廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院

起?訴?書

東一區(qū)檢訴刑訴〔2018〕3051號

被告人姚某甲，男，1965年**月**日出生，身份證號碼4425271965********，漢族，文化程度初中，中共黨員，原**鎮(zhèn)**村委會書記、主任，戶籍所在地為廣東省東莞市**鎮(zhèn)**村**村民小組**號。因涉嫌非法采礦罪于2018年1月28日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。

被告人姚某乙，男，1967年**月**日出生，身份證號碼4425271967********，漢族，文化程度本科，中共黨員，原**鎮(zhèn)*村委會書記，戶籍所在地為廣東省東莞市**鎮(zhèn)**村**村民小組**號。因涉嫌非法采礦罪于2018年3月8日被刑事拘留，同年3月19日被逮捕。

被告人姚某丙，男，1961年**月**日出生，身份證號碼4425271961********，漢族，文化程度初中，中共黨員，原**鎮(zhèn)**村**村民小組組長，戶籍所在地為廣東省東莞市**鎮(zhèn)**村**村民小組**號。因涉嫌非法采礦罪于2018年1月28日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。

被告人姚某丁，男，1967年**月**日出生，身份證號碼4425271967********，漢族，文化程度初中，中共黨員，原**鎮(zhèn)**村委會書記，戶籍所在地為廣東省東莞市**鎮(zhèn)**村**村民小組**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪于2018年3月8日被刑事拘留，同年3月19日被逮捕。

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被告人姚某甲涉嫌故意毀壞財物罪、非法采礦罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被告人姚某丙、姚某乙涉嫌非法采礦罪，被告人姚某丁涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2018年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已于法定期限內(nèi)告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。審查期間，本院于2018年6月8日、2018年8月20日將案件退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年7月5日、2018年9月17日重新移送審查起訴。審查期間，由于案情復(fù)雜，本院依法延長審查期限至2018年11月1日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人姚某甲、姚某乙、姚某丙、姚某丁、姚某戊（另案處理）在本市**鎮(zhèn)**村形成一股惡勢力，實施了非法偷采東江河段河砂、非法轉(zhuǎn)讓集體土地、故意毀壞他人財物等違法犯罪行為。具體違法犯罪行為如下：

（一）非法采礦的犯罪事實

2009年6月12日，時任本市**鎮(zhèn)**村村委會書記被告人姚某乙、主任被告人姚某甲在村民的提議下，在與**鎮(zhèn)政府簽訂《**鎮(zhèn)河道采砂管理責(zé)任書》六個月后，與李某某（另案處理）簽訂合作期限為一年的合同準(zhǔn)備在東江河道偷砂，李某某另行聯(lián)系王某某（另案處理）找來砂船為**村村委會偷砂，賺取中介費(fèi)。2009年6月17日,姚某甲主動與時任治保主任的姚某己（己故）實施偷砂，并于次日在全體村干部例會上將此事告知**村全體干部，后姚某乙、姚某甲與其他**村干部一起對偷砂過程中砂船費(fèi)的支付方式、如何監(jiān)督偷砂、監(jiān)督人員的安排及工資進(jìn)行討論，并達(dá)成一致意見。后姚某乙、姚某甲等人決定以**村村小組組長、監(jiān)事會成員、村民代表各一人組成3人一組的監(jiān)督小組來監(jiān)督泵砂船主偷砂及售賣河砂，并由姚某己（己故）負(fù)責(zé)聯(lián)系抽砂船、泵砂和賣砂等工作，被告人姚某丙、姚某戊（另案處理）、和姚某庚（另案處理）參與監(jiān)督砂船泵砂和賣砂工作，姚某戊負(fù)責(zé)賣砂時制單、姚某丙負(fù)責(zé)收砂款。姚某乙、姚某甲等還安排村治安隊員加強(qiáng)對東江邊的巡查以防止其他船只偷砂。以姚某甲為首的**村偷砂團(tuán)伙在李某某等人幫其在**村對出的東江河道偷泵十船（每船1000立方米）河砂后撕毀合同（于2010年7月8日至8月2日期間，**村村委會以15元每立方米的價格分三次支付李某某偷砂船費(fèi)15萬元人民幣，李某某從中獲利5000元人民幣），撇開李某某，直接找王某某合伙偷砂。在**村與李某某合伙偷砂期間，水務(wù)部門對**村的偷砂行為進(jìn)行制止，但**村委無視相關(guān)部門的制止，找王某某繼續(xù)偷砂。偷砂過程中姚某甲等人以河砂抵偷砂費(fèi)用（每兩船河砂要支付—船河砂）的方式在**村對出的東江河道繼續(xù)偷泵河砂，并將偷泵的河砂堆放于**村東江邊的廢舊碼頭。從2009年6月開始，姚某甲等人非法開采河砂共約32050立方米，河砂價值共約110萬元，直至2011年11月才將偷挖的河砂銷贓完畢，共非法獲利84.9893萬元。

