富某某人民檢察院

起?訴?書

富檢一部刑訴〔2020〕36號(hào)

被告人周某甲，男，1959年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5103221959********，漢族，文盲或半文盲，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地四川省自貢市富某某，住富某某**鎮(zhèn)花園村**組**號(hào)，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年12月20日被富某某公安局刑事拘留；2020年1月19日被取保候?qū)彙?/span>

被告人周某乙，女，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5103221977********，漢族，?？莆幕?，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地四川省自貢市富某某，住富某某**鎮(zhèn)花園村**組**號(hào)**號(hào)，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年12月20日被富某某公安局刑事拘留；2020年1月19日被取保候?qū)彙?/span>

本案由富某某公安局偵查終結(jié)，以被告人周某甲、周某乙涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2020年6月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年初，富某某獅市鎮(zhèn)人民政府根據(jù)富某某人民政府要求，在鎮(zhèn)域內(nèi)選擇幾個(gè)點(diǎn)開展“增減掛鉤項(xiàng)目”惠民工程，即修建集中居民點(diǎn)，對(duì)占用土地以3萬(wàn)元/畝的價(jià)格對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償（含青苗費(fèi)）。2016年2月，在獅市鎮(zhèn)花園村8組召開群眾會(huì)議，征求群眾意見同意后，又增加了花園村“6+1”村級(jí)陣地和文化廣場(chǎng)建設(shè)工程，經(jīng)縣上相關(guān)部門審批及招投標(biāo)等相關(guān)程序后，2019年5月施工方進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工，在施工過(guò)程中，被告人周某甲、周某乙等人以補(bǔ)償價(jià)格低為由阻止施工。被告人周某甲利用花園村8組組長(zhǎng)身份為首阻止施工，采取了利用其兒子的手機(jī)在微信群里煽動(dòng)村民阻工、收工程現(xiàn)場(chǎng)警戒線等方法；被告人周某乙積極參與，并采取在微信群里大肆煽動(dòng)村民阻工、發(fā)視頻和站上挖掘機(jī)阻止施工等方法。先后阻工10多次，導(dǎo)致工程機(jī)械無(wú)法施工，致使政府該項(xiàng)工作無(wú)法開展、給施工方造成較大損失。經(jīng)富某某價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定：因阻工對(duì)工程造成直接經(jīng)濟(jì)損失為164947元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：

（1）受案登記表、立案決定書；

（2）拘留證、拘留通知書、變更羈押期限通知書、釋放通知書、釋放證明；

（3）戶籍信息；

（4）抓獲說(shuō)明；

（5）接受證據(jù)清單（富某某政府關(guān)于印發(fā)《富某某2015年深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知、《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》、富某某深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）等文件）；

（6）會(huì)議記錄及阻工圖片；

（7）獅市鎮(zhèn)花園村老灣子增減掛鉤建新點(diǎn)停工損失匯總及補(bǔ)充合同；

（8）富某某公安局鑒定聘請(qǐng)書；

2.證人華某某、周某丙、陳某某、聶某某、吳某某、郭某某、李某甲、張某某、李某乙、鄭某某等人的證言；

3.被告人周某甲、周某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見；

5.指認(rèn)筆錄、檢查筆錄；

6.視聽資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人周某甲、周某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人周某甲、周某乙通過(guò)大肆宣傳，煽動(dòng)村民阻工并自己參與阻工，致使工程機(jī)械無(wú)法施工，致使政府惠民工程在本組無(wú)法開展、給施工方造成較大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某甲系首要分子，其法定刑為三年以上七年以下有期徒刑；被告人周某甲如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人周某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰；據(jù)此建議判處被告人周某甲有期徒刑三年，緩刑三年；被告人周某乙系積極參加者，其法定刑為三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；被告人周某乙如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人周某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰；據(jù)此建議判處被告人周某乙有期徒刑一年，緩刑一年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

富某某人民法院

檢察官：劉郁

2020年7月24日

附件：

1.被告人周某甲、周某乙現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥苣臣鬃「荒衬?*鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，聯(lián)系方式1528481****，周某乙住富某某**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)附**號(hào)，聯(lián)系方式1500810****。

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)，光盤15張。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。

4.適用簡(jiǎn)易程序建議書1份。

5.起訴書18份，起訴意見書1份。

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