衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

珠檢公訴刑訴〔2020〕88號(hào)

被告人周某某，男，****年**月**日生，身份證號(hào)碼：430523********6653，漢族，初中文化，包工頭，戶籍所在地為湖南省邵陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住所地為邵陽(yáng)市大祥區(qū)**棟**單元**號(hào)。周某某因**拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2018年12月21日被衡陽(yáng)市公安局珠暉分局刑事拘留，同月27日被該局局取保候?qū)?。周某某因多次違反取保候?qū)徱?guī)定，于2019年9月4日被該局解除取保候?qū)?，該局于同日提?qǐng)本院批準(zhǔn)逮捕，同月27日，經(jīng)本院同意，該局撤回提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕決定。同日，該局再次決定對(duì)周某某刑事拘留，同年11月20日，該局對(duì)周某某執(zhí)行刑事拘留，同月28日，因本院決定不批準(zhǔn)逮捕，同月30日被該局決定并執(zhí)行監(jiān)視居住，因監(jiān)視居住到期，2020年7月2日，被本院監(jiān)視居住。

本案由衡陽(yáng)市公安局珠暉分局偵查終結(jié)，以被告人周某某**拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年4月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于同日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于同年5月7日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，同年6月5日，公安機(jī)關(guān)再次移送審查起訴。被告人同意適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人周某某無(wú)相關(guān)建筑資質(zhì)但常年在外承包工程。2016年3月1日，周某某以**建筑工程總公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）的名義，作為**公司的委托代理人與**集團(tuán)**工程有限公司簽訂了《**工程**施工勞務(wù)分包合同》。合同簽訂后，周某某找來(lái)帶班人員黃某甲，通過(guò)黃某甲招募了包括張某某、龍某甲、陳某甲、陳某乙、袁某某、彭某某、陳某丙、吳某某、李某某、龍某乙、龍某丙、谷某某、黃某乙、黃某丙等14名被害人在內(nèi)的民工進(jìn)行施工。截至2018年1月22日完工后，周某某已收到90%工程款約350萬(wàn)元，拖欠張某某等14名被害人工資共計(jì)30.38萬(wàn)元。2018年4月27日，因周某某遲遲未付工資，張某某等14名被害人到衡陽(yáng)市珠暉區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴周某某。該大隊(duì)分別于2018年5月13日、6月25日、7月3日向**公司及周某某下發(fā)限期改正指令書(shū)、行政處理事先告知書(shū)、行政處理決定書(shū)，責(zé)令**公司及周某某支付張某某等14名被害人共計(jì)30.38萬(wàn)元工資。截至2018年11月29日，該大隊(duì)將案件移送衡陽(yáng)市公安局珠暉分局，周某某雖然收到責(zé)令支付文書(shū)，但并未履行支付義務(wù)。

2018年12月21日，被告人周某某在衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局參加會(huì)議協(xié)商民工工資問(wèn)題，會(huì)議結(jié)束后，周某某被等待的民警帶至公安機(jī)關(guān)。同日，周某某被衡陽(yáng)市公安局珠暉分局刑事拘留。同年12月27日，周某某之妻張某某將拖欠的30.38萬(wàn)元工資全額轉(zhuǎn)賬至衡陽(yáng)市珠暉區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)指定賬戶。同日，周某某被衡陽(yáng)市公安局珠暉分局取保候?qū)彙Ｒ蚨啻芜`反取保候?qū)徱?guī)定，拒不到案，2019年11月20日，衡陽(yáng)市公安局珠暉分局在周某某位于邵陽(yáng)市大祥區(qū)**棟**單元**戶的家中，將周某某抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書(shū)證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

以上證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人周某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為：被告人周某某有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款之規(guī)定。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究周某某的刑事責(zé)任。周某某的行為尚未造成嚴(yán)重后果，并在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)；且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其還適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第三款、第六十七條第三款之規(guī)定，依法可以從輕、減輕或者免除處罰，建議對(duì)其判處拘役五個(gè)月，并處罰金五千元。因其犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)，在符合社區(qū)矯正的條件下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第七十二條之規(guī)定，建議對(duì)其宣告緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，對(duì)周某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民法院

檢察官：謝小蕓

檢察官助理：李偉

2020年7月3日

附：1.被告人周某某被監(jiān)視居住于其家中；

2.公安偵查卷三冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份；

4.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。_

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