浙江省慈溪市人民檢察院

起?訴?書(shū)

慈檢四部刑訴〔2020〕347號(hào)

被告人孫某某，男，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼3302221963********，漢族，文化程度初中，慈溪市**生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司法定代表人，住慈溪市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2005年8月因犯綁架罪被慈溪市人民法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金人民幣四千元，于2012年11月5日刑滿(mǎn)釋放。2019年2月因犯盜竊罪被慈溪市人民法院判處拘役五個(gè)月，緩刑十個(gè)月，并處罰金人民幣一千元，后被慈溪市人民法院裁定撤銷(xiāo)緩刑，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。因本案于2019年12月31日被慈溪市公安局刑事拘留，于2020年1月3日被變更為監(jiān)視居住，同年7月3日被本院監(jiān)視居住。

辯護(hù)人徐惠永，浙江囤德律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人章偉，北京盈科（慈溪）律師事務(wù)所律師。

本案由慈溪市公安局偵查終結(jié)，以被告人孫某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年7月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人孫某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年，被告人孫某某等人獲悉慈溪市匡堰鎮(zhèn)擬實(shí)施九龍寺礦區(qū)邊坡治理及造地工程招標(biāo)活動(dòng)，了解到該項(xiàng)目投標(biāo)單位需要地質(zhì)災(zāi)害治理、市政、園林資質(zhì)后，聯(lián)系國(guó)內(nèi)多家具有地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的企業(yè)準(zhǔn)備參與該工程的投標(biāo)。至2013年，因前期開(kāi)支較大，被告人孫某某遂與高某某（2015年病故）商議合作，并于同年10月達(dá)成協(xié)議，約定落實(shí)具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、標(biāo)書(shū)制作、墊付保證金及開(kāi)標(biāo)日的接待費(fèi)用等事項(xiàng)。

2014年某某，因高某某無(wú)力墊付參與投標(biāo)企業(yè)的保證金，遂與慈溪杭州灣**工程有限公司負(fù)責(zé)人任某某及寧某某和市政工程有限公司負(fù)責(zé)人黃某某（均已判刑）等人合作，由高某某組織12家具有地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的企業(yè)參與投標(biāo)；黃某某、任某某、胡某某（已判刑）分別為上述12家企業(yè)墊付人民幣238萬(wàn)元的保證金，并向高某某支付介紹費(fèi)用；待工程中標(biāo)后由黃某某及任某某所在的寧**市政工程有限公司及慈溪杭州灣**工程有限公司進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的施工。此后，高某某聯(lián)系搜集具有市政、園林資質(zhì)的企業(yè)資料為其所聯(lián)絡(luò)的12家地質(zhì)類(lèi)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)配套，并陪同、接送地質(zhì)類(lèi)企業(yè)至慈溪市公共資源交易中心備案。

2014年2月底至3月初期間，黃某某、任某某、胡某某為經(jīng)聯(lián)絡(luò)前來(lái)參與投標(biāo)的地質(zhì)企業(yè)提供投標(biāo)保證金，其中黃某某通過(guò)寧某某和市政工程有限公司向河南省**巖土工程有限責(zé)任公司、山東省**地質(zhì)工程勘察院分別匯款人民幣238萬(wàn)元，通過(guò)慈溪**渣土挖掘有限公司向河南省**建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司匯款人民幣738萬(wàn)元，向山東省**地質(zhì)工程勘察院匯款人民幣238萬(wàn)元；任某某通過(guò)慈溪市**園林工程有限公司向山東**建設(shè)工程有限責(zé)任公司、河南省**地質(zhì)工程勘察院分別匯款人民幣238萬(wàn)元，通過(guò)慈溪杭州灣**工程有限公司向江西省**設(shè)計(jì)研究院、江西**建設(shè)集團(tuán)有限公司分別匯款人民幣238萬(wàn)元；胡某某通過(guò)慈溪市**渣土挖掘有限公司向武漢**冶勘資源環(huán)境工程有限公司、湖南**建設(shè)工程公司分別匯款人民幣238萬(wàn)元，通過(guò)慈溪市**基礎(chǔ)工程有限公司向河南省巖土工程有限公司、重慶**建設(shè)工程公司分別匯款人民幣238萬(wàn)元。上述12家地質(zhì)類(lèi)企業(yè)收到匯款后，均向慈溪市公共資源交易中心交付保證金，并提出投標(biāo)申請(qǐng)。

