江蘇省宜興市人民檢察院

起?訴?書

宜檢刑訴〔2020〕919號

被告人崔某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3202821979********，漢族，中專文化，江蘇宜興人，原為宜興市**鎮(zhèn)**執(zhí)法局規(guī)劃**隊(duì)分隊(duì)長，曾任宜興市**鎮(zhèn)**執(zhí)法局礦山管理辦分隊(duì)長，住宜興市**鎮(zhèn)**小區(qū)**號**室。被告人崔某某因涉嫌職務(wù)違法，于2020年4月8日被宜興市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，并采取留置措施；2020年5月15日，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪被本院決定刑事拘留，由宜興市公安局執(zhí)行刑事拘留；同年5月28日被本院決定逮捕，由宜興市公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人蔣曙光，江蘇品悅律師事務(wù)所律師。

本案由宜興市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人崔某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪于2020年5月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人委托的辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案件重大、復(fù)雜，本院于同年6月28日依法延長審查起訴期限十五天。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

受賄

2018年年底至2019年11月，被告人崔某某利用其擔(dān)任宜興市**鎮(zhèn)**執(zhí)法局礦管辦分隊(duì)長的職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)轄區(qū)礦山宕口、黃龍山周邊等地巡查、監(jiān)管、打擊非法盜采等工作過程中，為他人謀取利益，先后收受朱某某、胡某甲、王某某、李某某等人給予的財(cái)物，合計(jì)價值人民幣169260元（以下幣種均為人民幣）。具體事實(shí)如下：

1.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為朱某某在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2018年年底至2019年1月，先后2次收受朱某某給予的現(xiàn)金、香煙等財(cái)物，合計(jì)價值49200元。具體事實(shí)如下：

（1）2018年年底的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受朱某某委托黃鋒給予的現(xiàn)金20000元和5條黃金葉大天葉香煙，香煙鑒定價4600元。

（2）2019年1月的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受朱某某委托黃鋒給予的現(xiàn)金20000元和5條黃金葉大天葉香煙，香煙鑒定價4600元。

2.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為謝某甲、謝某乙兄弟在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年1月的一天，在茗砂坊紫砂店內(nèi)收受謝某乙給予的現(xiàn)金20000元。

3.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為胡某甲在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年1月至3月，先后5次收受胡某甲給予的香煙，合計(jì)價值35800元，具體事實(shí)如下：

（1）2019年1月的一天，崔某某在丁蜀紫荊小區(qū)門口，收受胡某甲給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

（2）2019年1月的一天，崔某某在丁蜀紫荊小區(qū)門口，收受胡某甲給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

（3）2019年1月底的一天，崔某某在丁蜀紫荊小區(qū)門口，收受胡某甲給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

（4）2019年2月初的一天，崔某某在丁蜀紫荊小區(qū)門口，收受胡某甲給予的10條黃金葉大天葉香煙，鑒定價9200元。

（5）2019年2、3月的一天，崔某某在丁蜀紫荊小區(qū)門口，收受胡某甲給予的10條利群休閑香煙，鑒定價8000元。

4.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為周某甲在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年2月至10月，先后4次收受周某甲給予的現(xiàn)金共計(jì)20000元，具體事實(shí)如下：

（1）2019年2月的一天，崔某某在丁蜀鎮(zhèn)查林村加油站收受周某甲給予的現(xiàn)金5000元。

（2）2019年9月的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受周某甲給予的現(xiàn)金5000元。

（3）2019年9月的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受周某甲給予的現(xiàn)金5000元。

（4）2019年9月底的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受周某甲給予的現(xiàn)金5000元。

5.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為王某某在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年6月至9月，先后4次收受王某某給予的香煙、自助餐消費(fèi)券等財(cái)物，合計(jì)價值17660元。具體事實(shí)如下：?

（1）2019年6月初，端午節(jié)前的一天，崔某某在其自家紫砂壺店內(nèi)，收受王某某給予的10條黃金葉大天葉香煙，鑒定價9200元。

（2）2019年6月中旬的一天，崔某某在宜興**紫砂賓館，收受王某某給予的2條軟中華香煙和10張紫砂賓館自助晚餐券，鑒定價共計(jì)2820元。

（3）2019年6月的一天，崔某某在宜興**紫砂賓館，收受王某某給予的2條軟中華香煙和10張紫砂賓館自助晚餐券，鑒定價共計(jì)2820元。

（4）2019年9月，中秋節(jié)前的一天，崔某某在宜興**紫砂賓館，收受王某某給予的2條軟中華香煙和10張紫砂賓館自助晚餐券，鑒定價共計(jì)2820元。

6.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為沈某某在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年10月的一天，在丁蜀**中學(xué)停車場收受沈某某給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

7.被告人崔某某利用職務(wù)之便，為李某某等人在盜采紫砂礦方面謀取利益，于2019年10月至11月，先后3次收受李某某給予的香煙、現(xiàn)金等財(cái)物，合計(jì)價值20400元。具體事實(shí)如下：

（1）2019年10月的一天，崔某某在丁山**飯店收受李某某給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

