河南省衛(wèi)輝市人民檢察院

起 訴 書(shū)

衛(wèi)輝檢職務(wù)刑訴〔2019〕*號(hào)

被告人崔某某，女，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4107811980********，漢族，大專畢業(yè)，曾任衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)，戶籍所在地河南省衛(wèi)輝市，住衛(wèi)輝市**鎮(zhèn)***村****小區(qū)*號(hào)樓****號(hào)。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2019年3月26日被衛(wèi)輝市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由衛(wèi)輝市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人崔某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年3月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月26日已告知被告人崔某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年4月26日依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2014年4月至9月期間，衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局掛牌出讓了衛(wèi)輝市轄區(qū)內(nèi)五處礦產(chǎn)資源采礦權(quán)，新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位在競(jìng)得采礦權(quán)后，時(shí)任衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長(zhǎng)蘇美德（另案處理）與競(jìng)得單位代表當(dāng)場(chǎng)簽訂了《成交確認(rèn)書(shū)》，約定了五處競(jìng)得單位應(yīng)在公示后七個(gè)工作日內(nèi)一次性繳納采礦權(quán)出讓價(jià)款，并辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。在雙方簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》后，又隨之簽訂了《采礦權(quán)出讓協(xié)議》，該協(xié)議變更了《成交確認(rèn)書(shū)》中約定繳納采礦權(quán)出讓價(jià)款的時(shí)間和方式。其中有部分中標(biāo)單位代表口頭提出一次性繳納出讓價(jià)款有困難，蘇美德代表地質(zhì)礦產(chǎn)局決定將出讓的衛(wèi)輝市**鎮(zhèn)***建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)，采取分期繳納出讓價(jià)款的方式；將另外兩處出讓的衛(wèi)輝市****磚瓦用頁(yè)巖礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)**建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)，采取一次性繳納出讓價(jià)款的方式。被告人崔某某負(fù)責(zé)礦山資源采礦權(quán)的出讓和制作《成交確認(rèn)書(shū)》及《采礦權(quán)出讓協(xié)議》等相關(guān)事宜，在辦理《采礦權(quán)出讓協(xié)議》的過(guò)程中，不僅錯(cuò)誤的引用廢止文件規(guī)定，且未按照礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法（1998）241號(hào)國(guó)務(wù)院令第二十一條的規(guī)定，約定如不按期繳納價(jià)款將每日加收2%0滯納金的違約責(zé)任，同時(shí)也未將其經(jīng)手管理的《采礦權(quán)出讓協(xié)議》，報(bào)送給其他科室進(jìn)行采礦權(quán)出讓價(jià)款的征收和催繳，造成了收繳采礦權(quán)價(jià)款的脫管，致使新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位未按期繳納出讓價(jià)款。經(jīng)河南眾誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，因未按期繳納采礦權(quán)出讓價(jià)款給國(guó)家造成滯納金損失共計(jì)146萬(wàn)余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：采礦權(quán)出讓協(xié)議、規(guī)劃方案、出讓方案等書(shū)證；

2.證人證言：證人崔某華、李某某、韓某森、郭某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人崔某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：河南眾誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人崔某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人崔某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

衛(wèi)輝市人民法院

檢察員：李愛(ài)華

2019年5月10日

附：

1.被告人崔某某現(xiàn)取保候?qū)徲谛l(wèi)輝市**鎮(zhèn)***村****小區(qū)*號(hào)樓****號(hào)家中；

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)；

3.證人（鑒定人）名單1份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份；

5.衛(wèi)輝市監(jiān)察委移送同步錄音錄像光盤(pán)2張。