吉林省伊通滿族自治縣人民檢察院

起 訴 書

伊檢一組刑訴〔2019〕5號(hào)

被告人崔某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2203231962********，漢族，大學(xué)本科，**縣人大常委會(huì)辦公室主任科員。戶籍所在地吉林省**市，現(xiàn)住伊通滿族自治縣**鎮(zhèn)**小區(qū)。因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年8月16日被我院刑事拘留，于同年8月23日被我院決定逮捕。

本案由伊通滿族自治縣監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人崔某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年8月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，于2019年9月17日延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

受賄人民幣16.5萬元、美元1萬元，合計(jì)人民幣22.6182萬元。

（一）2013年7月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為航宇新城小區(qū)享受棚改政策減免易地建設(shè)費(fèi)提供幫助，收受四平市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長魏某某美元1萬元(折合人民幣6.1182萬元)。

（二）2013年8、9月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為歐陸印象和光大綜合樓人防工程辦理審批，減免易地建設(shè)費(fèi)提供幫助，收受**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人張某某人民幣1萬元。

（三）2014年1月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為陽光花園小區(qū)人防工程報(bào)建審批、竣工驗(yàn)收提供幫助，收受四平**陽光花園小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理蘭某某人民幣1萬元。

（四）2014年6月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為萬喜家園項(xiàng)目人防工程繳納易地建設(shè)費(fèi)、辦理人防審批手續(xù)提供幫助，收受吉林省**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司伊通分公司總經(jīng)理劉某甲人民幣2萬元。

（五）2014年7月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為錦城苑小區(qū)人防結(jié)建審批事項(xiàng)提供幫助，收受**錦城苑小區(qū)開發(fā)建設(shè)部負(fù)責(zé)人丁某某人民幣1萬元。

（六）2014年中秋節(jié)期間，被告人崔某某利用擔(dān)任縣人防辦主任的職務(wù)便利，為修建陽光地下商城人防工程提供幫助，收受黑龍江**投資有限公司法人吳某某人民幣5000元。

（七）2014年底，被告人崔某某利用擔(dān)任縣住建局副局長分管人防工作的職務(wù)便利，為陽光地下商城人防工程竣工驗(yàn)收提供幫助，收受黑龍江**投資有限公司副總經(jīng)理陳某某人民幣1萬元。

（八）2015年春節(jié)前，被告人崔某某利用擔(dān)任縣住建局副局長分管人防工作的職務(wù)便利，為天馨博林苑人防工程驗(yàn)收事項(xiàng)提供幫助，收受**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長劉某乙人民幣1萬元。

（九）2015年夏天，被告人崔某某利用擔(dān)任縣住建局副局長分管人防工作的職務(wù)便利，為萬嘉茗人府邸高層人防工程少繳易地建設(shè)費(fèi)提供幫助，收受**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長李某某人民幣3萬元。

（十）2015年11月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣住建局副局長分管人防工作的職務(wù)便利，為**發(fā)展有限公司物流園2#、6#樓人防工程報(bào)建審批提供幫助，收受公司法人周某某委托的王某某人民幣3萬元。

（十一）2015年12月，被告人崔某某利用擔(dān)任縣住建局副局長分管人防工作的職務(wù)便利，為**集團(tuán)財(cái)富廣場人防工程項(xiàng)目緩繳異地建設(shè)費(fèi)提供幫助，收受**集團(tuán)總經(jīng)理助理畢某某人民幣3萬元。

二、玩忽職守罪

**縣車身部件廠綜合樓年產(chǎn)200萬只鋼制車輪技術(shù)改造項(xiàng)目2號(hào)樓、6號(hào)樓于2014年7月批建，2015年11月竣工，其中2號(hào)樓辦公建筑11層，建筑面積13677平方米，6號(hào)樓辦公建筑3層，建筑面積5490平方米，合計(jì)兩棟樓建筑面積19167平方米。依據(jù)吉防辦發(fā)（2013）103號(hào)文件和吉防辦發(fā)（2015）42號(hào)文件，應(yīng)建人防工程建筑面積1241.09平方米。如未修建人防工程，需繳納易地建設(shè)費(fèi)。依據(jù)吉防辦發(fā)（2013）103號(hào)文件和吉防定字（2013）1號(hào)文件，應(yīng)繳納易地建設(shè)費(fèi)366.12萬余元。車身部件廠為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，需辦理結(jié)合民用建筑防空地下室項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)，依據(jù)《吉林省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批管理規(guī)定》，批建的人防工程應(yīng)與地面建筑同步建設(shè)、同步竣工、同步投入使用，因車身部件廠未修建人防工程也沒有繳納異地建設(shè)費(fèi)，時(shí)任縣人防辦主任崔某某決定先為其辦理審批手續(xù)，再做房產(chǎn)抵押手續(xù)，并要求車身部件廠用6號(hào)樓（東四棟）104號(hào)房（面積232.44平方米）、105號(hào)房（面積232.44平方米）、106號(hào)房（面積232.44平方米）、107號(hào)房（面積239.71平方米）四套房合計(jì)總建筑面積937.03平方米簽訂抵押協(xié)議，并承諾到2016年12月30日前修建人防工程1241.09平方米，如在規(guī)定期限內(nèi)車身部件廠未修建人防工程，縣人防辦可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在辦理抵押登記過程中，因車身部件廠提供的抵押物已經(jīng)被法院查封，未能成功辦理抵押登記。在承諾期限屆滿后車身部件廠未修建人防工程也未繳納易地建設(shè)費(fèi)。現(xiàn)車身部件廠已進(jìn)入停產(chǎn)狀態(tài)，沒有能力修建人防工程，無法繳納易地建設(shè)費(fèi)。崔某某作為人防工程審批負(fù)責(zé)人，在車身部件廠沒有按照協(xié)議修建人防工程的情況下，沒有向車身部件廠追繳追建，沒有履行行政執(zhí)法程序，也沒有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失366.12萬余元。

2019年6月24日被告人崔某某被監(jiān)察機(jī)關(guān)傳喚到案并采取留置措施，在被留置期間主動(dòng)交待了監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的受賄事實(shí)。同年9月3日被告人崔某某家屬上繳了崔某某的違法所得22.6182萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人崔某某供述與辯解；2.證人徐某某等人證言；3.到案經(jīng)過等書證。

本院認(rèn)為，被告人崔某某無視國法約束，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，身為國家機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)，玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

伊通滿族自治縣人民法院

檢察員：谷立軍

2019年9月25日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押在伊通滿族自治縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)柒冊(cè)。