奈曼旗人民檢察院　

起?訴?書

奈檢公訴刑訴〔2020〕94號　

　　被告人周某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼1523261978********，漢族，中專文化，就職于奈曼旗政務(wù)服務(wù)中心，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗，住內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗**鎮(zhèn)**花園*區(qū)**號樓**號，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月28日被奈曼旗公安局取保候?qū)彛?019年9月23日被我院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼1504301977********，漢族，初中文化，個(gè)體，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗，住內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗**鎮(zhèn)**花園*區(qū)**號樓**單元**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造公司印章罪，于2019年4月28日被奈曼旗公安局取保候?qū)?，?019年9月23日被我院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由奈曼旗公安局偵查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌串通投標(biāo)罪，被告人李某甲涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造公司印章罪，于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月19日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2017年6月份，奈曼旗公共資源交易中心受奈曼旗財(cái)政局委托，采用公開招標(biāo)，采購計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備及辦公耗材協(xié)議供貨。被告人周某某系奈曼旗**鎮(zhèn)**電腦商行經(jīng)營者，被告人李某甲系**電腦商行法人代表。二人經(jīng)營的商戶不符合招標(biāo)文件中的供應(yīng)商資質(zhì)要求，便先后聯(lián)系了內(nèi)蒙古**有限公司、北京**科技有限公司、赤峰**有限公司、內(nèi)蒙古**有限責(zé)任公司、通遼市**有限公司、通遼市明**有限公司、通遼市**有限公司，約定周某某、李某甲以上述七家公司名義參與投標(biāo)，中標(biāo)后由周某某做該項(xiàng)目。周某某用**電腦商行公用賬戶向七家公司轉(zhuǎn)賬投標(biāo)所需保證金，七家公司再轉(zhuǎn)賬給奈曼旗財(cái)政局指定賬戶。周某某、李某甲將制作好的標(biāo)書交給公司代表，讓七家公司分別參與不同標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，其中內(nèi)蒙古文勝實(shí)業(yè)有限公司、赤峰**商貿(mào)有限公司、北京**科技有限公司參與一包標(biāo)段；內(nèi)蒙古**有限公司、內(nèi)蒙古**有限責(zé)任公司、通遼市**商貿(mào)有限公司參與二包標(biāo)段；內(nèi)蒙古**有限公司、通遼**有限公司、**商貿(mào)有限公司參與三包標(biāo)段。本次招標(biāo)項(xiàng)目共八家公司投標(biāo)，該七家公司全部中標(biāo)。

中標(biāo)后，周某某、李某甲讓于某某（已作不起訴處理）、布某某、陳某某、等人冒充中標(biāo)公司授權(quán)代表，以中標(biāo)七家公司名義與奈曼旗財(cái)政局訂立政府采購協(xié)議供貨合同，并與周某某實(shí)際掌控的奈曼旗**時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安裝有限公司、奈曼旗**安裝有限公司等十一家商戶訂立銷售代理授權(quán)協(xié)議，繼而獲得奈曼旗財(cái)政局協(xié)議供貨項(xiàng)目。同年7月至11月，奈曼旗多家單位通過協(xié)議供貨項(xiàng)目向周某某實(shí)際經(jīng)營的商戶處采購辦公設(shè)備、耗材，交易額共計(jì)506.451萬元。

2.于某某、張某某(已作不起訴處理)系奈曼旗**電腦商行員工，被告人鄭某某(已作不起訴處理)系周某某的妹夫。七家公司中標(biāo)后，為與奈曼旗財(cái)政局簽訂協(xié)議供貨合同，李某甲指使于某某偽造“通遼市**商貿(mào)有限公司”“通遼市**電子商貿(mào)有限公司”印章，于某某通過街頭刻章廣告，偽造了上述兩家公司的印章交給了李某甲；被告人張某某作為赤峰**商貿(mào)有限公司授權(quán)代表為了與招標(biāo)單位奈曼旗財(cái)政局簽訂合同，通過街頭刻章廣告，經(jīng)“赤峰**商貿(mào)有限公司”法人姚某某口頭授權(quán)，制作了該公司的印章一枚；被告人鄭某某通過街頭刻章廣告，偽造了“內(nèi)蒙古**實(shí)業(yè)有限公司”、“通遼市**商貿(mào)有限公司”的印章，后鄭某某將二枚印章交給李某甲。上述五枚偽造的印章均用于公司與奈曼旗財(cái)政局簽訂供貨合同、與周某某經(jīng)營的11家商戶簽訂銷售代理授權(quán)書，后印章全部銷毀。

被告人周某某、李某甲到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽訂了具結(jié)悔過書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源說明、被告人周某某、李某甲的戶籍信息、到案經(jīng)過、偵查破案簡介、奈曼旗財(cái)政局關(guān)于計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備耗材協(xié)議供貨招標(biāo)公告、企業(yè)機(jī)讀檔案、投標(biāo)報(bào)名文件、投標(biāo)響應(yīng)文件、銀行流水、奈財(cái)購（2017）1號協(xié)議的通知，采購計(jì)算機(jī)設(shè)備相關(guān)憑證、發(fā)票、合同等手續(xù)；2.證人證言：證人李某乙、郭某某、呼某某、胡某某、姚某某等證人的證言；3.被告人供述與辯解：被告人周某某、李某甲的供述與辯解。4.鑒定意見書：通遼市公安局司法鑒定中心（通）公（司）鑒（文）字（2019）29、30、31、32、33、34、35號鑒定意見書7份；5.?勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄：李某乙、呼某某、孫某某辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人周某某、李某甲制作七家公司標(biāo)書，利用七家公司資質(zhì)分不同標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，實(shí)際標(biāo)的項(xiàng)目交易額為506.451萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。被告人周某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定可以從輕處罰；被告人周某某認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署具結(jié)悔過書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條的規(guī)定，可以依法從寬處理，故建議判處周某某有期徒刑八個(gè)月至一年，并處罰金，適用緩刑。

被告人李某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定可以從輕處罰；被告人李某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署具結(jié)悔過書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條的規(guī)定，可以依法從寬處理，因其有偽造印章的牽連犯罪行為，故建議判處李某甲有期徒刑八個(gè)月至一年，并處罰金，適用緩刑。

此致

奈曼旗人民法院　

檢察員：布和

2020年5月13日　

附：

????1．被告人周某某、李某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谧∷?/span>

2．案卷材料和證據(jù)36冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》二份。