黑龍江省望某某人民檢察院

起?訴?書

黑望檢二部刑訴〔2020〕3號

被告人安東亮，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號碼2323011975********，漢族，小學(xué)文化，系綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寶山鎮(zhèn)平順村黨支部書記，戶籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)，住綏化市**家園。因涉嫌詐騙罪經(jīng)望某某公安局批準(zhǔn)，于2019年5月18日被望某某公安局刑事拘留，同年6月25日被我院批準(zhǔn)逮捕。

被告人蘇某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號碼2323011978********，漢族，高中文化，系綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寶山鎮(zhèn)平順村村民委員會(huì)主任，戶籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)，住綏化市北林區(qū)**家屬樓。因涉嫌詐騙罪經(jīng)望某某公安局批準(zhǔn)，于2019年5月18日被望某某公安局刑事拘留，同年6月25日被我院批準(zhǔn)逮捕。

被告人方某某，女性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼2321261982********，漢族，初中文化，系綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寶山鎮(zhèn)平順村會(huì)計(jì)，戶籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)，住綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**鎮(zhèn)**村。因涉嫌詐騙罪經(jīng)望某某公安局批準(zhǔn)，于2019年5月18日被望某某公安局刑事拘留，同年6月25日被我院批準(zhǔn)逮捕。

本案由綏化市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)綏化市人民檢察院、綏化市中級人民法院指定望某某人民檢察院、望某某人民法院管轄。綏化市監(jiān)察委員會(huì)以被告人安東亮、蘇某某、方某某涉嫌貪污、介紹賄賂罪，于2020年1月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月24日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污犯罪

2017年8月，綏化市政府召開新和成產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目征地工作動(dòng)員會(huì)。8月15日，時(shí)任開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任兼寶山鎮(zhèn)黨委書記陳某某在平順村村委會(huì)召開職能部門工作人員參加的征地動(dòng)員啟動(dòng)會(huì)，按照市政府新和成項(xiàng)目征地工作會(huì)議和實(shí)施方案精神，進(jìn)一步明確了征地工作相關(guān)部門職責(zé)。同時(shí)，按照工作要求鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)協(xié)助人民政府從事征地補(bǔ)償工作。被告人安東亮、蘇某某作為平順村村委會(huì)成員在協(xié)助人民政府從事征地補(bǔ)償工作中，利用職務(wù)便利，為獲得更多征地補(bǔ)償款，與被告人方某某相互勾結(jié)在新和成項(xiàng)目征收土地預(yù)告張貼當(dāng)天（2017年8月16日），由方某某協(xié)助安東亮、蘇某某購買大棚管、人參苗搶栽、種植，被告人利用職務(wù)便利對上申報(bào)工作組踏查確認(rèn)驗(yàn)收。為了掩人耳目，2017年10月期間，安東亮又指使方某某利用其丈夫關(guān)延春的名義與蘇某某、李某某等人簽訂虛假“土地承包合同”在征地對接補(bǔ)償安置時(shí)，由被告人利用職務(wù)便利伙同方某某將共同騙取的56.102萬元補(bǔ)償款支取，安東亮分得28.042萬元，蘇某某分得28.06萬元，贓款均用于個(gè)人生活支出。

