磐安縣人民檢察院

起?訴?書

磐檢公訴刑訴〔2019〕188號

被告人周某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3307271964********，漢族，文化程度小學，住浙江省磐安縣**鄉(xiāng)**村**號。因本案于2019年3月26日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準被依法逮捕。

被告人周某乙，男，1981年**月**日出生，居民身份證號碼3307271981********，漢族，文化程度高中，住浙江省磐安縣**鄉(xiāng)**村**號。因本案于2019年3月25日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準被依法逮捕，同年5月22日被磐安縣公安局取保候審。

被告人鄭某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3307271973********，漢族，文化程度初中，住浙江省磐安縣**街道**村**號。因本案于2019年3月26日被磐安縣公安局刑事拘留，同年4月30日經(jīng)本院批準被依法逮捕，同年5月22日被磐安縣公安局取保候審。

本案由磐安縣公安局偵查終結，以被告人周某甲涉嫌強迫交易、串通投標罪；被告人周某乙、鄭某甲涉嫌強迫交易罪，于2019年6月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月26日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間退回補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

一、強迫交易

2018年7月，磐安縣**鄉(xiāng)**村給水、排污及道路硬化工程經(jīng)過招投標，由被害人鄭某乙中標，合同價款為1462922元。被告人周某乙、鄭某甲參加該工程招投標在未中標以后，兩人經(jīng)過商量向被告人周某甲提出以給股份的方式讓其幫忙將工程轉讓過來，之后被告人周某甲利用村委會主任的職權以不簽合同的方式，幫助周某乙、鄭某甲共同強迫鄭某乙以15萬元的價格將工程予以轉讓。2018年9月，磐安縣**鄉(xiāng)**村排水及電力電纜管道工程經(jīng)過招投標，仍由被害人鄭某乙中標，合同價款453462元。被告人周某甲、周某乙、鄭某甲為了個人利益，同樣以不簽合同和言語威脅等手段，迫使鄭某乙以28800元的價格予以轉讓。

二、串通投標

2018年6月21日，被告人周某甲作為村委會主任與周某丙、厲某某(另案處理)等人經(jīng)過商量，決定以私下投標的辦法對該村**區(qū)塊24戶農(nóng)戶的屋基先進行確定。當天晚上周某甲、周某丙、厲某某等人組織參加安置的農(nóng)戶，在磐安山水大酒店經(jīng)過私下投標，共投出中標款1935864元，各農(nóng)戶將該款進行分配后，在第二天正式投標時以接近低價的標的投得事先定好的屋基，造成村集體經(jīng)濟重大損失。2018年8月16日，被告人周某甲作為村委會主任組織該村**區(qū)塊11戶屋基安置農(nóng)戶經(jīng)過商量，各農(nóng)戶先私下確定好各自的屋基，然后在第二天正式投標時按事先商量以接近底價的價格投得屋基，該批屋基經(jīng)評估市場價值為1797093元，造成村集體經(jīng)濟重大損失。

2019年3月24日至25日，被告人周某甲、周某乙被抓獲歸案，被告人鄭某甲被傳喚到案。案發(fā)后，串通投標涉及農(nóng)戶除周某甲外均已退清非法所得。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、歸案經(jīng)過、鑒定意見通知書等；

2.證人證言：證人周某丁、周某戊、周某己等人的證言；

3.被害人陳述：被害人鄭某乙的陳述；

4.被告人的供述與辯解：被告人周某甲、周某乙、鄭某甲的供述與辯解；

5.鑒定意見：房地產(chǎn)估計報告。

本院認為，被告人周某甲、周某乙、鄭某甲以威脅手段強迫他人退出特定的經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十六條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以強迫交易罪追究其刑事責任。被告人周某甲伙同他人串通投標，損害集體合法利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人周某甲一人犯數(shù)罪，應適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

磐安縣人民法院

檢察員：周允怡

2019年10月8日

附：

1.被告人周某甲現(xiàn)羈押于磐安縣看守所，被告人周某乙、鄭某甲現(xiàn)取保候審在家，聯(lián)系電話：周某乙1386890****、鄭某甲1390679****；

2.案卷材料和證據(jù)10冊。