山東省臨清市人民檢察院

起?訴?書

臨檢二部刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人孫某甲（又名孫某乙），男，1967年**月**日出生，居民身份號(hào)碼3725021967********，漢族，初中文化，居民，戶籍地山東省臨清市，系臨清市**辦事處**社區(qū)**居民小組**，住臨清市**小區(qū)**號(hào)樓**室。2020年1月21日被臨清市紀(jì)委給予開除黨籍處分。2019年8月30日因涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題被臨清市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。2020年1月22日本院依法對(duì)其決定刑事拘留，同年2月1日經(jīng)本院決定逮捕，同日由臨清市公安局執(zhí)行。

本案由臨清市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人孫某甲涉嫌受賄罪，于2020年1月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)

被告人孫某甲在擔(dān)任臨清市**辦事處**社區(qū)**居民小組**期間，以為該居民小組牟利為目的，在召集該居民小組黨員和部分居民開會(huì)研究同意后，違反土地管理法規(guī)，在未辦理任何土地使用權(quán)手續(xù)的情況下，于2018年5月至8月，孫某甲代表該居民小組以7.5萬(wàn)元/畝的價(jià)格簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式，轉(zhuǎn)讓該居民小組集體土地44.098畝，同時(shí)協(xié)議約定將土地轉(zhuǎn)讓款借貸與受讓方長(zhǎng)期使用，每年收取利息，**居民小組非法獲取土地本金3327350元，利息97949.26元。其中，協(xié)議轉(zhuǎn)讓給臨清市***街居民李某某6.09畝，用于軸承加工；臨清市**鎮(zhèn)**村村民孫某丙12畝，用于出租；臨清市**辦事處**居委會(huì)居民張某甲、張某乙、張某丙、李某某5.412畝，用于化肥存儲(chǔ)和銷售；該居民小組居民吳某某17畝，用于鋼構(gòu)材料加工；周某某0.989畝，用于機(jī)械加工；吳某甲2.25畝，用于糧食收購(gòu)；柳某某0.357畝，經(jīng)臨清市自然資源和規(guī)劃局測(cè)量實(shí)際轉(zhuǎn)讓畝數(shù)為44.82畝，其中耕地0.095畝，林地1.82畝，建設(shè)用地43.905畝。

二、受賄8萬(wàn)元

被告人孫某甲在擔(dān)任臨清市**辦事處**社區(qū)居委會(huì)**居民小組**期間，根據(jù)臨清市**辦事處拆遷工作分工，該居民小組協(xié)助臨清市**辦事處**路南首片區(qū)（**）棚改項(xiàng)目房屋征遷指揮部入戶指認(rèn)邊界，確定產(chǎn)權(quán)，對(duì)存在爭(zhēng)議的出具證明，在**棚改項(xiàng)目房屋征遷過(guò)程中，于2018年12月至2019年1月，利用職務(wù)之便，為李某某（另案處理）開具虛假宅基證明，幫助李某某將其經(jīng)營(yíng)的臨清市**軸承加工部?jī)?nèi)只享有貨幣補(bǔ)償?shù)?40.7平方米工業(yè)企業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換獲得回遷補(bǔ)償。孫某甲以此為由，多次向李某某索要好處費(fèi)，分別于2018年12月，在臨清市**醫(yī)院北門口收受李某某現(xiàn)金5萬(wàn)元；2019年1月底，在臨清市**辦事處**居委會(huì)李某某新廠區(qū)內(nèi)收受李某某現(xiàn)金3萬(wàn)元；兩次共計(jì)人民幣8萬(wàn)元。孫某甲用于個(gè)人的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

三、非國(guó)家工作人員受賄32.5萬(wàn)元

被告人孫某甲分別在擔(dān)任臨清市**辦事處**社區(qū)居委會(huì)**居民小組**、**期間，于2014年8月至2018年8月，利用職務(wù)之便，擅自決定以宅基地的名義將居民小組的土地分別賣與臨清市**街居民李某某和該小組居民周某某，并索取好處費(fèi)，分別收受李某某之父李某甲好處費(fèi)15萬(wàn)元、周某某好處費(fèi)17.5萬(wàn)元，用于個(gè)人開支和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。其中：

（1）2014年8月，孫某甲在擔(dān)任**居民小組**期間，利用保管小組公章和賬目的職務(wù)之便，擅自決定將李某某在該居民小組租用的廠區(qū)內(nèi)的1畝土地作為宅基地，以2萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給李某某，向李某某之父李某甲索要好處費(fèi)15萬(wàn)元，用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)開支。

（2）2018年8月，孫某甲在擔(dān)任**居民小組**期間，利用職務(wù)之便，擅自決定將該小組居民周某某經(jīng)營(yíng)飯店后的0.6畝土地作為宅基地，以1.2萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給周某某，向周某某索要好處費(fèi)17.5萬(wàn)元，用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸。

四、挪用資金30萬(wàn)元

被告人孫某甲在擔(dān)任臨清市**辦事處**社區(qū)居委會(huì)**居民小組**期間，于2017年6月，擅自以**居民小組名義，以7.5萬(wàn)元/畝的價(jià)格將臨清市**鎮(zhèn)**村村民孫某乙在該居民小組租賃的廠區(qū)內(nèi)的4畝土地，作為宅基地賣與孫某乙，計(jì)款30萬(wàn)元，2017年6月21日，孫某乙通過(guò)其女兒孫某丙銀行賬戶將30萬(wàn)元宅基款轉(zhuǎn)入孫某甲個(gè)人農(nóng)行賬戶后，孫某甲于2017年6月至今，利用職務(wù)之便，截留該款用于個(gè)人運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

案發(fā)后，贓款尚未追回。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：孫某甲任職證明、戶籍證明、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、臨清市自然資源和規(guī)劃局情況說(shuō)明、房屋調(diào)查表、房屋征收改造補(bǔ)償核算清單、房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議、**居民小組收款收據(jù)等；2.證人楊某某、柳某某、李某某、孫某乙、周某某證言；3.被告人的陳述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孫某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人孫某甲，利用職務(wù)上的便利，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；非法索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，挪用本單位資金數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第三百八十五條第一款、第一百六十三條第一款、第二百七十二條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

臨清市人民法院

檢察官：蘆海武

檢察官：任慧燕

2020年2月28日

附件：1.被告人孫某甲現(xiàn)羈押于山東省臨清市看守所

2.卷宗十一冊(cè)，光盤三張

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份