內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院

起?訴?書

內(nèi)檢職檢刑訴〔2019〕2號

被告人歲某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4129011972********，漢族，本科文化，1992年10月參加工作，2008年12月至2012年7月任南陽市*****中心主任，2012年7月至2016年5月任南陽市****場場長，2016年5月至今任南陽市****局長、黨組成員，戶籍所在地河南省南陽市臥龍區(qū)***路**號，住南陽市臥龍區(qū)**路****號樓**單元**室。因涉嫌嚴重違法問題，南陽市監(jiān)察委員會于2018年11月14日對其采取留置措施，因涉嫌受賄罪、貪污罪，國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，經(jīng)南陽市人民檢察院決定，于2019年1月23日被南陽市公安局直屬分局刑事拘留，經(jīng)南陽市人民檢察院決定，于2019年1月29日被南陽市公安局直屬分局執(zhí)行逮捕。

本案由南陽市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人歲某某涉嫌國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，于2019年1月23日向南陽市人民檢察院移送審查起訴，南陽市人民檢察院于2019年3月18日將該案移交我院審查辦理。本院受理后，于2019年3月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年4月18日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

一、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

2013年11月，河南省農(nóng)業(yè)廳恢復了南陽市***場（以下簡稱**場）的農(nóng)墾企業(yè)屬性。隨后，被告人歲某某提議申報墾區(qū)危房改造項目，并成立危房改造領(lǐng)導小組，時任副場長王某某為組長。為了能夠申報到更多的危房改造補貼，歲某某多次在會議上要求各分場做好宣傳發(fā)動工作，擅自決定放寬申報條件，動員不符合條件的群眾申報危房改造項目。2013年12月，**場向南陽市農(nóng)業(yè)局提交了《關(guān)于申報2014年河南農(nóng)墾危房改造計劃的請示》，經(jīng)歲某某授意，請示中認定墾區(qū)職工危房數(shù)為534套，所占比例為90%以上，擬改造300套。該請示于2014年6月獲批。南陽市財政局于2014年7月7日、9月7日、2015年6月12日三次向**場農(nóng)行基本戶撥付國有墾區(qū)危房改造及配套設(shè)施資金共計1772.05萬元。后經(jīng)查證，**場符合國家規(guī)定的危房戶條件的僅有18戶，按照危房改造每戶撥付資金5.9萬元的政策，**場危房改造項目實際應得財政補助資金為106.2萬元。歲某某離任前，將418.5萬元撥付資金用于**場危房改造項目建設(shè)，造成國家財政資金損失312.3萬元。

二、貪污罪

**場職工張某甲之父張某乙承包了**場內(nèi)的一個魚塘，2011年承包合同到期。2014年，因張某乙父子未經(jīng)**場同意，私自從魚塘取土賣與他人進行營利活動，被告人歲某某主持召開的**場場務會議研究決定，對張某乙處以7萬元罰款后再與其續(xù)簽魚塘承包合同，張某乙因此向黃牛場打了7萬元欠條，欠條由歲某某保管。后張某乙、張某甲分四次將6萬元罰款交與歲某某，歲某某在收到該款后未向**場上交，而是占為己有，用于個人日常開支。

三、受賄罪

1、2015年1月，被告人歲某某接受**銀行**支行行長馬某某的請托，指示**場副場長涂某某（另案處理）將**場的危房改造補助資金969.05萬元存入**銀行**支行。2015年3月至2016年3月，歲某某、涂某某收受馬某某所給的提成款共計10萬元，用于歲某某、涂某某二人個人開支。

2、被告人歲某某利用其擔任**場場長的職務便利，于2012年國慶節(jié)、2013至2016年春節(jié)前后，分五次收受**場施工方負責人唐某某6.5萬元，并在工程承攬及工程款撥付方面為唐某某提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：身份證明、任職文件、記賬憑證等：2.證人證言：證人王某某、張某甲等人的證言：3.被告人的供述與辯解：被告人歲某某的供述與辯解。

本院認為，被告人歲某某身為國有事業(yè)單位南陽市***場場長，違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，濫用職權(quán)，致使國家財政資金遭受特別重大損失；利用職務上的便利，侵吞公款，數(shù)額較大；利用職務上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一、二款、第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人歲某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款之規(guī)定，應當實行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院

副檢察長：袁??偉

檢察員：?范曉宇

王保才

2019年4月29日

附：

????1.被告人歲某某現(xiàn)羈押于**縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)10冊。