湖北省武穴市人民檢察院

起?訴?書

武檢二部刑訴〔2020〕301號

被告人姚某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號碼4211231973********，漢族，大專文化，**林**，出生地湖北省羅田縣，住湖北省羅田縣**鎮(zhèn)**村**組。2017年6月因犯串通投標(biāo)罪被湖北省浠水縣人民法院判處免予刑事處罰。因涉嫌對非國家工作人員行賄罪，于2019年12月26日被武穴市公安局刑事拘留，2020年1月21日經(jīng)本院以串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，次日由武穴市公安局執(zhí)行逮捕，2020年6月2日由武穴市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由武穴市公安局偵查終結(jié)，經(jīng)黃岡市人民檢察院指定管轄，以被告人姚某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人姚某甲有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人姚某甲同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年4、5月份左右，時任武漢**建筑工程有限公司**潘某某（后更名為黃岡**建設(shè)有限公司，另案處理）在黃岡城東新區(qū)**綠化項目（道路紅線內(nèi)）工程（以下簡稱黃岡綠化工程）招投標(biāo)過程中，為了提高入圍概率確保中標(biāo)，其本人親自或分別找被告人姚某甲及汪某某、姚某乙、豐某某（均另案處理）等人共計向數(shù)十家公司借資質(zhì)，對該項目工程進(jìn)行圍標(biāo)，所借資質(zhì)費用均由潘某某支付。潘某某答應(yīng)中標(biāo)后給被告人姚某甲做部分綠化工程，被告人姚某甲受潘某某請托后，幫其聯(lián)系武漢市**綠化工程有限公司（以下簡稱武漢**公司）、武漢**乙綠化工程公司及恩施一家公司借用資質(zhì)參與圍標(biāo)，后由被告人姚某甲聯(lián)系武漢**公司**胡某甲，帶潘某某與其見面商談借資質(zhì)事宜。潘某某向被告人姚某甲轉(zhuǎn)帳1.5萬元用于其支付武漢**乙綠化工程公司借資質(zhì)費用，恩施公司因備案手續(xù)原因未參與圍標(biāo)。

2016年7月，武漢**公司以搖號形式進(jìn)入入圍名單，并由被告人姚某甲及汪某某同武漢**公司**綠化公司提取工程額2%管理費，潘某某公司負(fù)責(zé)施工的合作協(xié)議。

此后，潘某某又通過包某某（另案處理）將參與該項目工程圍標(biāo)搖號入圍的浙江**園林股份有限公司、贛州市**林工程有限公司、湖南**林工程有限公司等3家公司的入圍資格以140萬元收購后，再同武漢**公司等7家公司一同參與黃岡綠化工程二標(biāo)段圍標(biāo)。隨后，包某某將黃岡綠化工程代理機(jī)構(gòu)工程咨詢有限公司吳某某（另案處理）介紹給汪某某，汪某某請吳某某幫忙做標(biāo)書確保入圍公司中標(biāo)，吳某某按要求為潘某某控制的二標(biāo)段入圍7家公司制作了標(biāo)書。2016年8月2日，被告人姚某甲聯(lián)系的武漢**公司以28250403.01元中標(biāo)價中中標(biāo)黃岡城東新區(qū)**綠化項目（道路紅線內(nèi)）二標(biāo)段。武漢**公司中標(biāo)后，聘用被告人姚某甲為**管理**，并按事先約定收取管理費，由潘某某公司負(fù)責(zé)施工。2016年9月，潘某某以武漢**公司**公司帳戶轉(zhuǎn)帳支付武漢**公司代墊的投標(biāo)保險金10萬元。案發(fā)后，被告人姚某甲被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。2020年7月2日，公安機(jī)關(guān)暫扣被告人姚某甲退繳借資質(zhì)費用1.5萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.?黃岡城東新區(qū)**綠化項目預(yù)審公告、資格預(yù)審簽到及文件簽收表、入圍單位搖號確認(rèn)表、正式投標(biāo)確認(rèn)函、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知書等招投標(biāo)資料、涉案項目工程協(xié)議書、項目合作協(xié)議、銀行流水明細(xì)及帳證、湖北省浠水縣人民法院刑事判決書、湖北省非稅收入一般繳款書、武穴市公安局經(jīng)偵大隊到案經(jīng)過等書證；2.證人潘某某、胡某乙、汪某某、包某某、吳某某證言；3.案件視頻光盤；4.被告人姚某甲供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人姚某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人姚某甲違反社會主義市場經(jīng)濟(jì)公平交易秩序，在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)報價，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人姚某甲犯罪以后如實供述自己的犯罪事實，是坦白，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款。被告人姚某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，建議判處被告人姚某甲有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武穴市人民法院

檢??察??官??馮??亞??輝

2020年7月22日

附件：

1．被告人姚某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤笔×_田縣**鎮(zhèn)**村**組。聯(lián)系電話1338712****

2．案卷材料和證據(jù)二冊

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.案件視頻光盤一張