河南省洛陽市欒川縣人民檢察院

起 訴 書

欒檢公訴刑訴〔2019〕201號

被告單位欒川縣**礦業(yè)有限公司，組織機構(gòu)代碼9141032417********，單位地址欒川縣**鄉(xiāng)**村，法定代表人吳某某。

訴訟代表人常某某，男，1955年**月**日出生，身份證號碼4103241955********，漢族，高中文化，中共黨員，河南省人大代表，戶籍所在地河南省洛陽市欒川縣，住欒川縣**鎮(zhèn)**村**組。被告單位副總經(jīng)理，聯(lián)系方式1370379****。

被告人周某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4203241972********，漢族，高中文化，非黨，戶籍所在地湖北省武漢市黃陂區(qū)，住武漢市黃陂區(qū)**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**大道**城**室。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年4月24日被欒川縣公安局刑事拘留，于2019年4月30日被欒川縣公安局取保候?qū)?。本院受理本案后，?019年6月14日對被告人周某某重新取保候?qū)彙?/span>

被告人馬某某，男，1953年**月**日出生，居民身份證號碼4103241953********，漢族，初中肄業(yè)，非黨，欒川縣**礦業(yè)有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地河南省洛陽市欒川縣，住欒川縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年4月24日被欒川縣公安局刑事拘留，于 2019年4月30日被欒川縣公安局取保候?qū)?。本院受理本案后，?019年6月14日對被告人馬某某重新取保候?qū)彙?/span>

本案由洛陽市欒川縣公安局偵查終結(jié)，以被告單位欒川縣**礦業(yè)有限公司、被告人周某某、馬某某涉嫌污染環(huán)境罪，分別于2019年6月12日、2019年8月7日移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年7月8日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年8月7日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2016 年5 月6 日河南省環(huán)境保護廳以豫環(huán)審（2016) 218 號文件就“欒川縣**礦業(yè)有限公司**溝鉛鋅礦資源開發(fā)利用項目環(huán)境影響報告”（后簡稱“環(huán)境報告”）進行了批復(fù)，要求該公司在開礦時要按照“批復(fù)”的規(guī)定執(zhí)行。其中第三條第（三）項要求：礦井涌水需經(jīng)沉淀池沉淀后用于井下生產(chǎn)用水或用于礦場道路防塵灑水，剩余污水要經(jīng)管道輸送至**選廠作為選礦用水，不能外排。但欒川縣**礦業(yè)有限公司，于2017年11月27 日將該礦山以500 萬元價格簽訂協(xié)議承包給被告人周某某開采，為期兩年：自2017年12 月1日至2019 年11月30 日，作為時任欒川縣**礦業(yè)有限公司總經(jīng)理馬某某(2016 年1月10 日被聘用為總經(jīng)理至今）不能按“環(huán)境報告”從嚴(yán)要求和監(jiān)管承包人周某某，盡管2018 年5 月13日、6 月23 日對承包方先后兩次進行告知，要求整改，但還是因種種原因未采取斷然措施使其停排。導(dǎo)致周某某將礦井涌水經(jīng)沉淀池沉淀后，外排污染環(huán)境，引發(fā)知情群眾投訴。2019年2月28日洛陽市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員應(yīng)訴后，到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)廢水外排情況屬實（該廢水已排入冷水溝西溝，系淯河流域）、即聯(lián)合欒川縣環(huán)境監(jiān)察大隊、欒川縣環(huán)境保護監(jiān)測站對礦山廢水末級沉淀池排放口的廢水進行現(xiàn)場采樣監(jiān)測，于2019年3月4日出具“監(jiān)測報告”，檢測出外排的廢水中含鋅46.9mg/L，超過國家規(guī)定《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二類水排放標(biāo)準(zhǔn)限值1mg/L的45.9倍（《洛陽市環(huán)保局文件》規(guī)定淯河執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)按二類水標(biāo)準(zhǔn)排放），屬嚴(yán)重污染環(huán)境行為。但因外排水量不大，排放口下游1000米處土壤的含鋅量猛降至5.8mg/L，未影響下游村民生活和植被生長。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、基本信息登記表、無犯罪記錄證明、行政處罰案件立案審批表、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工商注冊信息表等書證；

2.證人段某某、陳某某、付某某等證人證言；

3.被告人周某某、馬某某的供述和辯解；

4.檢查、勘驗筆錄；

5.鑒定意見；

6.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告單位欒川縣**礦業(yè)有限公司在生產(chǎn)過程中將含鋅量超過國家標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的的廢水進行排放，被告人周某某、馬某某作為直接責(zé)任人及主管人員，不認(rèn)真管理，使其管區(qū)內(nèi)嚴(yán)重超標(biāo)的有害廢水外排，其行為已觸犯了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2017年1月1日實施）第一條第（四）項及《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、第三十條、第三十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

欒川縣人民法院

檢察員：張瑞

2019年8月8日

附：

1.被告人周某某、馬某某現(xiàn)均取保候?qū)徳谄渚铀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)二冊。