安徽省阜陽市潁州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

州檢一部刑訴〔2020〕95號

被告人姚某某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼3421281967********，漢族，河南省新蔡縣人，大學文化，?1985年7月參加工作，2001年7月任**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；2006年3月任**鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長；2007年4月任**鄉(xiāng)黨委書記，**局黨組書記、局長；2007年8月任**局黨組書記、局長；2009年2月任**鎮(zhèn)黨委副書記（主持鎮(zhèn)黨委工作）；2011年3月任**鎮(zhèn)黨委書記；2014年4月任**鎮(zhèn)黨委書記；2016年7月任**縣委常委、**鎮(zhèn)黨委書記至案發(fā)。戶籍地安徽省潁上縣**鎮(zhèn)**家屬院**號**棟**樓**室，住安徽省潁上縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室。

被告人姚某某涉嫌受賄罪，于2019年9月18日由阜陽市監(jiān)察委員會對其采取留置措施，同年12月13日經安徽省監(jiān)委批準，延長留置期三個月。2020年1月17日經阜陽市人民檢察院決定對其刑事拘留，同年1月22日經阜陽市人民檢察院決定逮捕，次日由阜陽市公安局潁州分局執(zhí)行逮捕。

本案由阜陽市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人姚某某涉嫌受賄罪，于2020年1月17日向阜陽市人民檢察院移送審查起訴，阜陽市人民檢察院于同年3月3日交由本院審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人姚某某同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

2002年至2019年，被告人姚某某利用擔任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，**鄉(xiāng)黨委書記，**局黨組書記、局長，**鎮(zhèn)黨委副書記、書記，**鎮(zhèn)黨委書記，**常委的職務便利，以及利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，先后接受唐某某、王某某、吳某某等人的請托，在車站承包擴建、拆遷補償評估、工作調動、職務晉升、工程承攬及款項撥付等事項上提供幫助，非法收受上述人員給予的財物，折合人民幣共計156.9691萬元。具體事實如下：

1.收受**汽車運輸集團有限公司法定代表人唐某某79萬元

2008年至2019年，姚某某利用擔任**局黨組書記、局長，**鎮(zhèn)黨委書記，**常委的職務之便，為唐某某在承包、擴建縣交通局下屬**車站、申報評估該車站拆遷補償款，以及向潁上農商行貸款協(xié)調關系等方面提供幫助。

2008年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，唐某某均送給姚某某1萬元，合計3萬元；2009年至2018年每年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，均分別送給姚某某3萬元、2萬元、2萬元，合計70萬元；2015年在姚某某生病住院期間，送給姚某某1萬元；2019年春節(jié)、端午節(jié)，分別送給姚某某3萬元、2萬元。以上共計79萬元，姚某某均收下。

2.收受**鎮(zhèn)化中社區(qū)居委會原主任王某甲26.2691萬元

2010年至2013年，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，以及利用職權、地位形成的便利條件，通過時任**煤礦工會主席穆某某職務上的行為，分別為王某甲在與**鎮(zhèn)**村委會簽訂轉運白矸石轉包協(xié)議、與淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司**煤礦簽訂職工通勤運營服務協(xié)議等方面提供幫助。

2011年，王某甲以給姚某某之子購買服飾為由，送給姚某某2萬元；2012年12月，王某甲看望在上海復旦大學附屬中山醫(yī)院住院的姚某某，送給姚某某1萬元；2013年初，為在承包**煤礦職工通勤班線方面得到姚某某的支持，送給姚某某20萬元；2015年2月，姚某某與其妻到上海長海醫(yī)院體檢，費用合計2.2691萬元由王某甲支付；2017年，姚某某岳母去世，王某甲送給姚某某1萬元。

3.收受**縣交通路橋工程有限公司職工吳某某10萬元

2008年，姚某某利用擔任**局黨組書記、局長的職務便利，接受吳某某的請托，收受吳某某所送10萬元，后姚某某在任**鎮(zhèn)黨委書記期間，為吳某某在**鎮(zhèn)承建工程協(xié)調關系方面提供幫助。