（2）2019年10月底的一天，崔某某在丁蜀**小區(qū)門口收受李某某給予的10條軟中華香煙，鑒定價6200元。

（3）2019年11月的一天，崔某某在丁蜀**小區(qū)門口收受李某某給予的現(xiàn)金8000元。

被告人崔某某歸案后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。審查起訴期間，被告人崔某某家屬代被告人主動向本院退出現(xiàn)金169260元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.宜興市監(jiān)察委員會出具或調(diào)取的崔某某勞動合同、個人簡歷、任職文件、工資表、巡查工作臺賬、銀行交易記錄、戶籍資料等書證；

2.證人王某某、沈某某、朱某某、胡某甲、謝某甲、謝某乙、周某甲、李某某等人的證言；

3.被告人崔某某的供述與辯解；

4.鑒定材料。

濫用職權(quán)

2018年9月至2020年3月，被告人崔某某擔(dān)任宜興市**鎮(zhèn)**執(zhí)法局礦山管理辦分隊(duì)長，根據(jù)**鎮(zhèn)黨委政府安排，具體負(fù)責(zé)對**鎮(zhèn)所有礦山宕口，包括黃龍山及周邊地區(qū)的巡查、監(jiān)管及打擊非法盜采紫砂礦等工作。2019年9月至11月，崔某某明知李某某等人要在其巡查區(qū)域內(nèi)盜采紫砂礦，仍告知李某某可以去**名都**期工地進(jìn)行盜采，且違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定，故意怠于履行巡查及打擊職責(zé)，致使胡某乙等人盜采紫砂礦130余噸，造成國家礦產(chǎn)資源損失，并且發(fā)生2人死亡的安全事故，造成惡劣社會影響，具體事實(shí)如下：

2018年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)對黃龍山區(qū)域紫砂礦產(chǎn)的保護(hù)力度，有效打擊盜采活動，經(jīng)宜興市**鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，重新調(diào)整礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)**鎮(zhèn)**執(zhí)法局工作人員組建**鎮(zhèn)**執(zhí)法局礦山管理辦分隊(duì)（以下簡稱礦管辦分隊(duì)），任命崔某某為分隊(duì)長，主持礦管辦分隊(duì)日常工作。礦管辦分隊(duì)成立后，主要負(fù)責(zé)對**鎮(zhèn)外圍宕口、黃龍山內(nèi)外區(qū)域周邊居民居住情況摸排、開展日常巡查監(jiān)管、打擊非法采礦、組織實(shí)施對盜洞封洞施工等工作，重點(diǎn)對黃龍山及周邊區(qū)域進(jìn)行24小時執(zhí)法巡查管理。

2019年10月初，胡某乙、任某某和張某某（三人均另案處理）商量召集人員至**鎮(zhèn)黃龍山區(qū)域盜采紫砂礦相關(guān)事宜。期間，胡某乙因擔(dān)心盜采紫砂礦被礦管辦分隊(duì)查處，找到為礦管辦分隊(duì)實(shí)施盜洞封洞施工的李某某（另案處理），請其出面與礦管辦及礦管辦分隊(duì)搞好關(guān)系，以期在盜采紫砂礦過程中得到關(guān)照。李某某找到崔某某幫忙，并承諾給予好處，崔某某同意并告知李某某等人到**名都**期工地盜采紫砂礦。

?2019年10月中旬至2019年11月下旬，根據(jù)分工，由任某某出資、胡某乙保管并銷贓，張某某現(xiàn)場負(fù)責(zé)，多次召集人員至**名都**期工地盜采紫砂礦并銷贓，從中非法獲利。在任某某、張某某、胡某乙等人每次偷挖紫砂礦前，李某某與崔某某打好招呼，期間崔某某均未采取任何制止及打擊非法盜采紫砂礦的行動。期間胡某乙通過李某某，先后分3次送給崔某某現(xiàn)金8000元、軟中華香煙共20條。

2019年11月19日起，任某某、張某某、胡某乙等人召集人員夜間在**名都小區(qū)**期工地盜采紫砂礦，至11月22日凌晨，因盜洞坍塌發(fā)生安全事故，致使參與盜采人員中有2人死亡，造成惡劣的社會影響。經(jīng)查，2019年10月中旬至11月22日，胡某乙等人在**名都**期工地盜采紫砂礦133.47噸，造成國家礦產(chǎn)資源損失。???

被告人崔某某歸案后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.宜興市監(jiān)察委員會出具或調(diào)取的崔某某人事合同、個人簡歷、任職文件、工資表、工作臺賬、戶籍資料及公安機(jī)關(guān)刑事案件卷宗材料等書證；

2.證人鄧某某、周某乙、周某丙、周某丁等人的證言；

3.被告人崔某某的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人崔某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人崔某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂，數(shù)額較大；被告人崔某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十三條第一款至第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。被告人崔某某歸案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，對其犯受賄罪、濫用職權(quán)罪均可以從輕處罰。被告人崔某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。綜上，本院建議以受賄罪判處被告人崔某某有期徒刑一年三個月，并處罰金十二萬元，以濫用職權(quán)罪判處被告人崔某某有期徒刑一年六個月，合并執(zhí)行有期徒刑二年六個月，并處罰金十二萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省宜興市人民法院　

檢察官：邵銘

檢察官助理：李娜薇

2020年7月9日

附件：

1.被告人崔某某現(xiàn)羈押于宜興市看守所；

2.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

3.全部案卷材料；

4.贓款隨案移送。