湖南省岳陽縣人民檢察院

起 訴 書

岳縣檢公一刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人夏明某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4306211972********，漢族，高中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍及住所地湖南省岳陽縣**鎮(zhèn)**村**片**組**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)岳陽市森林公安局決定，于2019年10月29日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月29日被岳陽市森林公安局逮捕。曾因犯盜竊罪于1994年3月7日被岳陽縣人民法院判處有期徒刑五年；因犯盜竊罪于2006年2月24日被廣東省東莞市人民法院判處有期徒刑七個(gè)月；因犯掩飾犯罪所得罪于2009年11月18日被廣東省東莞市第二人民法院判處有期徒刑二年；因犯盜竊罪于2015年8月3日被湖北省洪湖市人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣一萬元。

被告人劉某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4306211973********，漢族，初中文化，經(jīng)商，戶籍及住所地湖南省岳陽縣**鎮(zhèn)**居委會(huì)第*組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)岳陽市森林公安局決定，于2019年10月25日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月29日被岳陽市森林公安局逮捕。曾因犯聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪于2011年11月25日被岳陽縣人民法院判處一年六個(gè)月，緩刑二年；因犯容留他人吸毒罪于2017年2月17日被岳陽縣人民法院判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。

本案由岳陽市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人夏明某、劉某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人意見，審查了全部案件材料。被告人夏明某在律師的見證下自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

經(jīng)依法審查查明：

2018年6 月，被告人夏明某發(fā)現(xiàn)挖瓷泥（高嶺土，做瓷磚用材料）有利可圖，遂想租山挖采瓷泥，通過孫某某得知岳陽縣新墻鎮(zhèn)四義片余子交組有瓷泥挖采。2019 年3月，夏明某與余子交組達(dá)成口頭協(xié)議，以300元/車（瓷泥）的價(jià)格，租用余子交組看牛山用于挖采瓷泥，另支付給余子交組5600元青苗補(bǔ)償款。2019年4月夏明某在未獲得林業(yè)部門的征占用林地審批書的情況下，將看牛山山上國外松砍伐，將看牛山山上植被及表土層清除，然后進(jìn)行瓷泥試挖。試挖期間，被告人劉某邀請(qǐng)?zhí)煨赖人膫€(gè)陶瓷廠采購經(jīng)理來到看牛山看瓷泥，通過考察，發(fā)現(xiàn)此處瓷泥質(zhì)量達(dá)標(biāo)，遂與夏明某達(dá)成口頭協(xié)議，由夏明某負(fù)責(zé)瓷泥挖采；劉某負(fù)責(zé)瓷泥的銷售、聯(lián)系挖機(jī)、通知余子交組派人統(tǒng)計(jì)挖采數(shù)量、接受執(zhí)法部門處罰和管理貨款等事項(xiàng)；余某某（另案處理）負(fù)責(zé)周邊關(guān)系協(xié)調(diào)、采挖時(shí)放哨和接受執(zhí)法部門處罰等事項(xiàng)。為了逃避政府的打擊，被告人夏明某主要于夜間挖采瓷泥，夏明某將挖采的瓷泥以25-29元/噸的價(jià)格交由劉某銷售，劉某以30-33元/噸的價(jià)格，將瓷泥銷售至天欣、金城等4個(gè)陶瓷廠，至2019年7 月，夏明某累計(jì)銷售瓷泥400車，共計(jì)1.3萬噸，銷售金額40余萬元，其中劉某獲利近7 萬元。因非法采礦，夏明某于2019年5月22日被岳陽縣自然資源局罰款2萬元。經(jīng)岳陽縣林業(yè)局林業(yè)調(diào)查大隊(duì)鑒定：岳陽縣新墻鎮(zhèn)新華村非法占用農(nóng)用地案，占用土地總面積為22.6 畝，其中林地面積為19.7 畝，非林地面積為2.9畝；19.7 畝林地面積按林種分，防護(hù)林面積為1.2 畝，用材林面積為18.5畝。破壞程度為：原有林地已被取土破壞，原有植被己嚴(yán)重毀壞。

2019年10月24日被告人劉某被公安機(jī)關(guān)抓獲，2019年10月29日被告人夏明某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，兩被告人到案后供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證;2.證人證言;3.被告人的供述與辯解；4.鑒定意見;5.勘驗(yàn)筆錄；6.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人夏明某、劉某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地面積達(dá)到22.6畝，其中林地面積為19.7畝，造成被占用林地原有植被嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。另，被告人夏明某在非法占用農(nóng)用地的共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人劉某起次要作用，系從犯，兩被告人曾被判處有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，均系累犯，應(yīng)分別適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條和第六十五條之規(guī)定判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省岳陽縣人民法院

檢察員：鐘雄輝

檢察官助理：劉麗芳

2020年1月8日

附：

1．兩被告人現(xiàn)羈押于岳陽縣看守所；

2. 案卷材料和證據(jù)3冊(cè)；

3．岳陽市森林公安局暫扣劉某人民幣6萬元；

4．夏明某認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。