4.收受**縣水建公司職工李某甲8萬元

2006年至2008年，姚某某利用擔任**鄉(xiāng)黨委書記的職務便利，為李某甲在承建**鋪粉坊大道工程等方面提供幫助，先后4次共收受李某甲8萬元。2008年年初，姚某某得知李某甲涉及**鎮(zhèn)原黨委書記劉某某受賄案，因擔心案發(fā)，便將8萬元退還。

5.收受**駕駛員培訓學校負責人張某某5萬元

2007年，姚某某利用擔任潁**局黨組書記、局長職務便利，為張某某承包**縣**駕駛員培訓學校提供幫助，并于2008年春節(jié)前，收受張某某所送5萬元。

6.收受原**工程有限責任公司**縣劉潁路潁河大橋項目經理儲某某3.4萬元

2007年至2008年，姚某某利用擔任**局黨組書記、局長的職務便利，為**大橋項目在增補項目材料差價和變更增加項目工程量方面提供幫助，先后3次分別收受儲某某0.2萬元、0.2萬元、3萬元，共計3.4萬元。

7.收受**交通路橋工程有限公司機械租賃公司經理范某某3萬元

2008年，姚某某利用擔任**局黨組書記、局長的職務便利，為范某某調任**交通**工程有限公司機械租賃公司經理提供幫助，收受范某某所送2萬元。2011年，姚某某收受范某某所送1萬元。

8.收受**鎮(zhèn)**居委會支部書記楊某某2.9萬元

2002年至2006年，楊某某為請時任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姚某某在政府公務招待和辦公用品采購方面對其經營的商廈及酒店生意予以關照，于3個中秋節(jié)、4個春節(jié)，均分別送0.3萬元、0.5萬元，另送一箱五糧液酒，合計送給姚某某2.9萬元和一箱五糧液酒。

2008年年初，姚某某在得知楊某某因向**鎮(zhèn)原黨委書記劉某乙行賄而被**縣紀委談話后，因擔心案發(fā)，便拿出3萬元安排**鎮(zhèn)黨政辦主任游某某退還楊某某之妻。

9.收受**局機械隊職工王某乙2萬元

2003年年初，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的職務便利，為王某乙在**土方項目工程款撥付方面提供幫助，收受王某乙委托時任**縣水務局機械隊負責人高某某所送2萬元。

10.收受**縣“村村通”工程承包商李某乙2萬元

2007年，李某乙為承建的“村村通”道路建設項目工程款順利撥付，請時任**局黨組書記、局長姚某某予以關照，送給姚某某2萬元,姚某某收下。

11.收受**交管站新站工程承包商龔某某2萬元

2008年6月，姚某某利用擔任潁上縣**局黨組書記、局長的職務便利，為龔某某承建**交管站**工程提供幫助，收受龔某某所送2萬元。

12.收受**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原副院長李某丙2萬元

2009年至2011年每年中秋節(jié)、春節(jié)，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，為李某丙繼續(xù)負責計劃生育等方面工作提供幫助，先后4次共收受李某丙所送2萬元。2011年，在推薦**縣縣委常委人選期間，姚某某因擔心有人舉報，將2萬元退還。

13.收受時任**建筑工程有限公司經理王某丙2萬元

2013年，王某丙為公司承建**鎮(zhèn)政府工程款撥付方面獲得時任**鎮(zhèn)黨委書記姚某某的關照，送給姚某某2萬元，姚某某收下。

14.收受**局路橋公司經理王某丁1萬元購物卡

2008年，王某丁為調回縣交通局工作，請時任**交通局黨組書記、局長姚某某幫助，分兩次共送給姚某某1萬元購物卡，姚某某收下。

15.收受**鎮(zhèn)加油站負責人蘇某某1萬元

2009年中秋節(jié)，蘇某某為了加油站經營能夠得到時任**鎮(zhèn)黨委書記姚某某的關照，送給姚某某1萬元，姚某某收下。

16.收受**鎮(zhèn)人大主席謝某甲1萬元

2010年10月，姚某某任**鎮(zhèn)黨委書記期間，謝某甲由**鎮(zhèn)計劃生育專職副書記調任**鎮(zhèn)人大主席。2011年春節(jié)，為表示感謝，謝某甲送給姚某某1萬元。

