湖北省廣水市人民檢察院

起?訴?書(shū)

　　

鄂廣檢一部刑訴〔2020〕153號(hào)

被告人宋某某，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼4290011966********，漢族，大學(xué)文化，**，戶籍所在地隨州市曾都區(qū)**辦事處，現(xiàn)住湖北省隨州市曾都區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓。因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，于2019年12月5日經(jīng)隨州市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，同日被隨縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施；因涉嫌徇私枉法罪、受賄罪，于2020年6月1日被本院決定刑事拘留，同日由廣水市公安局執(zhí)行刑事拘留；同月8日被本院決定逮捕，同日由廣水市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由隨縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人宋某某涉嫌徇私枉法罪、受賄罪，于2020年5月27日向隨縣人民檢察院移送審查起訴，經(jīng)隨州市人民檢察院指定本院管轄，隨縣人民檢察院于2020年5月29日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年6月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、徇私枉法罪

被告人宋某某在原隨州市曾都區(qū)分局**派出所工作期間，收受他人財(cái)物和接受請(qǐng)托，對(duì)犯搶劫罪被判處有期徒刑的罪犯周某某（涉惡人員）在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯新罪需要追究刑事責(zé)任，在周某某被取保候?qū)徠陂g屆滿后未依法變更強(qiáng)制措施，在批準(zhǔn)逮捕后未采取有效措施及時(shí)將周某某抓捕歸案且未依法上報(bào)辦理周某某掛網(wǎng)追逃手續(xù)，致使周某某長(zhǎng)期脫離司法機(jī)關(guān)偵控，未被追究刑事責(zé)任且又涉嫌尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、故意殺人罪,造成惡劣社會(huì)影響。具體情況如下：

1999年7月13日，周某某因犯搶劫罪被原隨州市人民法院判處有期徒刑四年，刑期至2003年5月9日止。1999年8月14日，原隨州市人民法院以周某某患有乙型病毒性肝炎為由為周某某辦理了暫予監(jiān)外執(zhí)行。2002年2月27日，周某某因在監(jiān)外執(zhí)行期間涉嫌聚眾斗毆罪被原隨州市曾都區(qū)公安分局刑事立案，唐鎮(zhèn)派出所民警肖某某負(fù)責(zé)偵辦此案，同年6月3日周某某被掛網(wǎng)追逃。2003年3月，因肖某某調(diào)離**派出所，周某某案件由民警焦某某接手，被告人宋某某作為時(shí)任**派出所副所長(zhǎng)（分管鎮(zhèn)區(qū)案件），隨即將周某某案卷資料從焦某某手中拿走，接手承辦周某某相關(guān)案件。

2003年6月17日，周某某從廣東潛逃回隨州后被公安機(jī)關(guān)抓獲并送往隨州市看守所羈押，因當(dāng)時(shí)系“非典”疫情期間且周某某出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，隨州市看守所拒絕收押周某某。經(jīng)原曾都區(qū)公安分局法制部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，被告人宋某某等人于次日為周某某辦理取保候?qū)徥掷m(xù)、收取1.5萬(wàn)元保證金后將其釋放。2003年9月，因周某某經(jīng)多次傳訊未到案，取保候?qū)彵ＷC金1.5萬(wàn)元被沒(méi)收，但被告人宋某某作為周某某案件主辦人，未按照法律規(guī)定責(zé)令周某某重新交納保證金或提出保證人，也未按照規(guī)定對(duì)周某某變更強(qiáng)制措施。

2004年，被告人宋某某接受朋友申某某（周某某的遠(yuǎn)房舅舅）的邀請(qǐng)一起吃飯。席間，申某某將同桌的周某甲（周某某胞兄）介紹給被告人宋某某認(rèn)識(shí)，并在散席后送給被告人宋某某2000元現(xiàn)金，請(qǐng)求被告人宋某某在案件上對(duì)周某某進(jìn)行關(guān)照，被告人宋某某表示同意。同年6月17日，周某某取保候?qū)徠谙迣脻M，被告人宋某某作為周某某案件主辦人，未按照法律規(guī)定為周某某辦理解除取保候?qū)徬嚓P(guān)手續(xù)，也未上報(bào)處理該案。同年6月30日，周某某與加某某等人在**鎮(zhèn)區(qū)聚眾斗毆后，周某某到**派出所報(bào)警。被告人宋某某作為鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在接警時(shí)明知周某某2002年涉嫌聚眾斗毆罪一案尚未結(jié)案，且周某某取保候?qū)徠谙拊缫褜脻M，仍然在為周某某制作詢問(wèn)筆錄后放任其離開(kāi)。同年8月24日，周某某因與加某某等人聚眾斗毆、涉嫌聚眾斗毆罪被原隨州市曾都區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，被告人宋某某作為該案主辦人，未采取有效措施抓捕周某某，也未依法上報(bào)辦理周某某掛網(wǎng)追逃手續(xù)。此后，2004年至2008年期間，周某某在尚市鎮(zhèn)生活，長(zhǎng)期未到案且多次尋釁滋事、聚眾斗毆，涉嫌尋釁滋事犯罪、聚眾斗毆罪。

