浙江省慈溪市人民檢察院

起?訴?書

慈檢刑訴〔2020〕566號(hào)

被告人屠某甲，男，1954年**月**日出生，身份證號(hào)碼3302221954********，漢族，文化程度初中，慈溪市**廠（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）投資人，戶籍所在地慈溪市**開發(fā)區(qū)**村，住寧波杭州灣新區(qū)**鎮(zhèn)**號(hào)。因本案于2020年12月17日被寧波市公安局杭州灣分局刑事拘留。經(jīng)本院決定，于同月22日變更為取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人林**、胡**，浙江**律師事務(wù)所律師。

本案由寧波市公安局杭州灣新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人屠某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年12月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人屠某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年10月，被告人屠某甲與屠某乙（另案處理）、范某某共同商定，被告人屠某甲以其獨(dú)資設(shè)立的慈溪市**廠（以下簡(jiǎn)稱**塑噴廠）的經(jīng)營(yíng)權(quán)及現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備出資，屠某乙與范某某共同注資，將該廠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后經(jīng)營(yíng)噴涂業(yè)務(wù)，并約定由被告人屠某甲負(fù)責(zé)該廠日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)及與行政主管機(jī)關(guān)的工作銜接，由屠某乙負(fù)責(zé)該廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理，由范某某負(fù)責(zé)該廠營(yíng)銷業(yè)務(wù)，**塑噴廠所獲利潤(rùn)，除被告人屠某甲從中領(lǐng)取每月至少0.5萬(wàn)元的報(bào)酬外，其余由屠某乙與范某乙平分。隨后，被告人屠某甲出面租賃慈溪市**有限公司（位于寧波市杭州灣新區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)）的已建廠房作為**塑噴廠經(jīng)營(yíng)地。

2017年1月19日，**塑噴廠以《年產(chǎn)18萬(wàn)件塑料件技改項(xiàng)目》經(jīng)原寧波杭州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案后籌建，同年11月17日，原寧波杭州灣新區(qū)環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意該廠技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。但該廠在未委托有資質(zhì)單位處置因加工產(chǎn)生的廢活性炭、廢油漆渣等危險(xiǎn)廢物的情況下，違規(guī)組織生產(chǎn)，并將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆放于廠區(qū)內(nèi)的一小倉(cāng)庫(kù)。

至2018年春節(jié)前后，因上述小倉(cāng)庫(kù)容積有限，屠某乙經(jīng)與被告人屠某甲、范某某溝通后，雇傭工人鑿廠區(qū)圍墻開門，于東圍墻外側(cè)荒地上澆筑水泥地坪、搭建違章房二間，后組織員工將已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至違章房?jī)?nèi)堆放。同年5月始，屠某乙因故與范某某區(qū)分生產(chǎn)線各自經(jīng)營(yíng)個(gè)人所接業(yè)務(wù)，被告人屠某甲出面管理范某某的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但屠某乙與范某某均以**塑噴廠名義對(duì)外承攬加工業(yè)務(wù)，且所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物仍由屠某乙負(fù)責(zé)處理，或堆放在廠內(nèi)、或堆放在違章房。同年10月16日，經(jīng)有關(guān)單位催告自行拆除上述違章房后，屠某乙組織員工將違章房?jī)?nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移堆放、傾倒在該建筑外圍荒地上。

2019年10月30日，屠某乙代表**塑噴廠與寧波大地環(huán)保有限公司簽署委托處置危險(xiǎn)廢物協(xié)議。至案發(fā)，該廠已累計(jì)處置危險(xiǎn)廢物2次合計(jì)5.29噸，但始終未處置傾倒在廠外的危險(xiǎn)廢物。

2020年9月9日，寧波杭州灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員接到信訪件后實(shí)地勘察**塑噴廠，發(fā)現(xiàn)該廠東圍墻外側(cè)堆放、傾倒的危險(xiǎn)廢物，即組織清理、稱重，安排寧波諾威爾新澤環(huán)?？萍加邢薰就线\(yùn)處置。經(jīng)二次稱重，傾倒在廠外的危險(xiǎn)廢物重3.3噸，其中，盛裝危險(xiǎn)廢物用鐵桶2只，重0.16噸。經(jīng)寧波杭州灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定，**塑噴廠東圍墻外側(cè)露天空地上堆放的廢油漆渣和裝有沾染廢油漆的雜質(zhì)鐵桶屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中代碼為900-252-12和900-041-49的危險(xiǎn)廢物。

到案后，被告人屠某甲如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：歸案經(jīng)過(guò)、寧波杭州灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境局涉嫌環(huán)境犯罪案件移送材料清單、查辦案件移送函、查獲經(jīng)過(guò)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)照片、危險(xiǎn)廢物認(rèn)定意見(jiàn)書（直接認(rèn)定）、情況說(shuō)明、接受證據(jù)材料清單、慈溪市**塑料噴涂廠《年產(chǎn)18萬(wàn)件塑料件技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿）及批復(fù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托處置服務(wù)協(xié)議書、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及說(shuō)明、稱重記錄及照片、調(diào)取證據(jù)通知書、**鎮(zhèn)人民政府違法建筑處置決定書、違章建筑處置履行催告書、寧波市增值稅專用發(fā)票、人口信息等；

2.證人范某某、潘某某的證言；

3.被告人屠某甲及同案犯屠某乙的供述和辯解；

4.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察圖、現(xiàn)場(chǎng)照片；

5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：光盤2張。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人屠某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人屠某甲伙同他人，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反國(guó)家規(guī)定，非法傾倒危險(xiǎn)廢物三噸以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人屠某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，分別適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

浙江省慈溪市人民法院

檢??察??官?胡**?

???????????????????????2020年12月28日

附件：

1.被告人屠某甲現(xiàn)在寧波市杭州灣新區(qū)**鎮(zhèn)**號(hào)住處候?qū)彛?lián)系電話：1335591****）。

2.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

3.《量刑建議書》三份。