尉某某人民檢察院　

起?訴?書

尉檢一部刑訴〔2020〕616號　

被告人周某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4102231965********，漢族，小學，務農，戶籍所在地河南省開封市尉某某，住**鄉(xiāng)**村七組，2019年8月12日因涉嫌非法占用農用地罪被尉某某公安局刑事拘留，?2019年9月4日被尉某某公安局取保候審。

周某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4102231964********，漢族，初中，務農，戶籍所在地河南省開封市尉某某，住**鄉(xiāng)**村七組，2019年8月12日因涉嫌非法占用農用地罪被尉某某公安局刑事拘留，?2019年9月4日被尉某某公安局取保候審。

本案由開封市尉某某公安局偵查終結，以被告人周某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年9月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：2016年10月至2017年05月24日，被告人周某某、周某甲在未經國土資源行政主管部門的依法批準的情況下，擅自占用崗李鄉(xiāng)冉村七組集體耕地6.05畝建廠房，造成土地嚴重毀壞。二被告人到案后自愿如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰。

認定上述事實的證據如下：1.書證：（1）戶籍證明證明被告人周某甲、周某某的身份、年齡的情況；（2）前科證明證明周某甲、周某某無違法犯罪記錄的情況；（3）涉嫌犯罪案件移送書（附件：1.案件調查報告2.相關證據材料）證明國土資源局移送公安局的情況；（4）尉某某自然資源局出具的土地復墾后驗收意見證明破壞后的土地復墾5.7畝，基本達到農作物耕種條件的情況。2.證人證言：（1）證人周某乙的證言證明周某甲、周某某占用農耕地六畝左右建廠房的事實。3.被告人的供述與辯解：（1）被告人周某甲的供述證明2016年，其和周某某在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，占用耕地六畝左右共同出資在耕地上建了一棟廠房和一個兩層的辦公樓，其余地面硬化，?2017年年底將廠房自行拆除，硬化地面進行了復耕，現(xiàn)在還剩一棟二層辦公樓的情況；（2）被告人周某某的供述證明2016年，其和周某甲在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，占用耕地六畝左右共同出資在耕地上建了一棟廠房和一個兩層的辦公樓，其余地面硬化，?2017年年底將廠房自行拆除，硬化地面進行了復耕，現(xiàn)在還剩一棟二層辦公樓的情況；同時證明占用的是其村七組的地，屬于一般耕地的情況；4.鑒定意見：河南省國土資源調查規(guī)劃院出具的鑒定報告證明周某甲、周某某非法占用尉某某崗李鄉(xiāng)冉村6.05集體土地建倉庫，地類為水澆地。由于建房及硬化地面，已造成6.05畝耕地（全部為基本農田）的種植條件嚴重毀壞。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人周某甲、周某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人周某甲、周某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地種植條件嚴重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人周某甲、周某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。二被告人已將破壞土地大部分進行復耕，可從輕處罰，建議判處被告人周某甲有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元；建議判處被告人周某某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元；根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

尉某某人民法院　

檢察官：何獻偉

檢察官：何???濤

2020年9月27日　

附件：1.被告人周某甲、周某某現(xiàn)取保候審在各自家中

2.案卷材料和證據2冊

3.《認罪認罰具結書》二份