新巴爾虎左旗人民檢察院建議移送涉嫌犯罪案件函及新巴爾虎左旗巴音塔拉項(xiàng)目東側(cè)建筑用砂礦采礦越界涉嫌非法破壞草原測繪面積檢核報告、責(zé)令改正通知書、采礦許可證、新巴爾虎左旗人民政府關(guān)于出讓采砂場的批復(fù)、新巴爾虎左旗環(huán)境保護(hù)局關(guān)于新巴爾虎左旗甘珠爾蘇木巴音塔拉項(xiàng)目區(qū)東側(cè)建筑用砂礦的選址批復(fù)、呼倫貝爾市國土資源局關(guān)于新巴爾虎左旗甘珠爾蘇木伊和呼熱嘎查建筑用礦砂等六處采礦權(quán)掛牌出讓方案的批復(fù)、呼倫貝爾市環(huán)境科學(xué)研究所關(guān)于內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗巴音塔拉項(xiàng)目區(qū)東側(cè)建筑用砂礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表、呼倫貝爾市國土資源局關(guān)于委托掛牌出讓新巴爾虎左旗甘珠爾蘇木伊和呼熱嘎查建筑用礦砂等七處采礦權(quán)的批復(fù)、新巴爾虎左旗新巴爾虎左旗巴音塔拉項(xiàng)目區(qū)東側(cè)建筑用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案、補(bǔ)償協(xié)議書及證明、申請書等書證；

2.證人斯某某的證言；

3.被告人巴某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：新巴爾虎左旗某某有限責(zé)任公司巴音塔拉項(xiàng)目區(qū)東側(cè)建筑用砂礦非法占用農(nóng)用地面積鑒定測量技術(shù)總結(jié)報告（內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘察（集團(tuán)）一零九有限公司）1份，關(guān)于新巴爾虎左旗某某有限責(zé)任公司非法占用草原現(xiàn)場勘測鑒定評估報告（內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院）1份。

本院認(rèn)為，被告人巴某某為法定代表人的新巴爾虎左旗原某某有限責(zé)任公司在未經(jīng)草原監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，占用采礦許可證規(guī)定范圍之外的草原堆放砂石、設(shè)備及生活占地，造成草原嚴(yán)重破壞。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、三百四十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

新巴爾虎左旗人民法院

????????????????????檢察員：查干巴拉

??????????????????2018年12月29日

附：

1.被告人巴某某現(xiàn)取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料2冊、鑒定報告2份、散頁14頁。