2014年3月4日，上述12家地質(zhì)類(lèi)企業(yè)陸續(xù)抵達(dá)慈溪，由被告人孫某某及高某某等人接待至寧波**市政工程有限公司旁的恒元悅客酒店，統(tǒng)一安排參與投標(biāo)的地質(zhì)類(lèi)企業(yè)人員食宿并于同日晚將上述企業(yè)的標(biāo)書(shū)收集至寧某某和市政工程有限公司。同日晚至次日凌晨，任某某、黃某某及高某某指使張某某、平某某（均已判刑）等人制作標(biāo)書(shū)，并安排趙某某、陳某甲（均已判刑）等人予以協(xié)助，上述人員在寧某某和市政工程有限公司內(nèi)通宵制作投標(biāo)書(shū)。在制作標(biāo)書(shū)過(guò)程中，高某某及任某某明確投標(biāo)書(shū)的價(jià)格范圍，其余人員在陪標(biāo)地質(zhì)類(lèi)公司的投標(biāo)書(shū)空白欄填寫(xiě)價(jià)格，或者偽造部分地質(zhì)類(lèi)公司印章、簽名后制作投標(biāo)書(shū)進(jìn)行調(diào)換，以控制12家聯(lián)合體的平均報(bào)價(jià)，再制作24家市政、園林資質(zhì)企業(yè)的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行配套，最終制作出12家聯(lián)合體的投標(biāo)書(shū)。3月5日上午，上述“陪標(biāo)”企業(yè)人員分別從寧波**市政工程有限公司拿到制作完成的聯(lián)合體投標(biāo)書(shū)，前往慈溪市公共資源交易中心投標(biāo)。最終，由河南省**建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司、寧波**市政工程有限公司、慈溪杭州灣**工程有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣13?097?206元。

中標(biāo)后，被告人孫某某與黃某某、胡某某協(xié)議，將匡堰鎮(zhèn)九龍坡邊坡治理工程委托給黃某某的**市政工程有限公司來(lái)做，被告人孫某某擁有該工程15%的股權(quán)。

被告人孫某某到案后，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：招投標(biāo)文件、合作協(xié)議、股權(quán)合作協(xié)議書(shū)、刑事判決書(shū)、刑事裁定書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)、常住人口基本信息、工商登記情況、到案經(jīng)過(guò)等；

2.證人徐某某、何某某、劉某甲、閆某某、張某甲、余某某、費(fèi)某某、張某乙、馮某某、桑某某、方某某、李某甲、胡某、劉某、李某乙、劉某乙、梁某某、婁某某、李某丙、毛某某、姚某某、馬某某等人的證言；

3.被告人孫某某及同案犯黃某某、任某某、胡某某、陳某甲、趙某某、張某丙、平某某的供述和辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：寧波市公安司法鑒定中心鑒定書(shū)；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孫某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。辯護(hù)人徐惠永、章偉提出了被告人孫某某具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，可以從寬處罰的合理意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人孫某某伙同他人在投標(biāo)過(guò)程中，與多家投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人孫某某系主犯、累犯，但能如實(shí)供述自己的罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，分別適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條第一款、第四款、第六十五條第一款、第六十七條第三款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條。被告人孫某某在判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，還有其他罪沒(méi)有判決，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第七十條、第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

浙江省慈溪市人民法院　

檢察官：張花

檢察官助理：陳亮瀛

2020年8月10日

附：

1被告人孫某某現(xiàn)在慈溪市**街道**小區(qū)住所候?qū)彛?lián)系方式：1390674****）。

2案卷材料和證據(jù)叁冊(cè)。

3．認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)壹份。

4．量刑建議書(shū)叁份。