（二）非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的犯罪事實

2013年1月10日，時任**村委會書記被告人姚某丁與時任**村委會主任被告人姚某甲未經(jīng)依法批準(zhǔn)，通過村民代表投票方式，以300元每平方米的低價將位于**村長**（土名）一塊集體土地（5300.6平方米）50年的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給姚某甲連襟姚某己；以300元每平方米的低價將位于**村增**（土名）一塊集體土地（3137.5平方米）50年的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給村民姚某辛；以300元每平方米的低價將位于**村長**（土名）一塊集體土地（2072.8平方米）50年的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給村民姚某壬，**村從中非法獲利3153270元。

（三）故意毀壞財物的犯罪事實

被告人姚某甲與同村村民姚某癸因本市**鎮(zhèn)**村環(huán)鎮(zhèn)路“豬**”（土名）一塊土地權(quán)屬問題多次發(fā)生糾紛，姚某甲稱該土地為其所有，于九十年代借給姚某癸使用，現(xiàn)要求收回土地，而姚某癸則擁有由東莞市國土局頒發(fā)的該土地《建設(shè)用土批準(zhǔn)書》，并在該土地上建了—層高的磚瓦房。2007年4月6日?14時許，在**村委會多次調(diào)解未果的情況下，姚某甲強(qiáng)行將該磚瓦房的承租人施某某、曹某某趕出房屋，并將二人財物搬出房屋，后姚某甲獨自持一把鐵錘去拆姚某癸的磚瓦房，后姚某甲撥打電話雇請黃某某使用挖土機(jī)把姚某癸的磚瓦房（價值約5670元）完全拆除，并雇請姚某子用貨車把磚瓦房的廢料拉到**村北豐廠后面空地。

（四）其他違法行為

2017年3月1日9時30分許，企石鎮(zhèn)**村民姚某丑和姚某巳、姚某午等人去到本市企石鎮(zhèn)**村村委會找時任**村村委會書記被告人姚某甲咨詢**村學(xué)校投標(biāo)出租的事宜。期間因姚某丑拿手機(jī)拍攝視頻，引起姚某甲與姚某丑發(fā)生爭吵，姚某甲打了姚某丑臉部一巴掌。隨后，姚某甲糾集其親屬姚某寅、姚某卯及姚某辰等人來到村委會二樓，姚某寅叫姚某丑交出手機(jī)，姚某丑不從，姚某寅和姚旺全也動手對姚某丑實施毆打，隨后，姚某寅、姚某卯及姚旺全控制姚某丑并搶了姚某丑的手機(jī)，姚某丑傷勢經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕微傷。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

現(xiàn)場勘驗材料，價格認(rèn)定表等鑒定意見，被害人姚某癸等人的陳述，證人姚某已等人的證言，扣押清單、收款收據(jù)等書證，被告人姚某甲、姚某乙、姚某丙、姚某丁的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人姚某甲、姚某乙、姚某丙、姚某丁、同案人姚某戊為非作惡，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響。被告人姚某甲、姚某乙、姚某丙無視國法，違法礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任；被告人姚某甲、姚某丁，無視國法，以牟利為目的，違法土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人姚某甲，無視國法，故意毀壞公私財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以故意毀壞財物罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省東莞市第一人民法院

? 檢察員：梁毅輝?

2018年11月1日

?附：

1、被告人姚某甲、姚某乙、姚某丙、姚某丁現(xiàn)押于東莞市第二看守所（牛山）。

2、移送本案偵查卷宗十七冊、檢察卷宗一冊。

3、隨案移送涉案款物清單一份。