2008年3月，被告人宋某某在調(diào)離**派出所時(shí)，未將周某某相關(guān)案卷資料進(jìn)行移交，導(dǎo)致周某某仍處于脫離偵控、批捕在逃狀態(tài)。2008年10月，周某某在**故意殺害袁某某后潛逃，直至2018年5月被安徽省合肥市警方抓獲。2019年5月13日，隨州市中級(jí)人民法院一審判決周某某犯故意殺人罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身（該案現(xiàn)處于二審階段）。

被告人宋某某到案后自愿如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的其涉嫌徇私枉法罪犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、職務(wù)任免文件、隨縣公安局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)、關(guān)于被調(diào)查人宋某某到案經(jīng)過(guò)及調(diào)查突破的說(shuō)明、湖北省隨州市中級(jí)人民法院（2019）鄂13刑初2號(hào)刑事附帶民事判決書(shū)、2002.2.27唐鎮(zhèn)二中門(mén)口聚眾斗毆案刑事偵查卷宗復(fù)印件、周某某取保候?qū)徺Y料復(fù)印件、周某某等人聚眾斗毆案?jìng)刹榫碜趶?fù)印件、袁某某被殺案刑事偵查卷宗、補(bǔ)充偵查卷復(fù)印件等書(shū)證；2.證人周某某、劉某甲、周某甲、申某某、劉某乙、焦某某、肖某某、周某乙、鄧某甲、王某甲、夏某某、羅某某、鄧某乙等人的證言；3.被告人宋某某的供述與辯解。

二、受賄罪

被告人宋某某在擔(dān)任隨縣公安局**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受他人現(xiàn)金共計(jì)5.8萬(wàn)元。具體情況如下：

1.收受楊某丙0.8萬(wàn)元現(xiàn)金。

2012年7月，楊某甲、楊某乙二人因涉嫌故意傷害罪被隨縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。在隨縣公安局**派出所準(zhǔn)備對(duì)該二人執(zhí)行逮捕前，楊某丙（楊某乙的胞弟）找到被告人宋某某，請(qǐng)求被告人宋某某幫忙為楊某甲、楊某乙二人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，并當(dāng)場(chǎng)送給被告人宋某某0.8萬(wàn)元現(xiàn)金，被告人宋某某接受請(qǐng)托并將該0.8萬(wàn)元予以收受。后楊某甲被隨州市看守所以身體患有嚴(yán)重疾病不符合羈押條件為由拒絕收押，被告人宋某某遂安排民警為楊某甲辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，予以釋放；楊某乙的取保候?qū)徥掷m(xù)由于其他原因未能辦理。

2.收受金某某5萬(wàn)元現(xiàn)金。

2011年，金某某、王某乙二人欲在隨縣**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的原食品公司地塊（緊鄰**公安局**派出所原址）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。金某某、王某乙二人在征詢四鄰住戶包括四鄰之一的**派出所意見(jiàn)過(guò)程中，多次找到時(shí)任**派出所所長(zhǎng)的被告人宋某某，請(qǐng)求其代表**派出所同意其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，被告人宋某某均以該項(xiàng)目位置與派出所間距過(guò)近為由拒絕。2011年下半年的一天晚上，金某某將事先準(zhǔn)備的5萬(wàn)元現(xiàn)金用塑料袋包好，獨(dú)自帶著現(xiàn)金來(lái)到被告人宋某某家中，直接將裝有5萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子放在被告人宋某某家客廳沙發(fā)上，請(qǐng)被告人宋某某同意其項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。被告人宋某某予以收受并表示同意金某某所請(qǐng)求事項(xiàng)。次日，被告人宋某某便代表**派出所與金某某簽訂了同意施工協(xié)議。

被告人宋某某到案后自愿如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的其涉嫌受賄罪犯罪事實(shí)，已主動(dòng)退繳贓款5萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.隨縣**鎮(zhèn)人民政府證明、購(gòu)房合同書(shū)、建房協(xié)議、**鎮(zhèn)食品小區(qū)住房統(tǒng)計(jì)表、楊某甲及楊某乙故意傷害案案卷材料復(fù)印件、涉案財(cái)物報(bào)告、中共隨縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、隨縣監(jiān)察委員會(huì)暫扣、封存涉案款物呈批表、登記表、手機(jī)銀行個(gè)人電子單、湖北省暫扣款物票據(jù)等書(shū)證；2.證人金某某、王某乙、李昌明、楊某丙、林某某等人的證言；3.辨認(rèn)筆錄；4.被告人宋某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人宋某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人宋某某身為司法工作人員，明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為侵犯了國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款；其身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益，其行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款，以上犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。其到案后如實(shí)供述已被掌握的徇私枉法罪罪行，并如實(shí)供述還未被掌握的受賄罪罪行，分別構(gòu)成坦白和自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，分別可以從輕處罰、可以從輕或者減輕處罰。被告人宋某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省廣水市人民法院

檢察官：梁煥環(huán)

2020年7月22日

附件：

1.被告人現(xiàn)被羈押在隨州市看守所

2.案卷材料和證據(jù)六冊(cè)一千一百二十二頁(yè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份

4.《量刑建議書(shū)》一份

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份