青田縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

青檢公訴刑訴〔2020〕6號(hào)

被告人官某某，綽號(hào)阿標(biāo)，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3501261979********，漢族，初中，戶(hù)籍所在地福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)市，住浙江省青田縣**鄉(xiāng)**村。2012年12月20日，因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被浙江省永嘉縣人民法院判處有期徒刑一年八個(gè)月并處罰金人民幣2萬(wàn)元。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)青田縣公安局決定，于2019年5月21日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年6月4日被逮捕。

本案由青田縣公安局偵查終結(jié)，以被告人官某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，本院退回補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年上半年起，青田縣**鄉(xiāng)**村多次召開(kāi)會(huì)議，決定對(duì)**村至**村的公路進(jìn)行拓寬（以山場(chǎng)石料抵工程款），并向**鄉(xiāng)人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)，**鄉(xiāng)人民政府也多次開(kāi)會(huì)討論該項(xiàng)公路拓寬工程。后2015年2月12日，青田縣發(fā)改局向青田縣**鄉(xiāng)人民政府發(fā)了編號(hào)為（2015）年***號(hào)的政府投資項(xiàng)目受理通知書(shū)。后在**鄉(xiāng)人民政府的主持下，該公路拓寬工程于2015年5月份進(jìn)行招標(biāo)，被告人官某某因無(wú)資質(zhì)，遂掛靠在浙江青田****有限公司參與投標(biāo)并中標(biāo)。中標(biāo)后，**鄉(xiāng)人民政府與浙江****有限公司于2015年5月20日簽訂書(shū)面合同協(xié)議書(shū)。2015年8月20日，**鄉(xiāng)人民政府向被告人官某某開(kāi)出工程開(kāi)工通知書(shū)。2015年9月至2018年6月，被告人官某某在未經(jīng)林業(yè)行政部門(mén)審批的情況下對(duì)青田縣**鄉(xiāng)**村至“***”公路進(jìn)行拓寬施工，非法占用大量林地，經(jīng)鑒定，青田縣**鄉(xiāng)**村至**村公路拓寬工程涉嫌非法占用農(nóng)用地案中，從**村到***總面積為3.1425公頃（47.1375畝）。一般商品林面積為2.2476公頃（33.7140畝）；防護(hù)林面積為0.8949公頃（13.4235畝）。1.設(shè)計(jì)內(nèi)面積為0.8626公頃（12.9390畝），一般商品林0.6168公頃（9.2790畝），防護(hù)林0.2440公頃（3.6600畝）。2.超出范圍面積為2.2799公頃（34.1985畝），一般商品林1.6290公頃（24.4350畝），防護(hù)林0.6509公頃（9.7635畝）。

2019年5月20日，公安機(jī)關(guān)通過(guò)電話(huà)傳喚被告人，次日被告人根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：人員檔案、歸案經(jīng)過(guò)、刑事判決書(shū)、刑事裁定書(shū)、罪犯檔案材料、青林罰移送字(2018)**號(hào)《案件移送函》及相關(guān)移送材料、**鄉(xiāng)人民政府情況說(shuō)明及申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議記錄、補(bǔ)充協(xié)議等材料、青田縣交通運(yùn)輸局函、**鄉(xiāng)人民政府情況說(shuō)明、線(xiàn)索函、情況說(shuō)明；

2.證人證言：證人蔡某甲、蔡某乙等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人官某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：鑒定意見(jiàn)書(shū)及補(bǔ)充說(shuō)明；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：辨認(rèn)筆錄及照片、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖。

本院認(rèn)為，被告人官某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并改變被占用林地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，可以從輕或減輕處罰。被告人具有累犯情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十五條第一款，應(yīng)當(dāng)從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

青田縣人民法院　

檢察員：張偉杰

????2020年1月10日　

附：

1．被告人現(xiàn)在羈押于青田縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)六冊(cè)