杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭蕭檢七部刑訴〔2020〕79號

被告人周某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號碼3390051985********，漢族，文化程度初中，杭州**市政有限公司法定代表人，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因毆打他人、故意損壞財物，于2015年12月22日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局行政拘留13日，并處罰款200元。因本案，于2019年12月15日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2020年1月10日被依法逮捕。

被告人吳某甲，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼3301211957********，漢族，文化程度小學(xué)，農(nóng)民，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因本案，于2019年12月5日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2020年1月10日被依法逮捕。

被告人吳某乙，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼3301211963********，漢族，文化程度小學(xué)，農(nóng)民，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因本案，于2019年12月5日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2020年1月10日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人周某甲、吳某甲、吳某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人或值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限一次。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、1995年左右，被告人吳某乙開始從杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)**村經(jīng)濟聯(lián)合社承包位于杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)**村**的耕地一塊，后在該耕地上挖魚塘用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2016年2月23日，被告人吳某乙在明知被告人吳某甲和高某某（另案處理）等人改變土地用途的情況下，仍將上述耕地轉(zhuǎn)租給被告人吳某甲和高某某等人，并約定由被告人吳某甲等人代其償還拖欠的土地承包款，以及該土地后續(xù)承包款由吳某甲等人支付。后被告人吳某甲、被告人周某甲伙同高某某、周某乙、周某丙（均另案處理）等人，于2017年3月左右，在未經(jīng)審批的情況下，采用傾倒工程渣土非法獲利的方式改變上述土地用途，導(dǎo)致14620.3平方米（21.9305畝）的耕地種植條件嚴重毀壞。

2、2015年7月1日，吳某?。ㄒ哑鹪V）掛靠杭州**農(nóng)業(yè)有限公司與杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)**村經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂土地承包合同，約定承包位于杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)**村**的64畝土地一塊（含水面及耕地）用于從事種植業(yè)。2018年5月期間，被告人周某甲伙同吳某丁在未經(jīng)審批的情況下，采用傾倒工程渣土非法獲利的方式改變其中約2畝耕地的用途，導(dǎo)致該部分耕地種植條件嚴重毀壞。

被告人周某甲、吳某甲、吳某乙忠到某某如實供述了上述犯罪事實。被告人周某甲、吳某甲的家屬各自退出贓款50000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機；

2.書證：受案登記表，土地承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，土地租賃合同，收據(jù)，協(xié)議書，國土資源涉嫌犯罪移送書，詢問筆錄，現(xiàn)場照片，衛(wèi)星影像圖局部圖，案件調(diào)查報告，函，情況說明，測繪報告，地塊占用規(guī)劃用途分析表，蕭山區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部圖，蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀局部圖，現(xiàn)狀圖，地塊占用規(guī)劃用途分析表，行政處罰決定書，戶籍證明等；

3.證人證言：證人吳某戊、周某丁、周某戊、葉某某、鄭某某的證言，案發(fā)經(jīng)過；

4.被告人的供述和辯解：被告人周某甲、吳某甲、吳某乙及同案犯吳某丁、田某某的供述和辯解；

5.勘驗、檢查、辨認等筆錄：同案犯吳某丁、田某某的辨認筆錄，扣押筆錄；

6.鑒定意見：耕地種植條件破壞程度技術(shù)鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人周某甲、吳某甲、吳某乙忠對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人周某甲、吳某甲、吳某乙伙同他人，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，系共同犯罪。被告人周某甲、吳某甲、吳某乙到某某如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市蕭山區(qū)人民法院

檢??察??官：章??蕾

檢察官助理：陳禹堯

二〇二〇年四月二十一日

附：

1、被告人吳某甲、周某甲、吳某乙現(xiàn)羈押于杭州市蕭山區(qū)看守所

2、公安卷3冊、光盤1張（卷內(nèi)）、手機2部、案款100000元

3、《適用速裁程序建議書》1份、《量刑建議書》3份、《認罪認罰具結(jié)書》3份