杭州市富陽(yáng)區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

杭富檢二部刑訴〔2020〕212號(hào)

被告人周某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3301271962********，漢族，初中文化程度，浙江省淳安縣**鄉(xiāng)**村原黨支部委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，戶(hù)籍所在地浙江省淳安縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月10日被杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局刑事拘留，因涉嫌合同詐騙罪，于同年7月31日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局逮捕。

委托辯護(hù)人趙乾龍、任宣化，浙江杭天信律師事務(wù)所律師，電話(huà)1836719****。

本案由杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌合同詐騙罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，依法延長(zhǎng)辦案期限三次，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于2020年3月16日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2013年3月，淳安縣委、縣政府建立重大項(xiàng)目前期推進(jìn)指揮部工作機(jī)制，設(shè)立中國(guó)青少年**培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**基地）等七個(gè)重大項(xiàng)目前期推進(jìn)指揮部。為確保**基地項(xiàng)目的順利實(shí)施，同年啟動(dòng)了**鄉(xiāng)**村安置點(diǎn)拆遷安置房項(xiàng)目，**基地指揮部以專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的形式明確**安置點(diǎn)基礎(chǔ)部分與房屋主體一并組織建設(shè)，基礎(chǔ)部分的建設(shè)費(fèi)用由旅游度假區(qū)全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由旅游度假區(qū)支付給**鄉(xiāng)政府，再由**鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)進(jìn)行支付。該工程由鮑某某（另案處理）實(shí)際控制的杭州**建筑工程有限公司**分公司承建施工。

為更好地監(jiān)督工程建設(shè)，經(jīng)**鄉(xiāng)政府等單位牽頭，成立了**村村民建房監(jiān)督小組，由時(shí)任**村黨支部委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的被告人周某某擔(dān)任監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量及工程量進(jìn)行監(jiān)管。期間,被告人周某某明知鮑某某等人在施工過(guò)程及后期送審材料中存在偽造工程數(shù)據(jù)、虛增工程量的情況，不但不履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行制止，還配合鮑某某等人在相關(guān)偽造的工程材料上簽字確認(rèn)，幫助鮑某某等人騙取工程款209萬(wàn)余元，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

案發(fā)后，被告人周某某由民警電話(huà)通知到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：接受證據(jù)清單、灌注沖孔計(jì)算稿、現(xiàn)場(chǎng)勘查表、會(huì)議紀(jì)要、工程審計(jì)申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，地基驗(yàn)槽記錄、樁基礎(chǔ)地基驗(yàn)槽記錄、土方成分記錄、機(jī)臺(tái)沖孔原始記錄表、旁站監(jiān)理記錄，巖土工程勘察報(bào)告，分戶(hù)明細(xì)對(duì)賬單，工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)報(bào)告書(shū)，工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)，戶(hù)籍證明、任職文件、工資發(fā)放單，歸案經(jīng)過(guò)等；

2.證人證言：證人鮑某某、余某某、周某甲、周某乙、邵某某、王某某、周某丙、周某丁、朱某某、陸某某、何某某等40人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人周某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人周某某身為受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在工作中濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某某系自首，適用《刑法》第六十七條第一款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院　

檢察員：張夢(mèng)曦

2020年4月30日　

附：

????1．被告人周某某現(xiàn)押于杭州市富陽(yáng)區(qū)看守所。

2．案卷材料和證據(jù)13冊(cè)。