北京市通州區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

京通檢刑訴〔2020〕143號(hào)　

被告人孟某某，男，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1330011980******，漢族，中專文化程度，北京**工程有限公司法定代表人，出生地河北省衡水市阜城縣，戶籍所在地河北省衡水市阜城縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，現(xiàn)住北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)**村，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人梁某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2201811989******，漢族，初中文化程度，北京**工程有限公司員工，出生地吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)市，戶籍所在地吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)市**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)**有限公司院內(nèi)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年3月10日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年3月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人宋某甲（曾用名宋某乙），男，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1310221986******，漢族，初中文化程度，北京**工程有限公司員工，出生地河北省廊坊市固安縣，戶籍所在地河北省廊坊市固安縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)**有限公司院內(nèi)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年3月10日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年3月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人馬某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1324211965******，漢族，初中文化程度，北京***有限公司員工，出生地河北省保定市易縣，戶籍所在地河北省保定市易縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)，現(xiàn)住北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)**村。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。

被告人高某某，男，1982年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1311281982******，漢族，初中文化程度，北京***工程有限公司員工，出生地河北省衡水市阜城縣，戶籍所在地河北省衡水市阜城縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，現(xiàn)住河北省大廠回族自治區(qū)**村。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年3月18日被北京市公安局通州分局刑事拘留，同年4月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被北京市公安局通州分局逮捕。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年7月2日被北京市公安局通州分局取保候?qū)?，同?月22日經(jīng)本院決定被重新取保候?qū)彙?/span>

本案由北京市公安局通州分局偵查終結(jié)，以被告人孟某某、梁某某、宋某甲、馬某某、高某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年8月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，于2019年8月21日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2019年9月30日至2019年10月29日；2019年12月13日至2020年1月10日）；因案情重大、復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限三次（2019年9月21日至2019年10月5日；2019年11月30日至2019年12月14日；2020年2月11日至2020年2月25日）。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

北京市**有限公司位于北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)**村，于2012年4月建廠生產(chǎn)，2017年6月停產(chǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，公司未依法取得建設(shè)工程土地規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未經(jīng)過(guò)消防部門安全驗(yàn)收。被告人孟某某系該公司法定代表人和消防安全責(zé)任人，被告人馬某某系該公司土建作業(yè)負(fù)責(zé)人，被告人高某某系該公司工程項(xiàng)目管理人員，負(fù)責(zé)被告人梁某某、宋某甲兩名焊接作業(yè)人員的日常管理。

2019年3月7日晚，被告人梁某某（無(wú)焊接特種作業(yè)許可證）、宋某甲應(yīng)被告人孟某某的安排前往北京市**有限公司廠區(qū)住宿。3月8日，被告人孟某某在未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度、未對(duì)實(shí)施焊接作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的情況下，讓被告人馬某某安排工人焊接其公司倉(cāng)庫(kù)外墻窗戶。當(dāng)日9時(shí)左右，被告人馬某某找到被告人梁某某、宋某甲對(duì)倉(cāng)庫(kù)窗戶進(jìn)行維修。被告人高某某在被告人梁某某電話征求其意見(jiàn)時(shí)，在未對(duì)梁、宋二人進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育、未告知焊接的危害和后果、未查驗(yàn)二人的特種作業(yè)許可證的情況下，同意二人進(jìn)行焊接作業(yè)。隨后被告人宋某某、梁某某開(kāi)始使用電鉆和彩鋼板封堵窗戶，10時(shí)30分，被告人馬某某通過(guò)微信向被告人孟某某匯報(bào)后，被告人孟某某要求調(diào)整彩鋼板安裝方式，被告人梁某某、宋某某提議使用電焊安裝彩鋼板。被告人馬某某未查驗(yàn)二人的特種作業(yè)許可證，未指派火災(zāi)警備人員、未采取相應(yīng)的消防安全措施，同意進(jìn)行電焊作業(yè)并協(xié)助二人從廠區(qū)內(nèi)取得了電焊機(jī)、方鋼管等工具和材料。13時(shí)20分左右，被告人梁某某在家具倉(cāng)庫(kù)北墻外梯子上進(jìn)行焊接作業(yè)，被告人宋某甲在倉(cāng)庫(kù)二層為其遞送方鋼管，期間，焊渣引燃庫(kù)房?jī)?nèi)可燃物造成火災(zāi)，被告人梁某某、宋某甲、馬某某呼救參與救火，但未能控制火勢(shì)，致使家具、潤(rùn)滑油及圖書等倉(cāng)庫(kù)相繼燃燒，過(guò)火面積2200平方米。經(jīng)事故責(zé)任認(rèn)定，被告人孟某某、馬某某、高某某對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任；被告人宋某甲、梁某某對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。經(jīng)審計(jì)及價(jià)格評(píng)估認(rèn)定，火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失28942946.33元。

事發(fā)后，被告人梁某某、宋某甲留在現(xiàn)場(chǎng)等待，在消防部門和警方進(jìn)行排查詢問(wèn)時(shí)主動(dòng)交代自己的行為；2019年3月18日，被告人孟某某、高某某經(jīng)電話傳喚，主動(dòng)到派出所接受審查，到案后如實(shí)供述自己的行為；被告人馬某某在北京市通州區(qū)潞河醫(yī)院被民警查獲；被告人孟某某與部分被害人達(dá)成和解協(xié)議并取得諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營(yíng)許可證、租賃合同、訂貨合同、庫(kù)存清單、損失明細(xì)表、倉(cāng)庫(kù)物品照片等、特種作業(yè)操作證復(fù)印件、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)痕跡物品提取清單、刑事諒解書等；2.證人證言：證人李某甲、李某乙、任某某等人的證言；3.被害人陳述：被害人郭某某、刑某某、佘某某等人的陳述；4.被告人供述和辯解：被告人孟某某、梁某某、宋某甲、馬某某、高某某的供述和辯解；5.鑒定意見(jiàn)：價(jià)格評(píng)估結(jié)論書、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄；7.其他證明材料：接報(bào)案經(jīng)過(guò)、到案經(jīng)過(guò)、工作說(shuō)明等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孟某某、梁某某、宋某甲、馬某某、高某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人孟某某、梁某某、宋某甲、馬某某、高某某在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大火災(zāi)事故，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任，其中被告人孟某某、梁某某、宋某甲應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任，屬于情節(jié)特別惡劣。被告人孟某某、梁某某、宋某甲、高某某自動(dòng)投案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人馬某某到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人孟某某獲得部分被害人諒解，可以酌定從輕處罰；被告人梁某某、宋某甲、馬某某積極參與救火，可以酌定從輕處罰。建議判處被告人孟某某、梁某某、宋某甲有期徒刑三年至四年；被告人馬某某有期徒刑一年至兩年；被告人高某某有期徒刑一年至兩年，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

北京市通州區(qū)人民法院　

檢??察??官：李文祥

檢察官助理：張耀文

2020年2月24日　

　

附：

????1．被告人孟某某、馬某某、宋某甲、梁某某現(xiàn)羈押在北京市通州區(qū)看守所；被告人高某某現(xiàn)在家中候?qū)彙?/span>

2．案卷材料和證據(jù)14冊(cè)，光盤2張。

3.?證人名單1份。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》5份。

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》1份。