寧城縣人民檢察院　

起?訴?書

寧檢二部刑訴〔2020〕11號

被告人姜某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼1504291978********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣，住寧城縣**鎮(zhèn)**村**組。2012年2月22日因賭博被**縣公安局處行政拘留12日并處罰款1500元，2014年因賭博被寧城縣公安局小城子派出所處罰款500元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月10日被寧城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人金某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼1504291970********，蒙古族，小學文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣，住寧城縣**鎮(zhèn)**村**組。2014年6月17日因危險駕駛罪被寧城縣人民法院判處拘役2個月。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月15日被寧城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由寧城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人姜某某、金某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。因補充證據(jù)需要，本院于2020年5月7日延長辦案期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

2012年被告人姜某某開始經(jīng)營砂場。2014年至2019年，姜某某未經(jīng)相關(guān)主管部門批準，以其個人名義先后實施了下列非法占用林地堆放砂石的行為：

1.2013年7月1日，被告人姜某某與**鎮(zhèn)**村**組村民簽訂了租用該三組砂窩子林地的租賃合同，2014年至2019年，姜某某非法占用該林地存放砂石；

2.?2014年6月25日，被告人姜某某與**鎮(zhèn)**村**組村民張某某簽訂土地租賃合同，約定張某某將其位于**鎮(zhèn)**村**組房后林地出租給姜某某用于存放砂石料使用。2014年至2019年，姜某某在該林地上非法堆放砂石。

3.2010年左右,姜某某租用了寧城縣**鎮(zhèn)**村**組村民王某某在**鎮(zhèn)**河**河口南岸位于**河橋下的一塊含部分林地在內(nèi)的土地和小城子水文站房后的一塊林地。為方便在八素臺河入坤兌河口南岸集中堆砂，2017年姜某某用王某某在水文站房后的林地對換了**村**組村民譚某某在該河口南岸的一塊林地。自2017年至2019年，姜某某在**河入**河河口南岸的林地上非法堆放砂石，后砂石增多又侵蔓至該村村民譚某某林地內(nèi)。

4.2017年年初，被告人姜某某與被告人金某某達成口頭協(xié)議，約定姜某某租用金某某在**鎮(zhèn)**村金家門前的林地堆放砂石（經(jīng)鑒定非法占用林地14.7畝）。2017年年末至2019年，姜某某在該林地上非法堆放砂石。

經(jīng)鑒定，被告人姜某某在寧城縣**鎮(zhèn)**村南沙窩子、**鎮(zhèn)**地村張某某林地、**河入**河口南岸、**村金家門前林地堆沙總計55.85畝。其中在**村南沙窩子堆砂占用林地18.7畝；在**鎮(zhèn)**村地張某某林地堆砂占用林地6.15畝；在**村金家門前金某某林地內(nèi)堆砂占用林地14.7畝；在**臺河入**河口南岸堆沙占用林地16.3畝。被占用的林地主要林種為用材林，樹種為楊樹。堆放砂礫地段林地原有植被和林業(yè)種植條件被嚴重毀壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：

受案登記表、立案決定書、案件線索移交函；常住人口信息表；違法犯罪記錄查詢情況說明、行政處罰決定書、寧城縣人民法院刑事判決書；**同仁醫(yī)院診斷證明書、**市第二醫(yī)院病情證明書；河道采砂許可證及地形圖；寧城縣公安局關(guān)于確定林地管理范圍的函、寧城縣林業(yè)和草原局關(guān)于確定林地管理范圍的答復；郭某某林權(quán)證、金某某林權(quán)登記申請表、張某某林權(quán)登記申請表；土地租賃合同；林地租賃費收據(jù)及協(xié)議；借條一枚；寧城縣森林公安局提供的金某某案卷復印件；鑒定結(jié)論通知書；寧城縣林業(yè)調(diào)查隊林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書、鑒定人員資質(zhì)證書；

?????2.現(xiàn)場勘驗、檢查、指認筆錄及現(xiàn)場照片；

3.鑒定意見；

4.證人劉某某、胡某某、國某某、國某甲、國某乙、譚某甲、王某甲、譚某某、王某乙、宋某某、姜某某、邵某某、伊某某、張某某、陳某某證言；?

5.被告人姜某某、金某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人姜某某、金某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人姜某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大；被告人金某某明知姜某某租用其林地是為了堆放砂石，但為了獲取租金，仍然將林地出租給姜某某任其改變用途，共同造成被占用林地原有植被和種植條件嚴重毀壞，二被告人行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究二被告人刑事責任。其法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。二被告人到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。二被告人認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

寧城縣人民法院

檢??察??官：陶芳杰

檢察官助理：馬麗欣

二0二0年五月二十二日

附：1.二被告人現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?

????2.案卷材料和證據(jù)三冊；

????3.其他補充證據(jù)四份：金某某現(xiàn)場指認筆錄及現(xiàn)場照片壹份；姜某某現(xiàn)場指認筆錄及現(xiàn)場照片壹份；姜某某付給譚金榮占用林地費1.2萬元的支據(jù)壹份、協(xié)議壹份；姜某某出具的欠金某某占地租賃費的借條壹枚；

????4.《認罪認罰具結(jié)書》2份；

????5.量刑建議書4份。