海城市人民檢察院

起?訴?書(shū)

海檢刑訴〔2019〕186號(hào)

被告人宿某甲（綽號(hào)宿某乙），男，1969年**月**日出生，居民身份號(hào)碼2103811969********，漢族，大專(zhuān)文化程度，案發(fā)前系海城市**局**大隊(duì)**，戶籍所在地海城市**路**號(hào)樓**單元**層**號(hào)，現(xiàn)住址海城市**小區(qū)**號(hào)樓**單元**。因犯?jìng)ψ?，?992年6月16日被海城市人民法院判處有期徒刑5年。因犯流氓罪，于1996年12月16日被鞍山市中級(jí)人民法院判處有期徒刑5年。因犯尋釁滋事罪，于2000年9月20日被海城市人民法院判處拘役5個(gè)月。因涉嫌受賄、行賄犯罪，于2019年3月29日被海城市監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌受賄、行賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年8月15日被海城市公安局刑事拘留；于2019年8月23日被海城市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由海城市監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人宿某甲涉嫌受賄罪、行賄罪，于2019年8月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查1次（自2019年9月23日至10月21日）。

經(jīng)依法審查查明：

1、被告人宿某甲收受村干部5.4萬(wàn)元的犯罪事實(shí)

被告人宿某甲于2015年至2018年擔(dān)任海城市**鎮(zhèn)**期間，在履行鎮(zhèn)內(nèi)各村220千伏變電站電塔建設(shè)工程征地和補(bǔ)償工作中，以及時(shí)爭(zhēng)取撥付征地補(bǔ)償款為由，收受好處費(fèi)5.4萬(wàn)元。其中，被告人宿某甲于2015年6月至7月，收受**村**高某甲人民幣5千元；于2016年2月，收受**村村**某某丙人民幣3萬(wàn)元，收受**村村**徐某甲人民幣1萬(wàn)元；于2018年1月，收受**村**崔某某人民幣3千元；于2018年2月，收受**村**張某甲人民幣6千元。

2、2016年至2018年，被告人宿某甲在擔(dān)任海城市**局**大隊(duì)**期間，收受行政管理對(duì)象及招錄人員19.3萬(wàn)元的犯罪事實(shí)

（1）2016年秋天，被告人宿某甲接受王某甲請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)劉某甲沒(méi)有手續(xù)建房的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在海城市金鼎飯店附近收受劉某甲人民幣3千元。

（2）2016年春節(jié)前和2017年春節(jié)前，被告人宿某甲因向在牌樓鎮(zhèn)內(nèi)從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的魏某某提供牌匾安裝審批過(guò)程中掌握的信息，在辦公室內(nèi)兩次收受魏某某人民幣共計(jì)1萬(wàn)元。

（3）2016年春節(jié)前和2017年春節(jié)前，被告人宿某甲接受路某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)路某某違規(guī)擺攤的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)兩次收受路某某人民幣共計(jì)1萬(wàn)元。

（4）2017年，被告人宿某甲接受某某丁請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)某某丁未配備環(huán)保設(shè)備、違規(guī)運(yùn)輸鎂石等行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)三次收受某某丁人民幣共計(jì)3萬(wàn)元。

（5）2017年6月，被告人宿某甲接受高某乙請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)高某乙無(wú)手續(xù)建活動(dòng)房的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)收受高某乙人民幣5千元。

（6）2017年8月，被告人宿某甲接受胡某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)發(fā)達(dá)礦業(yè)有限公司無(wú)手續(xù)建封閉庫(kù)房的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)收受胡某某人民幣2千元。

（7）2017年8月，被告人宿某甲接受周某某請(qǐng)托，在海城市綜合執(zhí)法局牌樓分局招錄臨時(shí)工作人員的過(guò)程中直接錄用高某丙，在辦公室內(nèi)收受高某丙人民幣5千元。

（8）2017年9月至10月，被告人宿某甲接受李某甲請(qǐng)托，在海城市綜合執(zhí)法局牌樓分局招錄臨時(shí)工作人員的過(guò)程中直接錄用高某丁，在辦公室內(nèi)收受李某甲人民幣5千元。

（9）2017年10月，被告人宿某甲接受李某乙請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)李某乙經(jīng)營(yíng)的**廠未配備合格環(huán)保設(shè)備的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)收受李某乙給付的人民幣5千元。

（10）2017年10月，被告人宿某甲接受梁某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)梁某某經(jīng)營(yíng)的**礦業(yè)有限公司未執(zhí)行環(huán)保要求的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)收受梁某某人民幣2萬(wàn)元。

（11）2017年11月，被告人宿某甲接受何某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)何某某經(jīng)營(yíng)的**運(yùn)輸公司無(wú)地坪審批手續(xù)施工的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，當(dāng)場(chǎng)收受何某某人民幣1萬(wàn)元。

（12）2017年底，被告人宿某甲接受尹某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)尹某某經(jīng)營(yíng)的**料場(chǎng)未配備環(huán)保設(shè)備的行為予以照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)收受尹某某人民幣2萬(wàn)元。

（13）2017年11月和2018年2月，被告人宿某甲接受李某丙請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)李某丙經(jīng)營(yíng)的**礦業(yè)有限責(zé)任公司未執(zhí)行環(huán)保要求的行為予以照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)兩次收受李某丙人民幣共計(jì)1萬(wàn)元。

（14）2017年春節(jié)前和2018年春節(jié)前，被告人宿某甲接受金某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)金某某經(jīng)營(yíng)的**經(jīng)銷(xiāo)公司未配備合格環(huán)保設(shè)備等行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在辦公室內(nèi)兩次收受金某某人民幣共計(jì)1萬(wàn)元。

