起 訴 書
本案由衛(wèi)輝市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人崔某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年3月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月26日已告知被告人崔某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年4月26日依法延長審查起訴期限十五日。
經(jīng)依法審查查明：
2014年4月至9月期間，衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局掛牌出讓了衛(wèi)輝市轄區(qū)內(nèi)五處礦產(chǎn)資源采礦權(quán)，新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位在競得采礦權(quán)后，時任衛(wèi)輝市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長蘇美德（另案處理）與競得單位代表當(dāng)場簽訂了《成交確認(rèn)書》，約定了五處競得單位應(yīng)在公示后七個工作日內(nèi)一次性繳納采礦權(quán)出讓價款，并辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。在雙方簽訂《成交確認(rèn)書》后，又隨之簽訂了《采礦權(quán)出讓協(xié)議》，該協(xié)議變更了《成交確認(rèn)書》中約定繳納采礦權(quán)出讓價款的時間和方式。其中有部分中標(biāo)單位代表口頭提出一次性繳納出讓價款有困難，蘇美德代表地質(zhì)礦產(chǎn)局決定將出讓的衛(wèi)輝市**鎮(zhèn)***建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)****建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)，采取分期繳納出讓價款的方式；將另外兩處出讓的衛(wèi)輝市****磚瓦用頁巖礦采礦權(quán)、**鎮(zhèn)**建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)，采取一次性繳納出讓價款的方式。被告人崔某某負(fù)責(zé)礦山資源采礦權(quán)的出讓和制作《成交確認(rèn)書》及《采礦權(quán)出讓協(xié)議》等相關(guān)事宜，在辦理《采礦權(quán)出讓協(xié)議》的過程中，不僅錯誤的引用廢止文件規(guī)定，且未按照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（1998）241號國務(wù)院令第二十一條的規(guī)定，約定如不按期繳納價款將每日加收2%0滯納金的違約責(zé)任，同時也未將其經(jīng)手管理的《采礦權(quán)出讓協(xié)議》，報送給其他科室進(jìn)行采礦權(quán)出讓價款的征收和催繳，造成了收繳采礦權(quán)價款的脫管，致使新鄉(xiāng)市**投資有限公司、衛(wèi)輝市**賓館等單位未按期繳納出讓價款。經(jīng)河南眾誠聯(lián)合會計師事務(wù)所鑒定，因未按期繳納采礦權(quán)出讓價款給國家造成滯納金損失共計146萬余元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：采礦權(quán)出讓協(xié)議、規(guī)劃方案、出讓方案等書證；
2.證人證言：證人崔某華、李某某、韓某森、郭某某等人的證言；
3.被告人的供述與辯解：被告人崔某某的供述與辯解；
4.鑒定意見：河南眾誠聯(lián)合會計師事務(wù)所鑒定意見。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人崔某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人崔某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此 致
檢察員：李愛華
附：
1.被告人崔某某現(xiàn)取保候?qū)徲谛l(wèi)輝市**鎮(zhèn)***村****小區(qū)*號樓****號家中；
2.案卷材料和證據(jù)4冊；
3.證人（鑒定人）名單1份；
4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；
5.衛(wèi)輝市監(jiān)察委移送同步錄音錄像光盤2張。
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