17.收受**鎮(zhèn)黨委委員潘某某1萬元

2011年3月，姚某某任潁上縣**鎮(zhèn)黨委書記期間，**鎮(zhèn)組織人事干事潘某某被選舉為**鎮(zhèn)黨委委員，為表示感謝,潘某某送給姚某某1萬元。

18.收受**鎮(zhèn)物業(yè)公司職工謝某乙1萬元

2013年，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，為謝某乙之子鄭某某在**煤礦工作安排方面提供幫助，收受謝某乙1萬元。

19.收受**蔬果超市負責人彭某某為1萬元

2013年，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，為彭某某為經營超市的消防問題提供幫助，收受彭某某為所送1萬元。

20.收受**公路工程建設監(jiān)理公司監(jiān)理任某某0.8萬元購物卡

2008年至2009年，姚某某利用擔任**局黨組書記、局長的職務便利，接受任某某的請托，收受任某某分3次所送共0.8萬元購物卡和兩瓶五糧液酒，后工程監(jiān)理費順利撥付。

21.收受**鎮(zhèn)交管站站長呂某某0.6萬元

2007年中秋節(jié)，呂某某為請時任**局黨組書記、局長姚某某幫助其調回縣城工作送給姚某某0.1萬元，后在姚某某的幫助下，呂某某調任**縣交游出租公司經理。2008年4月，為感謝姚某某的幫助，呂某某送給姚某某0.5萬元。

22.收受潁**鄉(xiāng)水利站原站長王某丁0.5萬元購物卡

2007年，王某丁為請時任**局黨組書記、局長姚某某幫其子王某戊調任**鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站站長，送0.5萬元購物卡，姚某某收下。

23.收受潁上縣**鎮(zhèn)**企業(yè)**經理高某某0.5萬元購物卡

2014年春節(jié)前，姚某某利用擔任**鎮(zhèn)黨委書記的職務便利，為高某某調回鎮(zhèn)政府工作提供幫助，收受高某某所送0.5萬元購物卡，后高某某調任**鎮(zhèn)綜治辦主任。

24.收受**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬某某0.5萬元

2017年1月，在姚某某任**縣委常委、**鎮(zhèn)黨委書記期間，**縣**鎮(zhèn)農村經濟與**服務站站長馬某某當選為**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。2017年春節(jié)后，為表示感謝，馬某某送給姚某某0.5萬元。

2019年8月，劉某甲之子劉某乙涉嫌挪用公款罪、受賄罪一案由**縣人民檢察院依法提起公訴。2019年中秋節(jié)，劉某甲請時任**縣縣委常委、**鎮(zhèn)黨委書記姚某某幫忙向**縣人民法院打招呼，送給姚某某0.5萬元購物卡，姚某某收下。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、干部任免審批表、歸案情況說明、退繳違紀違法所得銀行回單、**縣**鎮(zhèn)人民政府關于玫瑰園停車場用地情況說明、**縣**公共客運站租賃協(xié)議等書證；

2.證人蔣某某、穆某某等人的證言；

3.被告人姚某某的供述和辯解。

本院認為，被告人姚某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，以及利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物共計156.9691萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人姚某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省阜陽市潁州區(qū)人民法院

檢察官：盧佳佳

2020年4月1日

附：

????1.被告人姚某某現(xiàn)羈押于阜陽市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)九冊；

3.量刑建議書一份。