寧夏回族自治區(qū)隆某某人民檢察院

起?訴?書

隆檢公訴刑訴〔2019〕52號

被告人安某某，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼6422211957********，漢族，大學文化，中共黨員，固原市原州區(qū)**街道辦公室原副主任，寧夏固原市原州區(qū)人，住固原市原州區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年6月13日因涉嫌玩忽職守罪被固原市人民檢察院采取取保候審強制措施。2019年6月21日本院決定繼續(xù)取保候審。

辯護人路彩琴，寧夏則德律師事務所律師。

被告人連某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼6422211969********，漢族，大學文化，中共黨員，固原市原州區(qū)**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，固原市原州區(qū)第三屆人大代表，寧夏固原市原州區(qū)人，住固原市原州區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年6月25日因涉嫌玩忽職守罪被本院決定取保候審。

辯護人藺滿元，寧夏則德律師事務所律師。

被告人蔣某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼6422211970********，漢族，大專文化，固原市原州區(qū)**鄉(xiāng)人民政府林業(yè)站干部，寧夏固原市原州區(qū)人，住固原市原州區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年6月13日因涉嫌玩忽職守罪被固原市人民檢察院采取取保候審強制措施。2019年6月21日本院決定繼續(xù)取保候審。

辯護人韓小鑫，寧夏蕭關律師事務所律師。

本案由固原市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人安某某、連某某、蔣某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年6月13日移送固原市人民檢察院審查起訴，同年6月20日經固原市人民檢察院指定本院審查起訴。本院受理后，于同年6月21日已依法告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見。經審查，同年7月31日和9月26日兩次退回補充調查，固原市監(jiān)察委員會補充調查終結，于同年10月25日移送本院審查起訴。因案件重大、復雜，于同年7月19日、11月25日延長審查起訴期限兩次。

經依法審查查明：

2013年4月在固原市人民政府輕工產業(yè)園建設征地拆遷時，對位于固原市原州區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**河西側荒地予以征收，該部分荒地系環(huán)境整治過程中，時任**鄉(xiāng)政府負責人讓海某某將河灘內傾倒的垃圾填埋后耕種收益。但海某某私自違規(guī)在填埋的土地上修建房屋。通過此次征地拆遷征收海某某耕地13.44畝，每畝18000元，補償241920元，青苗13.44畝，每畝800元，補償10752元；征收院外地3.13畝，補償56340元；征收宅基地0.42畝，補償300331元，以上共計補償609343元；以海某某母親馬某某名下0.6畝宅基地置換房屋156㎡，價值445035.07元，合計補償給海某某及其母親補償款1054378.07元。

此次輕工產業(yè)園建設用地有固原市原州區(qū)人民政府印發(fā)的《固原市輕工產業(yè)園建設土地及房屋征收方案》、《固原市城市規(guī)劃區(qū)內土地及房屋征收與補償暫行辦法》明確規(guī)定工作中應對土地承包合同、房產證、宅基地證進行審核，且明確規(guī)定對違法占地、違法建造的建筑物、構筑物不予補償。

被告人安某某、連某某系此次征地拆遷工作中委托代理人、審核人，被告人蔣某某系征地拆遷工作中的經辦人，三被告人沒有對土地承辦合同、房產證、宅基地證件進行審核，對海某某在大營河河道環(huán)境治理中通過垃圾填埋形成的土地及該土地上違法建造的房屋進行繪圖、簽訂征收補償協(xié)議，給不屬補償范圍內的土地及違法建造的建筑物進行補償，共計補償1054378.07元，致使國家財產遭受重大損失。三被告人沒有認真執(zhí)行征地拆遷的有關規(guī)定，屬嚴重不負責任，導致不屬補償的土地及建筑物得到補償，造成國家經濟損失，應追究三被告人在此次征地拆遷過程中的瀆職責任。

被告人安某某、連某某、蔣某某如實供述自己的罪行且積極配合審查、調查工作，并寫出了深刻的反思材料。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：《固原市監(jiān)察委員會立案決定書》、《戶籍信息》等；

2.證人證言：證人簡某某、孫某某等的證言；

3.被告人供述和辯解。

本院認為，被告人安某某、連某某、蔣某某身為國家工作人員，在工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，造成國家損失1054378.07元，三被告人的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人安某某、連某某、蔣某某如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人安某某、連某某、蔣某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

隆某某人民法院????????????????????????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????檢察員：張戈

???????????????????????????????????代理檢察員：余忠全

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?????????????????????????????????????2019年12月10日

附：

????1.被告人安某某、連某某、蔣某某現(xiàn)取保候審于其住所地；

2.《認罪認罰具結書》三份；

3.《量刑建議書》一份；

4.調查卷宗十五冊。