（15）2017年春節(jié)前和2018年底，被告人宿某甲接受范某某請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)韓某某經(jīng)營(yíng)的**材料制造有限公司未配備合格環(huán)保設(shè)備等行為給予照顧，在辦公室內(nèi)兩次收受范某某給付的人民幣共計(jì)1.5萬(wàn)元。

（16）2018年1月，被告人宿某甲接受某某戊請(qǐng)托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中對(duì)某某戊經(jīng)營(yíng)的**礦產(chǎn)品有限公司違規(guī)運(yùn)輸鎂石的行為給予照顧，未予依法處理或處罰，在衛(wèi)士廣場(chǎng)附近收受某某戊人民幣3千元。

（17）2018年4月至5月，被告人宿某甲接受田某甲請(qǐng)托，利用對(duì)**有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）的監(jiān)管職權(quán)，向“**公司”負(fù)責(zé)人李某丁提出接受田某甲鎂石的要求并獲得李某丁同意，在辦公室內(nèi)收受田某甲人民幣3萬(wàn)元。

3、被告人宿某甲向管轄企業(yè)索要鎂石并以145.5萬(wàn)元的價(jià)格售出的犯罪事實(shí)：

（1）2017年9月至2018年6月，被告人宿某甲在擔(dān)任海城市**局**大隊(duì)**和海城市**隊(duì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人期間，在履行主管牌樓境內(nèi)礦產(chǎn)品計(jì)量管理職責(zé)的過(guò)程中對(duì)海城市**礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**東礦業(yè)”）運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品車(chē)輛無(wú)手續(xù)通行的行為給予照顧，未予依法處理或處罰。2018年1月，被告人宿某甲向“**東礦業(yè)”負(fù)責(zé)人周某某提出索要該公司鎂石毛子的要求并獲得周某某同意。2018年2月至4月，宿某甲安排徐某乙負(fù)責(zé)篩選鎂礦，并將篩選出的7000噸鎂石以35萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給牌樓鎮(zhèn)礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者金某某；將篩選出的300噸鎂石以1.5萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給海城市**有限公司；將篩選剩下的1.5噸鎂石毛子以25萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給海城市牌樓鎮(zhèn)**公司。

（2）2018年7月，被告人宿某甲在擔(dān)任海城市**局**大隊(duì)**和海城市礦產(chǎn)品計(jì)量管理執(zhí)法隊(duì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人期間，以王某甲在海城市**有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**升礦業(yè)”）礦區(qū)篩選鎂石毛子虧損為由，向“**升礦業(yè)”負(fù)責(zé)人田某乙提出開(kāi)采該公司鎂石毛子的要求并獲得田某乙同意。后被告人宿某甲安排王萬(wàn)成在該公司位于馬風(fēng)鎮(zhèn)腰嶺村的礦山上開(kāi)采約20天，開(kāi)采鎂石6千噸，并以84萬(wàn)元的價(jià)格將開(kāi)采出的鎂石全部出售給海城**有限公司。

4、被告人宿某甲為曾某某謀求職位晉升，受賄、行賄的犯罪事實(shí)

2016年11月，被告人宿某甲在擔(dān)任海城市**局**大隊(duì)**期間，向時(shí)任海城市綜合行政執(zhí)法局**王某丁請(qǐng)托提拔**隊(duì)曾某某為教導(dǎo)員。2017年3月6日，經(jīng)王某丁提名，市綜合行政執(zhí)法局黨委會(huì)議同意曾某某暫行**大隊(duì)教導(dǎo)員職務(wù)。2017年3月，被告人宿某甲在海城市河濱公園小區(qū)門(mén)口收受曾某某人民幣3萬(wàn)元，并將2萬(wàn)元在王某某的辦公室內(nèi)作為感謝費(fèi)送給王某丁，余款1萬(wàn)元用于個(gè)人支出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：常住人口登記表、戶籍證明、刑事判決書(shū)、監(jiān)察對(duì)象信息登記表、被調(diào)查人自然情況表、干部任免審批表、海城市**政府證實(shí)材料及情況說(shuō)明、在編人員名冊(cè)、會(huì)議記錄簿、管理制度、事業(yè)單位法人證書(shū)、海城市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)通知、專(zhuān)用收款收據(jù)、銀行卡交易明細(xì)清單、銷(xiāo)售發(fā)票、租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人事調(diào)整工作會(huì)議記錄、干部履歷表、還款明細(xì)登記簿、宿某甲銀行交易明細(xì)、借款合同等；

2.證人證言：證人周某某、劉某乙、金某某、徐某乙、王某乙、范某乙、韓某某、王某戊、李某戊、王某己、王某甲、高某戊、孫某甲、張某乙、田某乙、李某丁、邢某某、某某丁、李某乙、梁某某、某某戊、胡某某、尹某某、高某丙、劉某甲、王某甲、李某甲、高某丁、李某丙、魏某某、高某乙、田某甲、李某丁、路某某、孫某乙、何某某、高某甲、徐某甲、王某庚、某某丙、劉某丙、馬某乙、崔某某、張某甲、曾某某、王某丁、王某辛等的證言；

3被告人的供述與辯解：被告人宿某甲的供述與辯解；

4.勘驗(yàn)筆錄：海城市自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)礦山中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、代家溝菱鎂礦衛(wèi)星圖。

本院認(rèn)為，被告人宿某甲身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利索取和非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；向國(guó)家工作人員行賄，謀取職務(wù)提拔；其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、三百八十六、三百八十三、三百八十九條、三百九十條、六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海城市人民法院

檢??察??員：??張曉宇
檢察員助理：??張適麟

2019年11月21日

附：

1.被告人宿某甲現(xiàn)羈押于海城市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)伍冊(cè)。