2018年初，綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照新和成產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)要求，對該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)所涉及的高壓輸送線路進(jìn)行遷移改造，需要征占寶山鎮(zhèn)平順村村民土地建設(shè)塔基，臨時(shí)占用村民土地，市政府對被征地村民予以補(bǔ)償。在電力部門施工時(shí)，開發(fā)區(qū)牽頭成立塔基征地補(bǔ)償臨時(shí)工作組，負(fù)責(zé)實(shí)地測量塔基征戰(zhàn)村民的土面積，并為每戶村民制作塔基臨時(shí)占地面積及補(bǔ)償款發(fā)放單據(jù)。經(jīng)開發(fā)區(qū)申請，綏化市政府批復(fù)高壓線路遷移工程塔基征地補(bǔ)償款以及塔基建設(shè)臨時(shí)占地補(bǔ)償款從新和成項(xiàng)目征地補(bǔ)償資金中予以劃撥。綏化市政府將塔基征地補(bǔ)償資金通過開發(fā)區(qū)下?lián)軐毶芥?zhèn)政府，由寶山鎮(zhèn)政府經(jīng)管中心依據(jù)塔基臨時(shí)占地補(bǔ)償單據(jù)向村民發(fā)放。平順村村民補(bǔ)償發(fā)放工作具體由村支部書記安東亮協(xié)助人民政府負(fù)責(zé)。隨后，寶山鎮(zhèn)經(jīng)管中心將塔基臨時(shí)占地補(bǔ)償款打入平順村村委會(huì)。因平順村沒有對公賬戶，寶山鎮(zhèn)經(jīng)管中心分批將塔基臨時(shí)占地補(bǔ)償款打入會(huì)計(jì)方某某的個(gè)人卡內(nèi)，平順村黨支部書記安東亮依據(jù)征地工作制作的塔基臨時(shí)補(bǔ)償款發(fā)放單據(jù)向村民發(fā)放，被告人安東亮在協(xié)助人民政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作過程中，利用職務(wù)便利，采取由張某某代替村民簽字，少向村民發(fā)放征地補(bǔ)償款等手段，將國家下發(fā)的征地補(bǔ)償款共計(jì)26.7652萬元據(jù)為己有，用于個(gè)人花銷。

二、介紹賄賂犯罪

2017年8月，綏化市新和成項(xiàng)目征地期間，征地工作組成員國土局統(tǒng)一征地工作站科員丁某某（另案處理）負(fù)責(zé)踏查被征收土地的地上構(gòu)筑物。在工作組實(shí)地踏查過程中，丁某某初次認(rèn)定綏化市寶山鎮(zhèn)平順村村民金某某家被征地溫室里栽種苗木（李子樹）超高，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。被告人安東亮隨即找到金某某妻子吳某某說：“征地工作組認(rèn)定苗木超高，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要想獲得補(bǔ)償款需要拿錢向工作人員疏通。”吳某某表示同意。之后，安東亮又與征地工作組成員丁某某溝通，讓丁某某按照苗木不超高合格標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)收金某某家苗木，并承諾不能讓他白幫忙，丁某某默許同意。之后，丁某某再次踏查金某某家溫室將原本超高的苗木（李子樹）重新驗(yàn)收為合格。新和成征地對接補(bǔ)償工作組與金某某、吳某某簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議獲得補(bǔ)償款后，吳某某在自家交給安東亮7.6萬元人民幣。隨后，安東亮在綏化市北林區(qū)中心市場西門將4萬元交給丁某某，剩余3.6萬元被安東亮用于生活開銷。

經(jīng)偵查：2019年5月18日三被告人被公安機(jī)關(guān)抓獲。案發(fā)后，被告人將涉案贓款退繳。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證有綏化市人民政府征地預(yù)告、征地安置補(bǔ)償協(xié)議、收據(jù)等；

2.證人關(guān)某某、崔某某、丁某某等人證言；

3.被告人安東亮、蘇某某、方某某的供述與辯解；

本院認(rèn)為，被告人安東亮、蘇某某身為國家工作人員與被告人方某某相互勾結(jié)，利用職務(wù)便利，共同騙取公款，非法占有，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定,?犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人安東亮為使他人獲取非法利益而向國家工作人員介紹賄賂，并從中謀取私利，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十二條之規(guī)定,?犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以介紹賄賂罪追究其刑事責(zé)任；鑒于三被告人到案后能如實(shí)供述自己罪行，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條三款規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省望某某人民法院

檢察官：金繼學(xué)

2020年3月9日

附：

1.??被告人現(xiàn)羈押于望某某看守所；

2.??本案卷宗五冊。